教科書選定における仲介業者の削減

省が選定し、省人民委員会が承認

これまでの社会化された教科書採択の組織は、3つの通達の規定に従って順番に実行されました。具体的には、2020年1月30日に教育訓練省が発行した通達第01/2020/TT-BGDDT号では、教科書選定の決定権は一般教育機関にあると規定されています。 8か月後、教育訓練省は、2020年8月26日に通達第01/2020/TT-BGDDT号に代わる通達第25/2020/TT-BGDDT号を発行し、次のように述べました。「教科書選定委員会は省人民委員会によって設立され、各学校に割り当てるのではなく、省人民委員会が教科書の選定を組織するのを支援します。」 2023年2月28日、教育訓練省は、いくつかの新しい内容を含む一般教育機関における教科書の選択を規制する回覧第27/2023/TT-BGDDT号を発行しました。

コストを削減し、単位の利便性を高めるために、教科書の選択プロセスを短縮する必要があるという意見が多くあります。写真: ハ・ビン

したがって、地方の教育機関が選定する教科書のリストを承認する権利は、教育訓練省が以前に承認した教科書のリストに基づいて、省人民委員会の責任となります。このプロセスには次の手順が含まれます。教育訓練大臣が使用する教科書のリストを承認します。

次に、各教育機関は、その単位ごとに教科書選定委員会を設置します。評議会は会議を開き、教科書について議論し、評価し、選定し、それを基礎評議会の議長に承認します。選考結果は教育訓練省（小中学校の場合）／教育訓練省（高等学校の場合）に送られます。

教育機関の教科書選定記録を評価する。結果を統合し、教科書のリストを作成し、教育訓練省に送信します。教育訓練部から提出された選定結果に基づいて、省人民委員会は教科書リストの承認を決定し、同時にマスメディアに掲載します。

教育訓練省によると、通達27号の規定により、同省は初めて大規模なメンバーを動員して全国教科書評価評議会に参加させ、全地域の大学、研究機関、アカデミー、高校から1,400人を超える人々が参加し、教育訓練大臣に承認を諮問した。

肯定的な観点から見ると、教科書の選定は厳格なプロセスで行われ、教師の知性を尊重・促進し、教師が地域の社会経済状況や教育組織に適した教科書を積極的に選択できる条件を整えていることがわかります。

教科書選定プロセスは、地方自治体、教育管理機関、教育機関が教育と学習活動に対してより積極的かつ責任を持つのに役立ちます。教科審議会における教科書選定の結果は、一般教育機関で最も多く選ばれている教科書と一致しています。

しかし、このような手続きは複雑で時間がかかり、鑑定費用も2倍かかるため、面倒で不適切だとする意見も多い（省庁、市）。これはコストがかかるだけでなく、双方にとって時間もかかります。

プロセスを短縮する提案

教育訓練省が2024年12月中旬に開催した2018～2024年教科書編纂の社会化を評価する会議では、多くの管理職が、地方で使用される教科書リストの承認権限を現在の省人民委員会ではなく、教育訓練局に割り当てることを提案した。

クアンナム省教育訓練局長のタイ・ベト・トゥオン氏は、教科書選定の難しさの一つは、承認を得るために省人民委員会に相談するプロセスに時間がかかり、多くの書類（報告書、説明、各学校の教科書リストなど）が必要であり、それが実施に影響していると述べた。そのため、タイ・ベト・トゥオン氏は、省内で使用される教科書のリストを承認するために教育訓練局を任命することを提案した。

アンザン省教育訓練局のトラン・トゥアン・カーン副局長は、同省には小学校307校、中学校155校、高等学校54校、生涯学習センター9校と教育機関の数が多く、各機関のリストを承認するよう省人民委員会に助言することが困難になっていると語った。便宜上、図書選定の責任は教育訓練省に委ねられるべきだと彼は述べた。

教育機関における教科書選定の実務から、フート省ハホア郡ハホア町小学校のトラン・ティ・ビック・ハン校長も、教育訓練局に地元の教科書選定の決定権を与える計画に同意した。

トラン・ティ・ビック・ハン氏によれば、教育訓練局は省人民委員会の管轄下にある専門機関であり、法律の規定に従って地方における教育訓練の国家管理について省人民委員会に助言し支援する機能を果たし、規則に従ってその他の任務と権限を遂行している。教育訓練省は、現地の実情、教科書選定の基準、標準に基づき、教育訓練省とその管理下にある教育機関が研究を行い、最も適切で質の高い教科書の選定を提案するよう指導します。

「現在、通達第27/2023/TT-BGDDT号によると、教育訓練省は、教科書リストの決定を承認する際に省人民委員会に助言する機関です。この機能が省に移管されれば、イニシアチブが高まり、プロセスが短縮され、選択の質が確保されます」とトラン・ティ・ビック・ハン氏は述べた。

上記の提案に加えて、教科書をより適切に選択するために、教育機関と教師は、地域に最も適した最高品質の教科書を選択するために真剣に研究する必要があるという意見もあります。指導の過程で、教師は経験から継続的に学び、意見を述べ、教科書をより適切なものとなるよう継続的に改善し、補足する必要があります。

出版社側としては、教育機関や教師が学習するための完全な教科書を提供する必要があります。また、図書館に参考図書を揃えることについての規定も現在のところありません。ワークブックの選択ルールはまだ未定です。現地の教育内容に関する教科書も不明確です...そのため、教育訓練省やその他の部署は、学校での教育と学習がスムーズに実施されるように、これらの内容に重点を置く必要があります。

 

教育訓練省によれば、同省は毎年、主に地方における教科書選定に焦点を当てた計画を策定し、検査や点検の実施を指示している。 2020年から2024年にかけて、教育省は、教科書の社会化に関連するいくつかの内容について、教育訓練省の学年初めの課題の実施結果と展開に関する検査と点検を実施します。

教育訓練省は、2018年度一般教育プログラムの実施状況と地方の教科書選定について、6つの省市で10回の検査、36回の計画検査、3回の抜き打ち検査を実施した。

出典: https://kinhtedothi.vn/giam-khau-trung-gian-trong-chon-sach-giao-khoa.html