すべての当事者の利益の調和を確保する
第5回会期の作業計画に引き続き、6月21日午後、国会は議場で土地法案(改正案)について議論した。
ファム・ヴァン・ホア代表(ドンタップ代表団)は、第28条第3項についてコメントし、農地譲渡を受ける個人は経済組織を設立しなければならないと提案した。相続の場合、血縁者同士が贈与、寄贈、譲渡するのが普通です。
公営企業に対する土地の割り当てと賃貸については、割り当てられた土地を生産や経営に使用する必要がある場合は、年払いの国有地賃貸の形式を選択でき、土地賃料は免除されます。ただし、所有資産、抵当土地、リース、土地に付随する資産を売却することは許可されません。
交通結節点や開発の可能性のある交通プロジェクトのための土地回収を規制する第79条に関して、ホア氏は法律を公布する際には慎重に検討するよう提案した。施行が完了した後、人々が苦情を申し立てれば、解決は非常に困難になるだろう。
商業住宅用の土地回収は、100%農地を使用しており、投資家はプロジェクトを実行するために土地の譲渡を受ける交渉を行うことができます。
土地を所有する個人および世帯が、譲渡、賃貸、土地使用権を伴う資本拠出の形で投資家と協力し、合意に至らない場合は、国が土地を収用し、投資家に引き渡して実施させる。土地収用は、法律の規定に従って補償、支援、再定住が行われなければならず、国、土地を収用された人々、投資家の利益の調和が確保される。
国会議員ファム・ヴァン・ホア氏が演説。
ホア氏は、重要な問題は新しい場所が古い場所よりもどのように優れているかであると述べました。 (居住空間、インフラ、生計、移住地面積、雇用など)
土地基金開発に関しては、重複業務を避け、合理化された機構を確保するために、土地基金開発モデルと土地基金開発組織を一つに統合すべきであると提案した。土地開発基金に毎年土地使用料を支払う必要があることも、国家予算法の規定に違反しているため検討する必要がある。
市場原理に従った土地評価の方法に関しては、ホア氏は同意したが、それぞれの対象に適した政策を明確にし、国家、国民、投資家の利益の調和を確保する必要があり、投資家と国民が合意しなければプロジェクトの実施は困難になるだろうと示唆した。
土地価格は、土地取得のたびに適切でなければならず、人々にとって有益であるとともに、プロジェクトを誘致し、社会経済発展のための資源を創出する投資家にとっても有益でなければなりません。
地方自治体による統一的な実施を確保するため
討論会で、代表のグエン・ダイ・タン氏(フンイエン代表団)は、起草委員会が、大規模農業生産に投資する必要のある組織や個人に対する農地使用権の譲渡の受け入れに関するよりオープンな規制を策定するために研究を続けることを提案した。
国が土地を取得する場合の補償と再定住支援の原則について、タン氏は、国による土地取得の原則は、土地を取得した人々が居住地を確保し、以前の居住地と同等かそれ以上の生活が保証されるものでなければならないことを法律に明記する必要があると提案した。
土地使用権を競売にかけずに土地を割り当てるケースについては、代表団は、土地リースケースの公平性と平等性を確保するために、国が土地をリースし、リース期間全体にわたって一回限りの料金を徴収するケースを追加することを提案した。
代表グエン・ダイ・タン。
グエン・ティ・キム・アン代表(バクニン代表団)は、稲作地や森林地の利用目的の転換に関する規制の内容を懸念し、米は基礎穀物であり、主要な食用作物であり、ベトナム農業の重要な作物であると述べた。稲作地は構造と栄養価の高い土地であり、その形成には数百年かかります。
我が国は、2030年までに農地利用の効率化を継続し、安定した稲作面積を維持し、国家の食糧安全保障を確保していきます。
代表らは、水田と森林地帯の維持という目標を達成するためには、各地域ごとに具体的に決められた水田と森林地帯の計画をコミューンレベルまで厳密に管理する必要があると述べた。国土の発展に伴い、稲作地や森林地の利用目的を非農業目的に転換する必要性が必然的に生じています。
彼女は、食糧安全保障を確保し、気候変動に適応するという目標を掲げ、経済における農地利用の効率性に関する調査、評価、統計、集計、定量化、完全な会計処理を規制する必要があると提言した。
アン氏はまた、稲作地や森林地を他の目的に転用するための基準や条件を法律で規定することを提案した。これは地方自治体が全国的に統一的に実施するための重要な基礎となる。
具体的には、集積・集中した農地を非農業目的に転用しないこと、プロジェクトの影響と実現可能性を評価する報告書があること、プロジェクト所有者の責任をコミュニティに課すことなどの基準を追加することが提案されています。
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