パリ協定は国家統一への道を開き、ベトナムの現在の外交活動に教訓を与えた

政治局員兼書記局常務委員のヴォー・ヴァン・トゥオン氏、党と国家の指導者、代表団が、ベトナム戦争終結と平和回復に関するパリ協定調印50周年を祝う式典で、歴史文書と画像の展示会を視察した（1973年1月27日～2023年1月27日）_写真：VNA

ベトナム戦争終結と平和回復協定は1973年1月27日にパリ（フランス）で正式に調印され、ベトナム人民のアメリカに対する祖国救済のための抵抗戦争の歴史に新たな転換点が開かれた。ベトナム革命が前進を続け新たな勝利を得るための新たな機会を創出し、1975年の春の大勝利で最高潮に達し、南部の完全な解放と国家の統一を実現しました。パリ協定の先駆的な性格は、協定が発効した時から 1975 年 4 月 30 日の完全勝利の日まで、はっきりと鮮やかに示されました。

パリ協定の画期的で画期的な性質

文書や出来事の先駆性について語るということは、新たな転換点について語るということであり、新たな段階に進む計画を立てるための好ましい状況を作り出し、戦略目標を徹底的に達成することを意味します。ベトナムに関するパリ協定は、祖国を救うためにベトナム人民が米国に対して長く続けてきた抗戦に新たな節目をもたらし、「米国を追い出すために戦う」という任務を成功裏に遂行した。これは「天の時、地理的優位、人々の調和」を生み出した戦略的勝利であり、ベトナム人民に前進と「傀儡政権の打倒」への力強い力を与え、長期にわたる抗戦に終止符を打った。 1968年5月13日から1973年1月27日まで、200回を超える公開会議、45回の非公開の高官級会議、1,000回のインタビュー、そしてベトナムを支持する数百回の集会を経て、パリ協定は、ベトナム労働者党の指導の下、戦争終結に有利な道を切り開き新たな転換点を作ろうとするベトナム人民の強い決意と平和への善意を示す、不屈の闘争の産物であったと言える。

まず、パリ協定は、政治局と中央軍事委員会が国家をできるだけ早く統一するための戦略計画を完成させる道を開いたと同時に、パリ協定後に軍と民間人の一部の間で起こった右傾化の兆候を速やかに修正した。パリ協定の調印により、戦場は革命に有利な方向に変わった。パリ協定により、米国は撤退を余儀なくされ、双方の軍隊はそのまま残りました。そのおかげで、敵の「分水嶺」計画を打ち破ることができました。我々の軍隊は（1954年のジュネーブ協定の時代のように）一箇所に「集結」する必要はなく、むしろ戦場では「豹皮」のような絡み合った状況を維持していた。これは我々にとっては非常に有利で、敵にとっては不利な現実だった^（1） 。

我が党は、パリ協定後、革命政府と軍隊、解放された地域、敵支配地域の大衆の政治勢力と政治闘争運動、協定で認められた基本的権利など、パリ協定によってもたらされた新たな勝利の要素と能力を持っていると信じている。したがって、我々はそれらの要素と能力を活用して、「全国に人民民族民主革命の偉業を完成するために前進しなければならない」 ⁽²⁾ 。

1974年10月10日の第一期政治局会議の結論において、我が党は今こそ好機であると評価し、「この好機以外に好機はない。もしあと10年、15年も遅らせれば、傀儡政権は復活し、侵略勢力も復活するだろう…そうなれば、情勢は極めて複雑になるだろう」と強調した⁽³⁾ 。そこで会議は次のように決定した。「今後、我々はあらゆる準備を緊急に実行し、1975年から1976年の2年間に激しく戦い、迅速に戦い、きれいに勝利し、完全に勝利するために最も完全な条件と物質的施設を作り上げなければならない」 ^（4） 。

しかし、パリ協定発効前、発効中、発効後を通じて、ベトナム共和国政府と軍は、土地と国民を侵略し、平定し、奪取するための一連の頑固かつ野心的な計画を実行し続けた。敵の地上への侵略はますます露骨になっていったが、いくつかの場所では我々の対応が遅く、敵に土地と人々を占領させてしまった。パリ協定が発効したとき、ベトナム共和国のグエン・バン・チュー大統領は依然として「パリ協定を実施しない、和解しない、共産主義者との和解に反対する」と公然と宣言した。軍に攻撃を続け、土地を侵略し、人々を捕らえ、旗を立て、領土を水浸しにするよう命じた。

一方、我々の側では、長年の激しい戦争を経験し、パリ協定を結んだばかりの幹部、党員、兵士の多くが右翼思想を育み、敵の陰謀や策略に対する警戒心を失った。さらに、当初の指揮では、敵の陰謀遂行能力を十分に評価しておらず、米帝が敗北したにもかかわらず、彼らが依然として非常に頑固で、あらゆる手段を講じてベトナム共和国軍を支援して戦争を継続しようとしていることを予期していませんでした。 1973 年の最初の数か月間、一部の戦場では敵が主導権を握り、部分的に平和政策を実施し、より多くの人員を獲得し、いくつかの地域を侵略し、B2 の解放地域に深く侵入し始めました。

このような状況に直面して、第9地区党委員会は率先して平定を妨害する道を開くことに成功した(5)。第9地区書記のヴォー・ヴァン・キエット同志と司令官のレ・ドゥック・アイン同志は、積極的に第9地区の軍隊と人民を指揮し、傀儡軍の侵略に対して激しく反撃し、多くの敵陣地を撤退させ、解放された地域を拡大し続け、人民と戦略的に重要な稲作地域を守った。そのおかげで、第9ゾーンは敵の侵略との戦いで多くの目覚ましい勝利を収め、他の部隊が学ぶべき模範となりました。

中央執行委員会第3期第21回会議（1973年7月）では、状況の本質を速やかに認識し、暴力革命の観点を堅持しながら攻撃を継続するという基本精神のもと、行動の方向性が提案された。 1973年10月15日、地域司令部⁽⁶⁾は「サイゴン政府の戦争行為に対して断固として反撃せよ」という命令を出した。適切な形態と力で、どこでも断固として反撃する。地方司令部の命令は革命軍の反撃の権利を明確に規定し、全戦場で主導権を取り戻すために軍事行動を強化する条件を整えた⁽⁷⁾ 。

党中央委員会と参謀本部の承認を得た、 B2戦場^（8）を一歩前進させるという提案により、1974年から1975年の乾季に、地域司令部はB2戦場を指揮し、メコンデルタで主力部隊の攻撃作戦と連合作戦を何度も遂行させ、国道14号線-フックロン間と第9軍区で大きな勝利を収め、同時に多くの意義を達成した。ベトナム共和国政府と軍隊、特にアメリカの反応を試すこと。ベトナム共和国軍の主力と比較した我が国の主力の能力を測定する。革命軍が広大な連続地域を解放する能力の尺度。実践により、これらの目標は 1974 年 - 1975 年の乾季の作戦、特にルート 14 - フオック ロンでの勝利によって達成されたことが証明されました。フォックロンの戦いでの勝利後、党は直ちにサイゴンを攻撃し解放する計画を補充した。党は、5月までに南部で雨期が始まり、特にサイゴン西部と南西部のロンアン地域に広がる水田、運河、沼地では、戦車、大砲、機械などの機動力が困難になるため、4月にサイゴンを攻撃し解放することに同意した。計画の立案と同時に、敵の隠れ家への攻撃の 5 つの方向を示す図を含む「戦闘決意」を作成します。

積極的に機会を捉える精神で、1975年4月初旬、地域司令部はサイゴンを解放するための作戦計画の概要を急いで作成し、南方中央本部に提出し、基本的に承認されました。これにより、党中央委員会は戦略的な決意を継続的に補充し、戦場の極めて急速な変化に追いつき、奇襲の要素を作り出し、当初2～3年以内に南部を解放するという基本計画を1年に短縮した日和見主義的な計画に変更し、その後、1975年3月末から4月初めにかけて、政治局は1975年4月にサイゴンを解放することを決定しました。

したがって、発展の各段階において、党の指導術は常に弁証法的思考と客観的な歴史的実践に基づいています。つまり、一方では、革命の連続的な発展期を利用して、大衆を動員し、結集し、独立と自由ほど貴重なものはないという精神で戦うことであり、一方、私たちは、全面的かつ完全な勝利の達成に向けて一歩一歩前進し、勝利の機会を創出し、それをつかむことにすべての取り組みをどのように向けるべきかを知らなければなりません。これはまさに偉大な創造であり、マルクス・レーニン主義とホー・チ・ミン思想の革命理論の宝庫を豊かにし、多様化し、活気づけるものである。

第二に、戦場では、パリ協定が道を開き、戦略的な転換をもたらし、新たな強みを生み出しました。(i)我々はすべての戦場で主導権を獲得し、敵の侵略を懲罰し、人々と失われた地域を取り戻し、解放された地域を拡大しました。 （ii）北から南まで、トリティエン山脈と森林から中央高地、南東部、メコンデルタに至るまでの戦略的立場を強化し、完成させた。 （iii）山岳地帯における機動的な主力部隊の構築と強化。戦略的予備軍を重要な地域に集中させる。 （iv）大都市近郊に跳躍台を創出し、農村と平野の状況を改善した。 （v）平和、独立、国家の調和をスローガンに政治闘争運動を開始した。 （vi）私たちは、世界中の革命勢力と進歩的な人々の共感と強力な支持を獲得し続けています^（9） 。パリ協定は、数十万のアメリカ遠征軍が南部に押し寄せたとき、我が党とホー・チミン主席が予測したシナリオを踏襲したと言える。アメリカは豊かだがその力は無限ではない。アメリカは攻撃的だが弱点もある。戦い方と勝ち方を知れば、抵抗は必ず成功する（10）。パリ協定は、まさに、力の均衡が不均衡な状況において、わが党の完全な勝利を達成するために「一歩一歩勝ち方を知る」術を示している。

1973年から1974年の乾期に入ると、戦場はスムーズに連携し、率先して敵を攻撃しました。三つの先鋒、三つの兵種、三つの地域、中間と地域、高点と定位の連合軍の力を絶えず発揮し、大規模な緊張と敵の封じ込めの態勢を作り出し、敵の鎮圧計画を打ち破り、敵を受動的で混乱した立場に追い込んだ。このように、1973年のパリ協定は、我々にとって極めて有利な新たな戦場の状況を生み出し、我々が依然として全戦力を南部の戦場に維持していた間、戦場における戦力の比較は完全に我々に有利であった。これは、私たちの全軍と全国民が前進し、「傀儡政権を打倒する」ための基礎です。

第三に、世界の平和と正義を愛する人類にとって、パリ協定は国際紛争の平和的解決への道を開き、多くの国の発展に深い影響を与え、我が国と同じ運命と出発点を共有し、国民の基本的権利を守る多くの国々にとって大きな励みとなるものである。 1946年3月6日の予備協定、1946年9月14日の暫定協定、1954年7月21日のジュネーブ協定、そして1973年1月27日のパリ協定の成立は、ベトナム国民が平和を実現するためには譲歩する方法を知る必要があるだけでなく、戦う方法も知る必要があるという真実を鮮明に証明したと言えるでしょう。ベトナム人は戦い方を知っているだけでなく、たとえわずかな機会であっても、平和を求める機会を決して逃しません。それがベトナム革命戦争の弁証法であり、ホーチミン時代のベトナム革命外交の弁証法なのです。

元米国防長官ロバート・S・マクナマラ氏は、ベトナム侵略戦争における米国の政策決定に貢献した人物の一人だが、「ベトナムの悲劇」から11の教訓を引き出しており、その中には「国家をその理想と価値観のために戦い、犠牲を払うよう動機付けるナショナリズムの力を我々は過小評価していた」という教訓も含まれている。 「この地域の人々の文化的、政治的歴史、そしてその指導者たちの性格や習慣に対する我々の根本的な無知を反映している」 ^（11） 。ロバート・S・マクナマラ氏が言及した「理想とその価値」とは、独立、主権、統一、領土保全といった基本的な民族的権利であり、党の指導の下、ベトナム国民全体が固く守っている社会主義と結びついた民族独立の理想である。 1973年のパリ協定は、常に基本的な国民的権利を目指した国家全体の闘争の成果であり、この協定の第1条では「米国およびその他の国々は、1954年のベトナムに関するジュネーブ協定で承認されたベトナムの独立、主権、統一および領土保全を尊重する」と敬意をもって認められている。ファム・ヴァン・ドン同志はかつてこう語った。「ベトナム国民の基本的権利に反し、世界のすべての人々の共通の道徳に反する妥協はあり得ない」 ^（12） 。

南ベトナム共和国臨時革命政府の外務大臣グエン・ティ・ビンは、1973年1月27日、パリ（フランス）の国際会議センターで、ベトナムにおける戦争の終結と平和の回復に関するパリ協定に署名した。写真：VNA文書

現在の外交活動への教訓

パリ協定は、米国に抵抗して国を救おうとした時期のベトナム外交戦線の勝利の頂点であった。ホーチミン時代の革命外交の成熟を示すもの。これは、政治、軍事、外交の3つの側面すべてにおける激しく、緊迫した、複雑な闘争の産物であり、「戦闘と交渉」を組み合わせた芸術の頂点です。それは革命的かつ科学的な思考の結果でもあります。敵と戦い、敵を理解し、自分自身を理解する。行いながら、練習を要約し、抵抗の段階を経て徐々に補足、発展、完成させます。パリ協定は、ベトナム国民の果敢に戦い、果敢に勝利する精神、そして戦い、勝利する能力を深く示しています。

現在の国際的な統合とグローバル化の深化という文脈において、パリ協定の意義と重要性は、ベトナムの外交活動に多くの貴重な教訓を残しています。

まず、独立、主権、領土保全を中核とする最高の国益を常に確保します。

独立、主権、統一、領土保全は、最も基本的な権利であると同時に、国家の正常な生存と発展を保障する最低限の基盤であるため、出発点が低い小国であっても、あらゆる国家が享受する権利を有する神聖な価値です。 1945年から現在に至るまで、特にパリ協定において、わが党と人民がその価値観体系を追求してきた揺るぎない姿勢と一貫性は、世界中の平和を愛する人々にとって永遠に貴重な教訓であり、輝かしい模範となるでしょう。 1973年のパリ協定は転換点となる勝利であり、米国とその同盟国に南ベトナムから軍隊を撤退させる道を開き、必要な条件となり、ベトナム軍と国民が戦争を終わらせる前提を作り出した。

新たな文脈において、第13期第8回中央会議の決議は、祖国の独立、主権、統一、領土保全を堅固に守ることに基づいて最高の国家利益を確保することを確認しています。 「不変をもって、あらゆる変化に対応する」というモットーを実行し、国家と民族の利益は不変です。

第二に、優しくて巧みでありながら、強い決意と毅然とした態度を持ちましょう。

1973 年のパリ会議におけるベトナム労働者党の穏やかで賢明、かつ非常に毅然とした態度は、ベトナム革命の外交術における貴重な教訓である。現在、国際情勢と国内情勢は、好ましい面と機会のほか、多くの困難、リスク、予測不可能な展開も抱えており、ベトナムの全党、全人民、全軍が引き続き毅然とした態度で臨み、パートナーと対象との関係を徹底的に解決し、あらゆる状況と環境において「変わらぬ姿勢を保ち、あらゆる変化に対応する」ことが求められています。

グエン・フー・チョン書記長が述べたように、「しっかりとした根、頑丈な幹、柔軟な枝、ベトナム人の魂、性格、精神が染み込んだ」ベトナムの竹の木のイメージ^（13）は、現代のベトナム外交の主要な政策です。柔軟性と創造性のある戦術と、不屈の精神、決意、粘り強さを巧みに組み合わせることにより、ベトナムは包囲と禁輸措置下にあった国でありながら、「特別な関係にある3カ国、包括的戦略的パートナーシップにある5カ国、戦略的パートナー13カ国、包括的パートナー12カ国を含む193カ国・地域との関係を拡大・深化させ」（14）、民族の独立と社会主義の理想を実現するプロセスに好ましい状況を作り出すことに貢献した。

第三に、積極的かつ積極的に総合力を推進し、最高の効率を実現します。

党は常に、統合された力の促進を革命の成功につながる重要な要素の一つと認識してきた。それは内部の力と外部の力の複合的な強さです。力の強さ;地域、経済、政治、軍事、文化、外交力の組み合わせ。国の力と時代の力を結合し、大国間の関係のバランスを取り、交渉しながら戦う。国家の団結の強さ;愛国心の力、そして独立と自由より貴重なものはないという意志…それゆえに、アメリカ帝国主義に対する抵抗戦争の勝利、南部の完全な解放と国家の統一に大きく貢献した。全民族、全政治システムの総合力と時代の力を最大限組み合わせ、国際社会の総意と支持を最大限獲得し、祖国の独立、主権、統一、領土保全を断固として守り、党、国家、人民、社会主義体制、文化、国益を守る。環境、政治的安定、国家安全保障、人間の安全保障を維持する;秩序があり、規律があり、安全で健康な社会を構築し、国を社会主義の方向に発展させます。

パリ協定が締結されてから50年以上が経過し、世界は大きく変化しましたが、協定の先駆的な意義と時代を超えた特別な意義はそのまま残っており、ホーチミン時代のベトナムの独特な外交を深く反映しています。パリ協定を振り返ると、世界情勢、動向、状況を正しく評価・予測し、国家の発展目標を着実かつ熱心に実現し、民族の平等、社会民主主義、人間の発展のために力強く戦い続けることで人類の進歩に重要な貢献をすることの価値がさらに高まります。

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（１）パリ協定によれば、50万人以上のアメリカ軍とその同盟軍がベトナムから撤退することになる。一方、13 の主要な革命師団は、数万人の現地軍とゲリラを率いて南部の戦略的な地域に依然として堅固な立場を維持していた。出典: 国防省、第 7 軍管区:管区司令部の歴史、出版社。国家政治、ハノイ、2004年、p. 485
（２）完全な党文書、出版社。国家政治、ハノイ、2004年、vol. 35ページ186
（３）完全な党文書、同書、p. 177
（４）完全な党文書、同書、p. 183
（5）第9ゾーン（コードネームT3）には当時、アンザン省、ヴィンロン省、カントー省、ラックザー省、チャヴィン省、ソクチャン省、カマウ省が含まれていました。第９区党委員会は最初から正しい認識を持ち、中央委員会の命令がなくても革命の旗を高く掲げて攻撃する決意をしていた。引用元: 国防省、第 7 軍管区:管区司令部の歴史、op.引用。 、p. 508 - 509
（6）南ベトナム解放人民武装軍司令部（地域司令部と略され、1971年3月18日からは地域司令部と呼ばれる）は、政治局の指揮下にあり、南方中央事務所の直接の管轄であり、政治運動と武装闘争運動の指導について南方中央事務所に助言を行っている。
（７）国防省、第７軍区：地域司令部の歴史、 op.同書、 p. 530
（８）B2には5つの軍区が含まれます：第6軍区（ラムドン省、トゥエンドゥック省、クアンドゥック省を含む南中部沿岸最南部と南部中央高原、およびニントゥアン省、ビントゥアン省、ビントゥイ省の狭い平原）。軍事地域 7 (南東部地域: ビンロン、フォックロン、タイニン、ビエンホア、ロンカイン、フォックトゥイ);第8軍区（南中部地域：タンアン、ミトー、ゴーコン、ロンスエン、チャウドック、サデック、ベンチェ）第9軍管区（南西部：ヴィンロン、チャヴィン、カントー、ソクチャン（バクリエウ省の一部を含む）、ラックジャー、カマウ（バクリエウ省とハティエン省の一部を含む）；サイゴン - ジャーディン軍管区
（9）完全な党文書、同書、p. 187
（10）戦争概要運営委員会（政治局の管轄下）：ベトナム革命戦争1945-1975 ― 勝利と教訓、出版社。国家政治、ハノイ、2000年、p. 173
（１１）ロバート・S・マクナマラ著、 『振り返って：ベトナムの悲劇と教訓』出版社。国家政治、ハノイ、1995年、p. 316
（１２）トラン・ニャム：ベトナム知性の最盛期における知的闘争、出版社。政治理論、ハノイ、2005年、p. 270
（13）グエン・フー・チョン：「国家の伝統とホー・チミン外交理念を継承・推進し、『ベトナムの竹』のアイデンティティーを吹き込まれた包括的で現代的な外交・外交の構築と発展を決意」、 https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/ke-thua-phat-huy-truyen-thong-dan-toc-tu-tuong-ngoai-giao-ho-chi-minh-quyet-tam-xay-dung-va-phat-trien-nen-doi-ngoai-ngoai-giao-toan-dien-hien-dai-man、2023年12月14日アクセス
（14）グエン・フー・チョン：「民族の伝統とホー・チミン外交イデオロギーを継承・推進し、『ベトナムの竹』のアイデンティティーを吹き込まれた包括的かつ現代的な外交・外交を構築・発展させることを決意している」 、同上。

出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/869602/hiep-dinh-paris-mo-duong-thong-nhat-dat-nuoc-va-bai-hoc-cho-hoat-dong-ngoai-giao-cua-viet-nam-hien-nay.aspx