国会議員らは、今朝（6月18日）、第7回国会で労働組合法案（改正）を議論した際にこの問題を提起した。
「企業内の労働組合の発言力は依然として弱い」
グエン・フィ・トゥオン代表（ハノイ代表団）は、草の根労働組合の責任と権限をより明確に定義する必要があると提案した。草の根労働組合は、労働組合制度の活動において特に重要な役割と位置を占めており、決議や戦略を直接実行し、具体化していく場となっています。
グエン・ピ・トゥオン氏は、草の根組合が強くなって初めて労働組合組織が強くなれると強調し、最近の草の根組合活動は混乱し、効果がなく、企業における労働組合の立場と発言力は依然として弱いのが現実だと述べた。
こうした欠点や限界には多くの理由があるが、彼によれば、その理由の一つは、草の根労働組合を指導し、導き、実施に有利な条件を作り出すための具体的かつ明確な法的規制が存在しないことだという。草案にあるような、あらゆるレベルの労働組合や草の根労働組合の種類に対する権限と責任の一般的な規制は、実際には合理的ではなく、科学的でもありません。
一方、草の根労働組合については、その特徴が異なる公的部門と民間部門で責任と権限を分離するとともに、草の根労働組合の章や部を別に設ける必要がある。
グエン・ピ・トゥオン氏は、労働組合の権利と責任に関する規制は比較的完全であると評価し、より重要なのは労働組合にそれらの権利と責任を強制する仕組みを提供することだと強調した。
「実際、草の根組合は大きすぎるシャツを着た小さな男の子のようなものだ。草の根レベルの労働組合役員は全員、企業から給料を受け取っており、常に雇用主からの圧力にさらされている。これにより平等を実現することが非常に困難になります。したがって、労働組合が雇用主からより独立できるよう、この仕組みを法律で規定する必要がある」とグエン・ピ・トゥオン氏は意見を述べ、組織の独立性、財政的イニシアチブ、労働組合役員を保護するための政策を策定する必要性について指摘した。
彼は契約労働者をフルタイムの草の根組合役員として雇用することを認めることを提案した。規則では、従業員数が 1,000 人以上の企業には、少なくとも 1 人の常勤労働組合役員を置くことが義務付けられています。それと同時に、適切な給与体系と給与体系を構築し、組合役員が上位組合の財源から全力で職務を遂行するよう奨励し、引き付け、動機付けます。
ビントゥアン省国会代表団副代表のグエン・ヒュー・トン議員によると、問題は、企業や事業所の労働組合役員（雇用主から給与を受け取っている）が、労働者の権利が侵害されたときに労働者を守るために本当に声を上げる勇気があるかどうかだ。
「そして実際に、労働組合が労働者を代表し保護するために立ち上がった企業や事業所で、労働者の正当な権利と利益に関連する苦情や訴訟の件数を数えたことがあるだろうか？どれくらい効果があるのでしょうか? – 彼は尋ねた。
そのため、代表らは、企業や事業所の専従組合役員の給与、ボーナス、その他の手当は、組合役員がその企業や事業所の労働者の正当な権利と利益を保護するという職務を心を込めて遂行できるよう、上位組合の予算から支払われるべきであると提案した。
組合財政の透明な管理と使用
「機関、組織、企業が支払う組合費は、従業員の社会保険料の基礎として使用される給与基金の2％に相当する」という規定には多くの意見が賛同している。実践上大きな問題も発生せず、安定的に長期にわたって実施されてきたコンテンツです。
グエン・フィ・トゥオン代表（ハノイ代表団）は、上記の規制を支持し、これは労働組合が草の根レベルで組織化と活動を行う上でより積極的かつ独立的になるための前提条件であると述べた。
しかし、同氏によれば、政府は労働組合の財源の収集、管理、使用の原則に関する規制を統一すべきだという。これにより、国家の財政管理はより厳格になり、透明性が高まり、効率性が高まり、損失や無駄が回避されます。同時に、事業主が労働組合財政の収入と支出活動に過度に介入する状況を克服します。
労働組合資金の配分に関して、政府は2つの選択肢を提案している。具体的には、オプション 1 は特定の規制のために政府に割り当てられます。オプション 2: 上位労働組合が 25%、企業の草の根労働組合と従業員組織が 75% を使用することを具体的に決定します。
ビントゥアン省国会代表団のグエン・ヒュー・トン副代表は、選択肢2に同意した。なぜなら、組合資金の使用を上級組合、草の根組合、企業の労働組織の間で分割することは、組合資金の管理と使用の公開性と透明性を示す重要な問題だからである。
しかし、提案された比率は、「厳格で公開的で透明な管理を確保し、効率性を向上させるために、財務管理メカニズムと労働組合の資金源を見直し、修正する」という決議第18-NQ/TW号の精神に厳密に従う必要があり、また、あらゆるレベルの労働組合の実際の活動を綿密に追跡し、今後発生する問題を予測する必要があります。
同時に、彼は「基幹労働組合と企業内の労働組織に75％を配分する」または「上級労働組合が25％を管理して使用する」と厳密に規制するのではなく、「最低75％」「最高25％」の方向で規制し、労働組合組織の規模や地域に応じて、システム全体の全体的な規制の柔軟性を確保すべきだと述べた。
ハイズオン省国会代表団のグエン・ティ・ヴィエット・ガ副代表も同じ見解を示し、労働組合の資金の使用に関する公開性と透明性を確保するため、労働組合資金の分配率を明記する必要があると断言した。
しかし、労働者の生活を直接的に支援する草の根の労働組合活動への組合資金の割り当てを増やすためには、組合資金の割り当て率を25%や75%という厳格な割合で規制するのではなく、「最低」と「最高」の割合だけを規制するなど、柔軟な規制が必要であると彼女は考えている。
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出典: https://vov.vn/chinh-tri/huong-luong-tu-doanh-nghiep-can-bo-cong-doan-lieu-co-dam-len-tieng-post1102244.vov
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