3年以内に完成予定
同プロジェクトはホーチミン市人民評議会の承認後、2024年に実現可能性調査報告書の作成、評価、承認、補償準備（1,017戸の移転を予定）を行う。2025年には当局が補償、支援、移住を実施し、3年後に同時にプロジェクトを開始、完了する予定。ホーチミン市は北岸に加え、ドイ運河の南岸に住む世帯の都市美化プロジェクト、移転・再定住、生活環境の改善についても研究している。これに伴い、ドイ運河の南岸保護通路である幅13メートル、長さ9.7キロメートルに堤防が建設され、39ヘクタールのエリア全体が改修・拡張され、総投資額は9兆ドンを超える。このプロジェクトでは、5,055世帯の35ヘクタール以上の土地を開拓する必要があります。
多くの家が運河沿いに建てられています。
ホーチミン市がドイ運河の移設と改修の計画を提案したのは今回が初めてではない。過去数年にわたり、ホーチミン市は、この運河をその地域の他の多くの河川、運河、小川とともに移設し改修する計画をホーチミン市党委員会の決議に盛り込んでいた。政府が現場にやって来て、在庫を調べたり、補償金を準備したりしたこともあったが、その後は止まっており、現在に至っている。
ホーチミン市は計画を調整し、88の社会住宅プロジェクトの障害を取り除いた
最近では、2021年に建設局がホーチミン市人民委員会に2021年から2025年までの都市開発と改修の計画を提出した。プロジェクトの規模が大きく、移転が必要な住宅の数が多いため、建設局はそれを2つのフェーズに分割することを提案した。フェーズ1では2,670戸の住宅を移転し、総予算は9兆730億ドンとなる。そのうち、敷地の整地に対する補償は6兆3000億ドンです。
この段階では、運河に侵入している家屋を撤去し、堤防を築き、運河を浚渫し、路地の拡幅、水路の接続、ビジネス活動の組織化、および「埠頭上、船下」の形での売買などのインフラを構築して、地域の川の景観を促進します。第 2 フェーズでは 2,385 軒の住宅が移転され、落札した投資家は第 1 フェーズで完了した部分を予算に返還します。プロジェクトのこのフェーズは、入札と投資家の選定後、ファム・ザ・ヒエン通りまで拡張されます。
ドイ運河地域にいたタンニエンの記者たちは、運河沿いに建てられた仮設住宅に人が密集して暮らす様子を目撃した。
この地の一家の主であるタンさんは、家族が1999年からドイ運河沿いに住んでいると語った。大人と子ども合わせて12人が40平方メートルほどの仮設住宅で暮らしており、生活環境は狭苦しく息苦しい。タン氏の家のほか、「川沿いの集落」には、ほとんどが木の壁と波形鉄板の屋根で作られた仮設住宅が建っている。人々の活動はすべて川上で行われます。ドイ運河改修のために住民を移住させる計画について尋ねると、タン氏はそのことについて何度も聞いたことはあるが、まだ見たことがないと語った。
「私が初めて移住について聞いたのは20年前です。今は結婚していて、もうすぐ20歳になる子供がいますが、何も見たことはなく、聞いたことがあるだけです。もし移住が実現するなら、市がすぐに移住を実施し、人々が定住できるように支援策を講じてくれることを願っています。私の家では、移住の資格がない可能性が高いからです。補償金は、家族が12人いる中で新しい家を買うには十分ではありません」とタンさんは語った。
ここの住人であるノン氏は、市はドイ運河の改修を何度も計画したが、社会化手法を用いたために失敗したと語った。しかし、今回は、ニエウロック-ティゲ運河やタンホア-ロゴムプロジェクトと同様に予算資本を使用するため、市はそれを実行できると彼は信じている。 「ニエウロック・ティ・ゲ運河は、予算資本を使ってすぐに改修できます。このようなプロジェクトは、補償が非常に難しく、利益を上げることさえ難しいため、民間部門は利益しか気にしないため、関心がありません。国は利益ではなく、都市の発展を支援するという共通の目標を目指しており、少数の人々の利益ではなく、大多数の利益のために尽力しています。そのため、国民は共通の利益のために支持し、同意すると信じています」とニョン氏は語った。
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「洪水と共に生きる」という選択肢を選ぶ
ホーチミン市開発研究研究所副所長ファム・ビン・アン氏によると、同市は汚染防止プログラム、住宅プログラム、河川堤防開発プロジェクト、河川沿いの経済と組み合わせて、2021年から2025年の間に6,500戸のアパートを移転させる計画があるという。しかし、これまでのところ、この計画は非常に遅れている。市は官民パートナーシップ（PPP）の形式を採用していたが、法律でこの形式が認められず、予算が限られていたため、計画は「行き詰まった」状態にあった。
都市開発研究センターのヴオン・クオック・チュン氏も、国家予算の資本を使うのは困難だろうと懸念している。さらに、世帯の移転や再定住に適した場所を見つけることも大きな課題の一つです。市内には、特にダウンタウン付近に、新たな住宅地を建設するための空きスペースがほとんどなくなっています。この問題を解決するために、チュン氏は、ホーチミン市人民評議会が地方予算を使って補償、支援、移住を行うことができる決議98号の仕組みをホーチミン市が適用できると提案した。補償金と敷地整地後の土地基金は市の予算返済のために競売にかけられる予定。
予算が限られている中、ホーチミン市都市計画開発協会副会長の建築家グエン・ティエム博士は、最適な解決策として、企業からの資源の社会化を提案しました。 「相互利益と責任の観点から考えることが、問題を解決する唯一の方法だ。投資家と国民の利益を見ずに政府の利益だけを考えれば、特に法的問題と極めて厳しい経済状況の中で、投資家は参加しないだろう」と彼は語った。
チャウ・ミー・アン氏（ホーチミン市開発研究所）は、移転や撤去を支持しず、「洪水と共に生きる」という大胆な解決策を提案した。ホーチミン市は300年以上にわたって建設され、発展してきたため、川岸や運河沿いの家々のイメージは、特に市の住民にとって、そして一般的にサイゴン - ジャーディンについて語るすべての人にとって馴染みのある記憶となっています。彼女によると、運河の堤防の改修によって街はより清潔で真面目に見えるようだが、人々の活動の活気、各地から商品を積んだ船が貿易に来た街の歴史の記憶、歓声、香り、そしてこの都市の土地に混じった腐った農産物の臭いなど、街は失われてしまったというのは本当だろうか？
そのため、チャウ・ミー・アン氏が提案した解決策は、強制的な土地開墾を行う代わりに、タイの教訓から、観光客を誘致するために水上マーケットを建設する計画を立てることだ。ここの人々は都市化によって生活や仕事の場を奪われるどころか、国家の保全、管理、観光振興政策からより多くの恩恵を受けています。短期的には、リソースが不足しているため、広範囲な投資を避け、各プロジェクトと主要分野に重点を置く必要があります。同時に、財務および人的資源に関する適切な基準をそれぞれ評価します。資本源の社会化を促進するための具体的な政策とメカニズムを完成させる。 ODA資本、アジア開発銀行（ADB）、国際開発協会（IDA）などの信用機関や国際金融機関からの融資源へのアクセスを増やす...
やればやるほど遅くなります。
1993年から現在までの統計によると、運河の河床は住宅の侵入により狭くなっており、運河沿いに住むアパートの総数は65,000戸を超えています。これまで、多くの決議を経ても、ホーチミン市は3万8000戸以上の住宅の移転しか実現できていない。運河沿いの住宅の移転は時間の経過とともに減速しつつある。具体的には、1993年から2000年にかけて9,266軒、2001年から2005年にかけて15,548軒、2006年から2010年にかけて7,542軒、2011年から2015年にかけて3,350軒、2016年から2020年にかけて2,479軒の住宅が移転された。
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