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土地収用後の「人々の生活が平等かそれ以上であることの保証」という要素をより明確に定量化する

Công LuậnCông Luận08/04/2023

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一部の規定は異なる解釈が可能であり、訴訟のリスクが高まる可能性があります。

土地法案(改正)について、国会議員常勤会議(4月5日~7日)において、ディン・ゴック・ミン議員(カマウ)は、現在、国会請願委員会に寄せられる土地分野の苦情が70%を占めていることに懸念を表明したが、今回の法律改正後、起草委員会は土地分野でどの程度削減できると考えているのか。

国会議員ディン・ゴック・ミン氏は、法案の現行の条項の一部が異なる解釈を生み、大きく異なる実施につながり、訴訟のリスクが高まる可能性があると述べた。例えば、土地の区分に関する規制や土地の用途転換に関する規制などです。法案第10条では多くの種類の土地を分類していますが、第117条では土地利用目的を変更しなければならない土地はわずかしかありません...

土地収用後の人々の生活が平等かそれ以上であることを保証する要因をより明確に定量化する1

国会議員ディン・ゴック・ミン(カマウ)氏が演説。

さらに、ディン・ゴック・ミン国会議員は、現在我が国には売れ残った住宅が約8,000万戸あるほか、売れたものの居住されていない住宅もあると述べた。代表者たちは、この法律の改正によって不動産投機や不動産バブルが減少し、生産のための資源が創出されるかどうかを質問した。代表者たちは、不動産に依存した成長の結果を避けるために、起草委員会がこの問題について具体的な評価を行うべきだと提案した。

さらに、ミン代表は、この法律改正により、投資家が土地に容易にアクセスして工場やプラントを開設し、機会を活用して事業を展開できる条件が整うのかと強調した。この問題も評価する必要があります。

土地収用後の「人々の生活が平等かそれ以上であることの保証」という要素をより明確に定量化する

一方、国会議員のトラン・チ・クオン氏(ダナン市)は、この法案には多くの新しい合理的な追加事項があり、国民の多くの意見を取り入れていると評価した。代表団は、国が土地を取得する場合の補償、支援、再定住の原則に関する規則に同意した。したがって、国は、土地を回収された人々やその土地に付随する資産の所有者が仕事や収入を得て、生活や生産を安定させることができる条件を整えるために、土地を回収された人々やその土地に付随する資産の所有者を支援することを検討しています。

土地取得後の人々の生活が平等かそれ以上であることを保証する要因をより明確に定量化する。図2

国会議員のトラン・チー・クオン氏(ダナン市)が演説した。

法案ではまた、移住地は管轄当局が承認した詳細な計画に従って、技術的インフラと同期した社会的インフラの条件を満たさなければならないことも明確に規定されている。同時に、土地が回復されるコミュニティの文化的伝統や慣習と一致していなければなりません。多くのプロジェクトでは移住地の手配が可能です。

トラン・チー・クオン国会議員は、上記の政策が実際に実行されたときに真に効果を発揮し、困難の発生を最小限に抑えるためには、土地の補償と回復後の「人々の生活が同等かそれ以上であることを保証する」という要素をより明確に定量化するために、他の特定の規制の研究と補足を継続する必要があると提案した。

土地収用の権限については、国会議員のトラン・チー・クオン氏は、省人民委員会の提案と国防大臣および公安大臣の書面による承認に基づき、国防・安全保障用地の収用を国家および公共の利益のための社会経済開発プロジェクトを実施するために首相が決定する方向に規制することを提案した。代表者らによると、こうした規制は首相の権限の一貫性を確保し、手続きにかかる時間を短縮し、実施を簡素化するだろう。

土地取得後の人々の生活が平等かそれ以上であることを保証する要因をより明確に定量化する。図3

イラスト写真。

土地価格表は、法案草案にあるように1年ごとにではなく、3年ごとに定期的に作成されるべきである。

国会議員フイン・ティ・フック氏(バリア・ブンタウ選出)は、法案草案における土地財政問題について懸念し、現在の土地価格の決定と土地価格の決定方法には不適切な点があり、公開性と透明性が示されておらず、マイナスの問題を引き起こし、国家の土地政策と国民の正当な権利と利益に影響を与えていると述べた。

したがって、新たな規制については、その適切性、実現可能性、有効性を確保するために検討、改正、補足する必要があるが、規制の適用までのタイムラグや、新たな方式による地価の決定方法には注意を払う必要がある。この場合、土地使用料や地代を計算するために係数法を適用することを検討します。具体的には、法案第154条第1項では、地価表は毎年定期的に作成されると規定されているため、地価表の作成の組織化と手順に時間を浪費しないように、「地価表は3年ごとに定期的に作成される」と改正する必要があります。

土地取得後の人々の生活が平等かそれ以上であることを保証する要因をより明確に定量化する。図4

国会議員のフイン・ティ・フック氏(バリア・ブンタウ省)が意見を述べた。

フイン・ティ・フック議員はまた、第163条第3項の原則と評価方法に関連するプロジェクト実施のために国が土地を回収する際の支援金の計算の基礎として使用される土地価格リストについて、第154条第3項を追加することを提案した。起草委員会は、評価方法の適用条件を追加し、次の方向で修正することを検討することが推奨される。政府は、土地価格を決定する方法、土地価格決定方法の適用条件、土地価格リストの作成手順、および特定の土地評価を規定する。土地価格データベースを構築し、実施状況の確認と監督を行います。

土地の回収に関して、国会議員は起草委員会に対し、国家が土地を回収する場合の補償の原則に関する草案第89条第3項を、土地を回収された世帯および個人に対しては、回収された土地と同等の価値および場所にある他の土地による補償、または現金による補償を検討するという方向に調整し、法案第104条に、国家が土地を回収する場合の支援の検討基準および支援レベルに関する具体的な規定を補足する必要があると提案した。

起草委員会はまた、土地使用権に関する書類を持たずに土地を使用している世帯や個人に対して土地使用権を認定する際に、永住登録の要素を規定する第157条第1項の改正も検討する必要がある...


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