3月3日午前、ハノイで政府常任委員会が代表的な国有企業(SOE)との春季会議を開催した。ファム・ミン・チン首相、レ・ミン・カイ副首相、トラン・ルー・クアン副首相がこの行事の共同議長を務めた。
ファム・ミン・チン首相は閉会の辞で、政府は常に国有企業、外国直接投資企業、国内民間企業と共にあると断言した。国有企業を迅速かつ持続的に正しい方向に発展させるという観点を重視し、国有企業が先駆的かつ中核的な役割を果たす、国有経済が経済を主導するという政策の実現に貢献する。
党、国家、国民の信頼に値しなければならない
首相は、我々は党の方針と政策、国家の政策と法律に従い、マルクス・レーニン主義、ホー・チミン思想、歴史と文化の伝統、国の条件と環境、各革命段階の実際的な状況と要求に沿って、基本的に完成した社会主義に向けた理論体系と発展の道に沿って正しい道を歩んでいると強調した。
首相は、国有企業がその機能、任務、権限、責任、愛国心、国家の誇り、困難や課題を克服する忍耐力に基づいて、国家のガイドライン、政策、法律を創造的に適用する必要があると要請した。
国有企業の使命を分析し、首相は次のように述べた。「国家経済は主導的な役割を果たしており、国有企業の使命は、党、国家、人民の信頼に値し、重要な中核力、主要な地位となり、経済発展を促進し主導し、先代の努力と犠牲に値し、多くの世代にわたる輝かしい伝統と近年の努力と成果を誇りに思い、推進することです。」
首相は代表団の報告とコメントを評価し、ビジネス界全体、特に国有企業が国の発展に果たした重要な前向きな貢献を評価した。首相は、約40年間の改革を経て、戦争、包囲、禁輸措置を経て力強く立ち上がり、我が国が今日ほどの基礎、潜在力、地位、国際的威信を獲得したことはかつてなかったと強調し、また、追求し、追いつき、共に進歩し、超えるという精神で国有企業が達成した最も基本的な成果と成果を確認し、困難に直面しながらも立ち上がった国有企業の多くの具体的な例を挙げた。
2023年は困難が多いものの、国有企業の総収入は約16.5兆ドンに達し、計画を4%上回り、税引前利益は約125.8兆ドンで年間計画を8%上回り、国家予算拠出金は約166兆ドンと推定され、年間計画を8%上回る見込みです。
国有企業は、資本、資産、技術、質の高い人材といった大きな資源を保有し続けており、国家予算に大きく貢献し、労働者の雇用を創出しています。国有企業は国家予算収入の約28%を占め、約70万人の労働者を雇用している。
国有企業は引き続き資本と資産の保全と発展に努め、近代的な技術と管理の適用に努め、生産と業務の効率を向上させています。一部の大企業、株式会社、一般会社は新技術を推進し、科学技術とイノベーションの応用で先駆者となっています。一部の大企業や大企業の事業活動は大きな進展を遂げました。国有企業は質の高い人材の育成に貢献しています。
首相はまた、「国有企業の生産・経営活動は基本的に安定しているが、依然として一部の企業が赤字を出し、一部の公社・一般企業が生産・経営計画の目標を達成しておらず、重要な役割を担う大規模企業を含め、一部の公社・一般企業が利益がマイナスとなっている」と述べた。
国有企業、特に株式会社や一般会社は、新たな投資プロジェクトの実施に多大な努力を払っているものの、割り当てられた資源に見合った成果を上げていない。投資効率は期待どおりではなく、外国投資は困難に直面しており、一部の大型投資プロジェクトは成功せず、潜在的なリスクがあり、一部のプロジェクトは長年にわたって大きな損失を蓄積しており、再構築方法は効果的ではありません。
競争力と科学技術は依然として限られており、特に第4次産業革命の文脈において、国家経済の中核となるための要件を満たしていません。経営管理の革新は依然として遅く、国際的な原則と慣行にはあまり向いておらず、生産と事業のコストは依然として高く、技術と経営管理ツールの革新は依然として遅いです。
公共投資支出の成果は限定的で、2023年には全国平均に達していない。主導的かつ刺激的な産業や分野、特にクリーンエネルギー生産、再生可能エネルギー、ハイテク、半導体チップ、水素などの新産業への投資の割合は優先されておらず、画期的な勢いと波及効果を生み出す大規模な投資プロジェクトはない。
一部の企業は違反行為、汚職、悪質な行為を犯しており、対処する必要があります。国有企業はまだ主導的な役割を発揮していない。
その理由は、場所や時期によっては、大きな変化に対して依然として消極的で混乱しており、政策対応がタイムリーではなく、再編が状況に適切ではないためです。一部の法人や一般企業では、イノベーションの精神がまだ限られており、間違いや責任に対する恐れが依然として存在し、一部の政策や体制は適切ではありません。
首相は、経験から学び、欠点の原因を指摘し、間違いや違反を犯した者を厳しく処罰するが、それによって弱気になるべきではないと強調した。政治的に敏感で、経済的に鋭敏で、科学的、技術的に深く、利用可能なあらゆる思考と経験、そして世界経験を組み合わせて状況を好転させ、国家を変える能力を備えていなければならない。物事を加速し、前進するために、私たちはもっと積極的に新しい方法を考え出さなければなりません。
首相は、国有企業は自信を持って前進し、勝利に驕ることなく、敗北に落胆することなく、新たな動機、新たな精神、新たな成果、新たな勝利を創造しなければならないと述べた。困難と障害を迅速に察知し、政策に迅速に対応し、科学技術と革新を主眼に置き、人を発展の中心、主体、目標、原動力、資源として発展することが重要だと述べた。
首相は、国有企業のリーダーたちがさまざまな役職を歴任し、多くの困難や挑戦を経験して成熟し、突発的な問題に対処するのに十分な能力と資質を備えているため、国有企業は必ず成功すると信じている。
経済における先駆的かつ主導的な役割の促進
今後、首相は、ガバナンスの革新、生産とビジネスの効率性の向上、株式会社、一般会社、国有企業の投資と開発の強力な促進に関する2024年2月22日付首相指令第07/CT-TTg号、およびその他の関連する指示と結論を徹底的に把握し、効果的に実施し続けることを要請した。
首相は、いくつかの追加内容を強調し、経済における国有企業の先駆的かつ主導的な役割を引き続き促進するよう要請した。国有企業は、成長モデルの革新に伴うイノベーション、デジタル変革、経済構造改革を主導する先駆者となる必要があります。
国有企業の業務効率と競争力を質の向上の方向に引き続き改善し、具体的には、世界の動向の変化に合わせて、いくつかの新しいエネルギーとテクノロジーのプロジェクトを研究し、協力して実施し、伝統的な成長原動力(投資、輸出、消費)の刷新に重点を置きながら、デジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーション、循環型経済、知識経済、共有経済、気候変動対応に関連する新しい成長原動力を推進します。
さまざまな経済分野の国内企業との連携を強化し、国内サプライチェーンを構築し、海外への依存を減らします。
デジタル変革と科学技術の応用を促進し、企業におけるイノベーションセンターの形成を奨励し、画期的な勢いを生み出し、生産性、品質、効率、競争力を向上させる。状況に合わせて承認、検討、補足、調整された再編プロジェクト、開発戦略、年間および5年間の生産、事業、投資開発計画の効果的な実施を促進します。
企業と投資プロジェクトの現状を検討・評価し、投資を増やして革新能力を向上させ、国際慣行に沿って現代的な方向に管理モデルを革新する。機構を合理化し、メンバーユニットの再編を継続し、弱い、赤字の、非効率的なユニットから撤退し、持ち株を維持し、主要産業に適した生産および事業企業への資本を増強します。
ブランド構築に重点を置き、各国有企業の独自の潜在力、優れた機会、競争上の優位性を正しく評価して促進し、成長を促進します。局所的な利益ではなく、全体的な利益を考慮して、既存の問題や弱いプロジェクトに断固として対処します。
首相は、適切な戦略が課題の克服に役立つことを強調し、ガバナンスの再構築、具体的には運営機構をスリムで効果的かつ効率的なものに再構築し、労働力を質の向上と量の削減に向けて再構築する必要性を強調した。資本再編、安全性の確保、資本開発、開発投資への重点化。需要と供給の法則および競争の法則を尊重しながら、市場に従う方向に生産と事業を再構築する。国内外の競争力と経済ショックに対する回復力を強化する。成長を確実にし、それによって全体的な成長、国家予算、そして労働者の生活の向上に貢献します。
公共投資資本の配分をうまく行う。国家の重点プロジェクトの実施を推進し、国有企業の資源を戦略レベルで解き放ち、分散・分散・断片化した投資状況を克服し、焦点と重点を確保し、社会的投資を誘致し、社会資源を動員する。首相は例を挙げて、クアンチャック-フォーノイ間の500kV3号線の建設には、地方や企業の力を結集し、競争を生み出し、この送電線の建設における独占と戦わなければならないと述べた。
首相は、国家資本投資公社(SCIC)の役割を促進することに留意した。資本を開発投資に活用する。
「私が最も望んでいること、伝えたいメッセージは、国有企業がイノベーション、科学技術、新興産業において先駆的かつ主導的な役割を果たさなければならないということだ。その上で、市場、製品、サプライチェーンを多様化し、現在の統合の状況下で単独で事業を行うのではなく、外国の企業、グループ、民間グループと連携してバリューチェーンを構築する必要がある」と首相は述べた。
省庁や部局については、首相は、その機能、任務、権限に基づき、企業を支援し、企業が発展するための条件と機会を創出することに積極的かつ主体的に責任を持ち、「企業が助けを求めてくるのを待ってから行動するのではなく」、企業と効果的に調整して困難を取り除き、課題を克服し、強みを促進し、弱点を抑え、前進し、追いついて立ち上がり、発展を加速させるよう求めた。
各省庁および部門は、社会経済発展における経済グループおよび企業に焦点を当て、革新を継続し、業務効率を改善し、国有企業の資源を動員するという、2022年5月12日付政府決議第68/NQ-CP号で割り当てられた任務を引き続き遂行します。 2023年5月6日付首相指令第12/CT-TTg号、企業における国家資本管理委員会の運営を革新し、運営効率を改善し、19の経済グループおよび傘下の国有企業の投資資源を促進するための課題と解決策に関するもの。
首相は、所有機能と国家管理機能を分離する方向で、国有企業の国家管理に関するプロジェクトを主導し、発展させるよう計画投資省に指示した。企業の国家資本管理委員会は委員会モデルを見直し、関連規制の改善を提案し、より積極的かつ積極的に運営します。
地方自治体も積極的に参加し、Becamex Binh Duongのような優れたモデルを推進し、増やしていく必要があります。国有企業の健全かつ効果的な運営を確保するための制度の構築、スタッフの育成、監視メカニズムの構築に貢献します。
「国有経済は全人民の所有形態であり、国民経済を主導し、国家はその優先的な発展を確保しなければならない」というホーチミン主席のビジョンを継承し、同時に市場メカニズムに従った競争を確保するため国有企業を発展させる。国有企業・グループの中核的役割を推進し、国の膨大な資源を活用し、社会経済発展の推進力と基礎を築き、他の経済部門を導き方向付けるツールとなることで、首相は、既存の能力と経験、党の正しい指針、国家の管理により、国有企業が引き続き発展の推進力を維持し促進し、イデオロギーは明確で、決意は高く、行動は大胆で、仕事は集中的で、仕事は徹底的に行われ、国の強さと繁栄、人々の幸福と繁栄のためになると信じています。
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