少数民族地域における教育の質の革新と向上

党と国家は「平等、団結、相互扶助、共に発展する」という民族政策を一貫して実行し、常に教育と訓練を国家の最優先政策と位置付けています。社会経済的目標の実現、国全体の建設と保護、特に少数民族と山岳地帯の保護を確実にするための基本条件です。

少数民族や山岳地帯の学生の就学率は日々増加しています。 （写真：グエン・ホン）

党と国家のガイドラインと政策を制度化する

改革開放以来、党と国家は常に教育訓練事業を重視し、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に効果的に貢献するための強固な基礎として教育訓練を推進するための条件を整えてきました。

2019年10月30日付第12政治局結論第65/KL-TWには、「少数民族と山岳地帯の教育と訓練の質を向上させる」と明記されている。非識字の撲滅、5歳児に対する就学前教育の普及、初等中等教育の普及における成果を維持し、推進する。少数民族のための寄宿学校および半寄宿学校の質を向上させ、制度を拡大する。特に困難な地域の学生に食事と宿泊を支援します。推薦入学制度、大学進学準備制度、少数民族の職業訓練など入学方法を革新する。少数民族や山岳地帯で働く教師や教育管理者の生活に配慮する仕組みがある。

第13回党大会では、「山岳地帯、高地、島嶼、少数民族地域の教育発展に十分な注意を払う…恵まれない地域や少数民族地域に対する特別な投資政策を持つ」ことが引き続き強調された。

各大会を通じて、党の教育訓練に関する文書は、理論的および実践的成果に基づき、政策提案において地域的要因をますます重視し、教育発展の現実に密接に従って適切な政策を提案し、実施プロセスにおける有効性と実現可能性を確保しています。現在までに、法文書体系はますます同期化され、少数民族や山岳地帯における教育訓練の発展を促進する法的根拠が築かれました。

具体的には、2013年憲法第61条では、「国家は山岳地帯、島嶼部、少数民族地域、特に困難な社会経済状況にある地域における教育の発展を優先する」と規定されている。

2005年の教育法と、2009年の教育法のいくつかの条項を修正および補足する2009年の法律には、少数民族や山岳地帯、特に困難な社会経済状況にある地域における教育の発展を支援し、投資するための政策を規制する多くの規定が含まれています。

政府は、少数民族および山岳地帯の教育に関する、または少数民族および山岳地帯の教育に関連する42の法的文書を発行している。例えば、2016年7月18日付政府法令第116/2016/ND-CP号「特別な困難を抱えるコミューンおよび村落の学生および一般学校を支援するための政策を規制する」など。 2002 年 11 月 15 日付決定第 159/2002/QD-TTg 号、「幼稚園と一般教育の学校および教室の統合プログラムの実施」首相の決定第1719/QD-TTg号、人材の質を向上させるための教育と訓練の開発に関するプロジェクト5の実施を含む、2021～2030年の少数民族および山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムを承認...

教育と訓練の質を段階的に確認する

上記の政策と方針により、少数民族地区の教育と訓練は幼稚園から高校まで重要な成果を達成し、少数民族の子供たちの学習ニーズを満たし、少数民族の幹部と公務員の陣容を強化しました。

幼稚園から高校までの教育制度が統合・発展しています。 2019年の53少数民族調査の結果によると、全国には約21,600校の学校があり、少数民族地域には26,500の校地がある。幼稚園から高校までの教育レベルに応じて、充実した学校と校地の割合が徐々に増加します。

各レベルの政治システムは、国家教育システムの第一段階の教育である幼稚園の建設を指導することに重点を置き、合計6,400校の学校と約10,900の校地を有し、少数民族地域の子供たちの身体的、精神的、社会的、審美的な発達の基礎を築いています。中等学校は 4,100 校、校地は 646 か所あります。高等学校システムには 884 校の学校と 64 か所の校地があります。

民族寄宿学校制度は314校と半寄宿学校1,097校で構成され、充実した学校の割合は93％を超え、特に国境の公社にある15校の民族寄宿学校では充実した学校と教室の割合が100％に達しており、子供たちの就学機会の増加と少数民族地域の教育の質の向上に貢献しています。

少数民族の教師の数と質が向上しました。統計総局によれば、少数民族地域の学校や校舎で教えている教師は約52万5000人で、そのうち4分の1以上が少数民族であり、約5分の1が女性少数民族である。

少数民族や山岳地帯の学生たちが輝く幸せの中で学校に通えるように。 (出典: chinhphu.vn)

教師および教育管理職員は、優遇手当、誘致手当、枠を超えた勤続手当、地域異動手当、学習手当、専門技術研修など、多くの優遇政策を受けることができます。少数民族の学生に対する民族言語教育プログラムは、少数民族の話し言葉と書き言葉を保存・保全するために当初から注目されてきました。

少数民族の人口が多い23の省と市では、モン語、チャム語、クメール語、ザライ語、バナ語、エデ語、ムノン語、タイ語を含む8つの少数民族言語の教育と学習が実施されています。教育訓練省は、クメール語、モン語、ムノン語、バナ語、エデ語、チャム語、ホア語などの民族文字を教えるための教科書を多数編集しています。

学生の授業への動員率は増加しており、教育の質は徐々に向上しています。 15歳以上の少数民族の識字率は80.9%を占める。少数民族の識字率は高く、例えば、ンガイ族（96.5%）、サンディウ族（95.7%）、ムオン族（95.5%）、タイ族（94.9%）、ト族（94.9%）、ホア族（91.0%）、ヌン族（90.0%）などである。

また、特に社会経済状況が厳しい地域の学生に対する施策も効果的に実施されている。

民族委員会の統計によると、現在、全国には少数民族の子供たちが大学、短期大学、中学校で学ぶために選抜される条件を整えた大学進学準備学校が5校ある。

学校は少数民族地域における質の高い人材の育成において優れた成果を上げている。これらの学校の生徒の 50% 以上が大学や短大への入学試験に合格します。 5%の学生が選ばれます。 13%が大学進学準備課程に進学する。 20%は職業中等学校で学ぶ。残りの少数は地元の仕事や生産に参加します。少数民族の 51/53 から大学進学者が選抜されています。特に恵まれない地域の少数民族の学生には、食費、住居費、学費などの支援が行われており、少数民族の役人、公務員、公務員の割合が増加し、地方の社会経済発展のための人材ニーズをよりよく満たしています。

党と国家による少数民族幹部の教育、訓練、誘致、採用、活用に関する政策の効果的な実施により、少数民族幹部の数は量的にも質的にも増加し、少数民族職員は約7万人となり、全国総数の11.68％を占めている。

各省庁、支局、36地方の民族委員会の監視報告によると、専門技術の訓練を受けた少数民族の公務員・公務員の数は17,598人（全国は374,263人）で、4.7％を占めている。政治理論研修：14,381人（全国：476,225人）、3％を占める。国家管理研修：7,368人（全国：77,927人）、9.45％を占める。職業技能訓練：35,457人（全国：415,867人）、8.52％を占める。その他の研修・開発：36,648人（全国：219,940人）、16.67％を占める。 「海外研修：99人（全国：2,989人）、3.3％」は、全国の少数民族地区の政治、経済、社会の発展を促進し、安全と秩序を維持し、民族間の平等の基礎を築くことに貢献しました。

少数民族地域と山岳地帯は、広大な面積、断片化された地形、急勾配、厳しい気候、困難な交通を特徴とする国の自然地域の4分の3を占めています。少数民族は国内人口の14.6％を占め、散在しており、生活は依然として困難だ。自然と社会経済の困難と特徴は、教育と訓練の発展に大きな影響と影響を与えます。

地域の実情に適した教育資源に投資する

少数民族地域における教育と訓練の質を向上させるために、今後、あらゆるレベルと部門が以下の解決策に重点を置く必要があります。

1つは、教育と訓練の発展のための投資資源を増やすことです。政策と政策実施、関係省庁・部署の教育・研修活動の同期調整。

第二に、各地域、各民族に応じた教育的資格と知識を備えた少数民族教師を養成する政策を充実させる。教師や教育管理者が職業に安心感を持ち、地域に愛着を持てるよう、報酬制度を整備し、実際的な要件に従って雇用する。同時に、少数民族言語の教師に対する研修を強化する。専門的な活動を革新し、クラスター、ブロック、チーム、グループ、集中、インターネットを介した専門的な活動に焦点を当てます。

第三に、各レベルの教育政策を革新し、普通学校における少数民族言語の教育と学習を拡大する。少数民族の子どもたちが大学、短期大学、専門高校で学ぶための募集政策を革新し、その有効性を向上させる。少数民族を対象とした大学における大学進学準備コースの拡大。特に恵まれない地域を優先し、各教育レベルで少数民族の学生に対する適切な支援政策を策定する。

第四に、少数民族地域における訓練、育成、職業訓練を多様化し、急速に発展させる。実務研修を優先します。民族寄宿学校に職業訓練プログラムを導入する。少数民族や山岳地帯の子どもたちの訓練を優先し、地域の社会経済発展の要件に適したビジネスと連携した職業学校モデルを開発します。僻地、少数民族地区における児童の就学動員の規模を拡大し、少数民族省や山岳地帯の社会経済発展条件に適した少数民族向け寄宿学校や半寄宿学校のモデルを研究開発する。

第五に、教育・訓練施設のネットワークの見直しと再計画を継続し、あらゆるレベルの学校・教室施設を強化・標準化し、特に幼稚園のないコミューンへの新校舎建設への投資を優先する。衛星学校のインフラへの投資に重点を置く。自然災害による甚大な被害を定期的に受ける省に対して、定期的な財政支出、投資資金、支援プログラムおよびプロジェクトの配分を優先します。

出典: https://baoquocte.vn/doi-moi-nang-cao-chat-luong-giao-duc-vung-dan-toc-thieu-so-293855.html