国会常任委員会は10日午前、鉄道法案(改正案)について意見を述べた。

提出書類によると、法案草案は、鉄道インフラ建設への投資に参加するために、地元の資源や他の経済部門の動員を最大限にするための規制を補足するものである。そこには、あらゆる組織や個人が契約を通じて鉄道インフラの開発への投資に参加することを奨励する規制があります。

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ハノイの電車通りのコーヒー。写真: コン・フアン

この草案には、地方自治体が予算を使って補償、移住支援、国営鉄道インフラの一部建設への投資に参加することを認める規定も追加されている。

鉄道インフラの管理と活用に関しては、この草案は、国鉄、地方鉄道、専門鉄道を含むベトナムの鉄道システムの分類に関する規則を改正し、補足するものである。この規制は、ビンズオン省、タイニン省、タインホア省など、従来の鉄道(都市鉄道ではない)への投資を必要とする地域の実際的なニーズに対応することを目的としています。

法案草案についてコメントした代表団作業委員会のグエン・タン・ハイ委員長は、鉄道交通回廊や鉄道建設保護区域への侵入などの禁止行為について懸念を表明した。

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代表団作業委員会委員長グエン・タン・ハイ氏。写真: 国会

ハイさんは、これは新しいプロジェクトに対する規制だが、既存のプロジェクトについてはどうなのかと尋ねた。彼女は、国会からわずか1キロほどだがサービス業や観光業で非常に賑わっている鉄道コーヒー通りや、線路の近くに住宅が建つジャイフォン通りを挙げた。

ハイさんは、鉄道沿線から世帯を移転させるには巨額の資金が必要だと語った。なぜなら、この法律が施行されれば、多くの住宅、道路、自発的な開業、特にハノイの観光ビジネスエリアや有名なチェックインポイントが違反となるからです。

チャン・タン・マン国会議長は、改正鉄道法では国会管轄ではなく政府と建設省管轄の規定を削除すべきだと述べた。

彼は、列車の運行に直接携わる鉄道職員に関する規制の例を挙げた。船舶運転免許に関する規制鉄道インフラの使用料、価格。彼は、厳格な規制のために関連法を慎重に見直すことを提案した。

国会議長は、2017年の鉄道法が施行されてから7年が経過しているにもかかわらず、ベトナムの鉄道部門の発展が遅れている理由について問題を提起した。彼によれば、その理由は適切な注意が払われていないこと、投資資金が不足していること、あるいは道路と航空にのみ注意が払われ、鉄道と水路にはあまり注意が払われていないことによるという。

国会議長によると、統一記念日50周年まであと数カ月しかないが、統一列車は装備が変わっただけで速度は50年前と変わらず、変わっていないという。

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トラン・タン・マン国会議長が演説する。写真: 国会

ハノイには10年以上かけて建設された全長12キロのカットリン・ハドン高架鉄道があり、ホーチミン市には先日開通した全長20キロの地下鉄1号線がある。国会議長は、これらのプロジェクトは非常に遅いが、国会は何度も承認しているとし、「考え、ビジョン、投資が不十分で、ただつなぎ合わせているだけなのか」と述べた。

したがって、国会議長は、国の発展と突破口を開くためには、法律を簡潔かつ効果的なものにするために検討し、改正する必要があると考えています。

「高速鉄道と都市鉄道の発展の問題は、資源、技術、専門人材の育成、国際経験からの学習に関する優先メカニズムを備えた別の章で規定される必要がある」とマン氏は提案した。

さらに、国会議長によれば、プロジェクト実施における困難を解決するために、中央レベルと地方レベルの間に部門間メカニズムを確立する必要があるという。彼は、国会が最近、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道プロジェクトを決定し、将来的にはハノイ・ランソンを結ぶ路線を計画していることを想起した。

建設省のグエン・ダン・フイ副大臣はその後の説明で、同省は世界最先端の鉄道技術を持つ6カ国、特に中国を訪問し、相談や学習を行い、国内企業と協力してきたと述べた。

フイ氏は、我が国は枕木、ケーブル、長いトンネルなどの基礎技術を習得していると述べた。レールから上の階の建築はまだ完成していません。

建設企業は積極的に合弁事業に参入しており、建設市場がある限り合弁事業に参入する用意がある。現在、国内外の合弁企業7社が建設政策メカニズムへの参加を準備しており、2035年までにベトナムが建設技術で完全に自給自足できるようになるという目標を掲げている。

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建設副大臣グエン・ダン・フイ氏。写真: 国会

グエン・ダン・フイ副大臣によると、国家は製品の生産を確保し、土地の賃貸などの政策を支援するための仕組みを持つ必要があるという。鉄道産業の発展企業にも政府の発注メカニズムが必要である。

例えば中国では、機関車や車両の開発に投資するプロジェクトごとに国が技術を購入し、年間20億ドルの予算で10年間にわたって継続的に研究開発を行い、今日の鉄道産業を築き上げました。

したがって、政府は、政府が選定した「主導的」企業に任務を割り当て、発注し、出力市場を確保する必要がある。したがって、企業は投資に積極的になるでしょう。

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