1980年代以来、我が党と国家は国際経済統合の必要性と必然性を認識してきました。それ以来、我が党の国際経済統合に関する政策と方針は、各時期の具体的な状況に合わせて絶えず改善され、国家の革新と発展の事業に効果的に貢献し、積極的に制度化されてきました。たとえば、2014年3月18日付政府決議第19/NQ-CP号「ビジネス環境を改善し、国家の競争力を強化するための主要任務と解決策について」などです。 2022年1月10日付政府決議第02/NQ-CP号「2022年のビジネス環境の改善と国家競争力の強化に向けた主要課題と解決策について」
政治、国防・安全保障、文化・社会、科学技術、教育・訓練における包括的な国際統合のプロセスにおいて、国際経済統合は中心的な内容であり、国の革新の重要な一貫した部分です。したがって、ベトナムの国際経済統合プロセスは多くの重要な前進を遂げています。 2019年、CPTPPはベトナムで正式に発効しました。 2020年、ベトナムと欧州連合(EU)はEVFTAに署名した。したがって、市場アクセス/MA、貿易技術的障壁、衛生植物検疫措置(SPS)、技術的障壁(TBT)、原産地規則、税関協力、投資、サービス、法律と制度などの従来の分野に加えて、これらの新世代のFTAは、政府調達/公共調達、競争、知的財産、労働、環境、国境を越えた問題などの分野を拡大する機会を署名者に提供します。重要な点は、新世代のFTAは最も幅広いレベルのコミットメントを持ち、ほぼすべての商品とサービスの分野をカバーしていることです。減税率はほぼ0%で、最も強いコミットメントを示している。厳格な執行メカニズムを持つ。 CPTPPについては、ベトナムは協定発効後すぐに税目のほぼ100%を廃止することを約束しており、そのうち65.8%の税目の税率は0%となる。協定発効日から4年目には、関税品目の86.5%の税率が0%となる。協定発効日から11年目には、関税品目の97.8%の税率が0%となる。残りの品目については、16年目までに最大限の税撤廃ロードマップまたは関税割当に従って輸入税を撤廃することを約束している。 EVFTAについては、ベトナムは協定発効後直ちに関税品目の65%を撤廃することを約束する。 9年以内に99%以上の関税品目を撤廃する。残りは関税割当の対象となり、割当内関税率は0%となります。
それだけでなく、新世代FTAに参加するベトナム企業の権利と責任は、関税障壁撤廃のメリットを享受することに加え、FTAに関する情報を迅速に受け取ること、FTAによるインセンティブを享受すること、FTAの実施時に自社の利益が保護されること、そしてFTAを効果的に実施する責任を負うことなどです。特に、新世代のFTAに参加することで、ベトナム企業は、例えばCPTPP (1)などの協定参加国の市場への輸出を増やす機会をつかむことができます。第一に、輸出のメリット:日本やカナダなどの大市場を含む国々がベトナム製品に対する輸入税を0%に引き下げることは、輸出売上高の促進にプラスの影響をもたらします。したがって、CPTPP加盟国に商品を輸出するベトナム企業は、特恵関税削減の約束を享受することになります。基本的に、ベトナムの強みを持つ農産物、水産物、電気、電子機器などの輸出品は、協定発効後すぐに関税が撤廃される。計画投資省の調査によると、このようなレベルの取り組みにより、ベトナムの輸出は2035年までに4.04%増加する可能性がある。CPTPP諸国とのFTAに参加することで、ベトナムは輸出入市場をよりバランスの取れた方向に再構築する機会を得ることができるだろう。第二に、地域および世界規模のサプライチェーンに参加することによるメリット:CPTPP参加国は世界GDPの13.5%を占め、総貿易額は10兆米ドルを超え、日本、カナダ、オーストラリアなどの大規模市場が含まれます。 CPTPPへの参加は、サプライチェーンの形成において多くの機会を開くことになります。これは、経済の発展レベルを向上させ、労働生産性を高め、組み立てと加工を徐々に減らし、付加価値の高い生産段階に参加し、それによって電子機器、ハイテク、グリーン農産物などを発展させるための重要な条件です。
さらに、新世代のFTAは、ベトナム企業が自らをアップグレードし、新しくより難しいゲームのルールを受け入れてより深く進出し、グローバルサプライチェーンと流通チェーン(2)でより高い価値の段階に到達することを促進する機会を開きます。特に、商品とサービスに対する品質と高い基準に対する厳しい要件がある市場であるEU市場です。 CPTPPとEVFTAは、企業の役割と、企業が自由貿易の恩恵を受けやすくするためのメカニズムを確立することの重要性も促進しています。これは進歩的かつ実践的なアプローチです。なぜなら、約束を実践するのは企業だからです。企業が約束をどの程度活用するかが、契約の価値を測る基準となります。
実際、CPTPPの実施から3年、EVFTAの実施から2年を経て、ベトナム企業はこれらの協定によるインセンティブを活用して当初は好ましい結果を達成しました。まず第一に、特にカナダやメキシコのような新しい市場では税制上の優遇措置があることがわかります。次に、制度改革(行政手続きの改革、政策や法律の調整などの措置)へのプラスの影響と、将来期待される利益(協力計画、新世代のFTAを活用するための外国パートナーとの合弁事業)について述べます。さらに、知的財産保護などの高水準と見なされる規範的コミットメントによるメリットもあります…
2019年、国際貿易は米中貿易摩擦、世界の多くの地域での貿易紛争、それに伴う多くの経済の衰退によって大きな影響を受けました... 2020年から2021年にかけて、COVID-19パンデミックが発生し、世界中に広がり、これまでにないほど貿易活動を混乱させました。流行の拡大、社会的距離政策、一時的な経済閉鎖の決定、生産および輸送チェーンの混乱などは、商業活動に直接影響を与える異常な要因です。その文脈において、ベトナムとCPTPPパートナー間の貿易は円滑に連携し続けています。初年度(2019年)、ベトナムのこのブロックへの輸出額は395億米ドルに達した。 2年目(2020年)は、COVID-19パンデミックの影響により、輸出額はわずかに減少し、387.5億ドルに達したが、3年目には成長の勢いを取り戻し、困難を克服するためのベトナム企業の努力を示した。商工省によると、2021年にベトナムのCPTPP市場との輸出入総額は914億米ドルに達した。ベトナムは、農産物、機械設備、電話機および部品、繊維、履物、魚介類などをCPTPP加盟国10カ国に460億米ドル相当輸出しており、この市場から454億米ドルを輸入している。特に、輸出額が大きい市場には、シンガポール、マレーシア、日本、オーストラリア、カナダ、メキシコ、チリなどがあります。残りの3つの市場(ペルー、ブルネイ、ニュージーランド)は堅調な成長を遂げていますが、貿易取引の絶対額は依然として低いです(3) 。
2022年の最初の8か月間で、ベトナムとCPTPP加盟国間の輸出額は410億米ドルに達し、2021年の同時期に比べて38.7%増加しました。逆に、この地域からのベトナムの輸入額は350億米ドルに達し、2021年の同時期に比べて17.2%増加しました(4) 。世界銀行(WB)の調査によると、2030年までにベトナムのCPTPP加盟国への輸出は800億米ドルに増加し、総輸出額の約20%を占めると予測されています。
EVFTAに関しては、企業はより前向きな姿勢を示し始めており、協定のメリットはより明らかになっています。協定に基づく特恵原産地証明書の利用率は増加している。特に、2022年の最初の6か月間で、この率は32%以上増加し、CPTPP (5)の特恵利用率の約4倍になりました。 EUとの貿易では、2021年だけでベトナムとEU間の双方向貿易は636億米ドルに達し、2020年と比較して14.8%増加しました。具体的には、EUに輸出されたベトナム製品の合計額は458億米ドルに達し、14.2%増加しました。一方、EUからベトナムへの輸出は179億米ドルに達し、2020年と比較して16.5%増加した。特に、原産地証明書(C/OフォームEUR.1)を使用したベトナムのEUへの輸出額は約78億米ドルに達し、多くのベトナム企業がEVFTA (6)に基づくEUの関税削減の機会を活用していることがわかった。 2022年の最初の6か月間で、EUへの輸出額は238.2億米ドルで、2021年と比較して22.6%増加し、輸入額は78.8億米ドルで、2021年と比較して4.7%減少しました(7) 。
しかし、新世代のFTAへの参加は、ベトナム企業にとって機会だけでなく課題ももたらします。
まず、FTAの規定は、ベトナムにとって様々な分野での政策や法律の策定に多くの新たな困難をもたらすと評価されています。注目すべき問題としては、労働、環境保護、知的財産などが挙げられます。したがって、関連分野におけるFTAの概念と規制に関する理解と基礎知識を向上させることは、ベトナムの政策立案者や企業にとって非常に重要であり、世界貿易システムへのアクセスを向上させます(8) 。
第二に、新世代のFTAを実施してから一定期間が経過した現在でも、こうした協定から得られる利益は依然として限られている。主な理由は、企業が協定に基づく関税優遇措置や輸入国の品質基準を満たす能力を十分に理解していないことです。ほとんどの企業は協定について基本的な理解しか持っておらず、自社の事業運営に関連する新世代FTAの約束を明確に理解している企業はごくわずかです。例えば、ベトナムの他のFTAと比較すると、CPTPPのコミットメントを相対的または明確に理解している割合は25%で、平均(23%)をわずかに上回り、ASEAN FTAの31%とはかなり遅れています。このうち、CPTPPを明確に理解し、効果的に活用している企業群は、外資系企業(29.7%)と100%国有企業(27.3%)である(9) 。この状況は、新世代の FTA の普及と大衆化が限られていることを反映しています。 CPTPPのような難しく複雑なFTAにおいては、企業にとってより深く詳細で有用な情報対策が必要です。
第三に、新世代のFTAは、ベトナム市場を発展させる多くの機会を開き、ベトナム企業が外国の貿易相手国と貿易・投資活動を方向付けるのを支援するだけでなく、参加国に対して製品の品質基準を改善し、持続可能な開発の基本原則を促進するための厳しい規制と要件も設定しています。これらの基準を遵守することで、ベトナム経済が効率的に運営され、グローバルサプライチェーンの要件を満たすことが保証されます。その結果、企業は競争圧力による損失(最も一般的には、自社製品が優遇措置を受けている輸入品とより激しく競争しなければならないことによる損失)とコンプライアンスコスト(知的財産、労働、環境などに関する高水準のコミットメントに備えるための追加コスト)に直面することになります。
障害を乗り越え、機会を効果的に活用する
現在、世界情勢は急速かつ複雑に、そして予測不可能に進展しており、特に新型コロナウイルス感染症のパンデミックは世界経済や各国に大きな影響を与えています。ロシアとウクライナの紛争は、サプライチェーン、労働、生産の地域的な混乱を引き起こしました。投入資材や農産物の価格が高騰し、多くの国でインフレ率が高くなっています。エネルギー安全保障と食糧安全保障は警戒すべきレベルにあります。自然災害、疫病、気候変動などの非伝統的な安全保障は複雑に進化している。ベトナムの主要パートナーを含む多くの国々が政策を金利の上昇、金融政策と財政政策の引き締めへと変更し、総需要の減少につながった(10) 。したがって、新世代のFTAを効果的に活用し、望ましくない悪影響を最小限に抑え、制限を克服し、約束の実施におけるリスクを回避するためには、いくつかの解決策を実施する必要がある。
まず、州政府機関は 制度構築作業の革新と質の向上を継続し、特に国際経済統合に関する党の見解と指針をタイムリーに制度化し、国際的な約束と慣行の遵守を確保する。 2020年8月24日、政府は、環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定(CPTPP)に基づく調達入札の実施を指導する政府政令第95/2020/ND-CP号のいくつかの条項を修正および補足する政令第9/2022/ND-CP号を発行しました。その上で、特にFTAについては、国際的な約束を制度化・内部化していくことが必要である。技術基準および規制に関する法律と製品および商品の品質に関する法律の改正は、ベトナムが参加する新世代FTAの約束に従って、ベトナムの製品および商品の技術基準および規制、品質管理、評価の活動のための具体的な法的枠組みを構築することを目的としています。同時に、第4次産業革命とデジタル変革プロセスの機会を活用し、国家基準を満たし、貿易における技術的障壁を克服する高品質のベトナム製品と商品の強力な開発を促進します。法律を改正する上で重要なことは、品質測定基準の分野における国家管理の強化に留意しつつ、企業が革新し持続的に発展するための「押し引き」を生み出すことである。
第二に、今後政府機関が実施する新世代の FTA に関する普及・宣伝活動は、それぞれの特定の企業グループの利益に適した、実用的で簡潔な方向性を持った内容で詳細に行う必要がある。企業を支援するプログラムや活動は、製品の競争力を高め、特に新しい市場において国家レベルで体系的に貿易を促進し、市場情報を更新し、需要と供給を結びつける実質的な活動に重点を置く必要があります。これらの活動は、特定の対象グループ向けに設計する必要があり、特に中小企業を優先する必要があります。
第三に、企業の役割を促進し、企業にとっての困難や障害を取り除くことに重点を置き、国際経済統合の約束を実施する過程における企業への支援を強化することにより、企業を対外経済活動の主体および中心として明確に位置付ける。改革を推進し、行政手続きを簡素化し、投資、ビジネス、物品の輸出入を円滑化し続ける。特に、ベトナム企業が海外市場に投資して先進技術にアクセスし、経営経験を積み、ベトナム人労働者を海外に派遣して彼らのビジョンと労働スキルを変えるよう指導し、支援する(11) 。市場調査、政策コンサルティング、協定による機会を活用した適切な生産・事業戦略・計画の構築・調整における国内企業支援の有効性向上。
第4に、市場情報システムの開発、貿易促進プログラムの編成、市場分析と予測の強化、企業を支援する政策の調査と発行を通じて、貿易情報の面で企業をさらに支援する政策が必要であり、それによってベトナム企業がサプライチェーンと商品バリューチェーンに直接的かつ効果的に参加できるように支援する必要がある。輸出品に対する障壁や問題に対する規制についての警告を強化する(12) 。
第五に、企業はFTA、特に新世代のFTAにおける約束を注意深く研究する必要がある。 FTA加盟国の市場についてよく学びましょう。輸入相手国と定期的に情報交換するなど、貿易防衛措置に積極的に対応する。早期警報情報を更新する。捜査プロセスに積極的に参加し、捜査機関に積極的に協力します。そこから、貿易防衛策を積極的に活用します。同時に、パートナー市場の標準、技術を適用し、規制を遵守することで競争力を向上させます。生産と管理へのテクノロジーの応用;戦略構築、顧客選択、市場選択。
さらに、ビジネスにおいて連携し協力することで、お互いに強くなり、そのプロセスから直接的または間接的な利益を得ることも注目すべき点です。同時に、企業は効果のない個々の努力の代わりに、政策を提唱し、投資およびビジネス環境を改善するための協力(ベトナム商工連盟(VCCI)またはビジネス協会の枠組み内で)を強化し、それによって創造性を促進し、国際統合を成功させる必要があります。
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(1)参照:商工省:国際経済統合ハンドブック、国際経済統合のための部門間運営委員会事務局、出版社。ダントリ、ハノイ、2021年
(2)「EVFTAはベトナム企業のレベルアップを促進」オンラインファイナンスマガジン、2020年8月7日、 https://tapchitai chinh.vn/evfta-thuc-day-cac-doanh-nghiep-viet-nam-tu-nang-cap-chinh-minh.html
(3)「ベトナムのCPTPP市場への輸出がプラス成長」、ベトナム商工連盟WTO・統合センターウェブサイト、 2022年3月21日、 https://trungtamwto.vn/chuyen-de/20302-xuat-khau-cua-viet-nam-sang-cac-thi-truong-cptpp-tang-truong-duong
(4)ホアン:「ベトナムはCPTPP市場に対して60億ドルの貿易黒字を計上」、投資新聞オンライン、2022年10月11日、 https://baodautu.vn/viet-nam-xuat-sieu-6-ty-usd-sang-thi-truong-cptpp-d175141.html
(5)トゥ・ミン:「EVFTAの施行から2年を経て、企業はチャンスをつかみ、効果的に活用している」、商工省電子情報ポータル、2022年7月28日、 https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/doanh-nghiep-da-nam-bat-co-hoi-va-tan-dung-hieu-qua-evfta-sau-2-nam-thuc-thi.html
(6)「新世代FTAがベトナムの輸出額の成長を刺激」、商工省電子情報ポータル、2022年5月15日、 https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/cac-fta-the-he-moi-kich-da-tang-kim-ngach-xuat-khau-cua-viet-nam.html
(7)トゥ・ミン:「EVFTAの施行から2年を経て、企業はチャンスをつかみ、効果的に活用している」、商工省電子情報ポータル、2022年7月28日、 https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/doanh-nghiep-da-nam-bat-co-hoi-va-tan-dung-hieu-qua-evfta-sau-2-nam-thuc-thi.html
(8)参照:ファン・タン・ヴー:「国際的に統合する際の労働、環境、知的財産の分野における課題」、ベトナム通信社ウェブサイト、2021年11月5日、 https://news.vnanet.vn/? created=365%20day&keyword=FTA&servicecateid=1&scode=1&qcode=17
(9)テーマ:「CPTPP協定実施2年後のベトナム企業」、ベトナム商工連盟WTO・統合センターウェブサイト、 https://trungtamwto.vn/file/21001/chuyen-de--doanh-nghiep-viet-nam-sau-2-nam-thuc-thi-cptpp.pdf
(10)ファム・ティエップ:「ファム・ミン・チン首相が海外のベトナム貿易代表機関とのオンライン会議を主催」、ベトナム通信社ウェブサイト、 2022年8月19日、 https://news.vnanet.vn/? created=365%20day&keyword=hi%E1%BB%87p%20%C4%91%E1%BB%8Bnh&servicecateid=1&scode=1&qcode=17
(11)フォン・ディエップ:「国家外交会議:経済発展における外交の考え方の改善」、ベトナムプラス電子新聞、2021年12月14日、 https://www.vietnamplus.vn/hoi-nghi-doi-ngoai-nang-cao-tu-duy-doi-ngoai-trong-phat-trien/760755.vnp
(12)ベトナム貿易とのEVFTA特別号、特集:農産物、2021年第4四半期、商工省電子情報ポータル、 http://www.moit.gov.vn/upload/2005517/fck/files/chuyen.san.FVFTA_voi_thuong_mai_Viet_nam.pdf
出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/826698/hoi-nhap-kinh-te-quoc-te--co-hoi-va-thach-thuc-doi-voi-cac-doanh-nghiep-viet-nam-trong-trien-khai-cac-hiep-dinh-thuong-mai-tu-do-the-he-moi.aspx
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