防衛費は、停滞する欧州経済の新たな刺激となるか？

（CLO）欧州全域での防衛費の大幅増額は、停滞した経済を活性化させ、イノベーションを促進し、新たな産業を創出するという、各国政府が長年できなかったことを達成する可能性がある。

前例のない国防費増額計画

今月初め、米国がウクライナへの軍事援助を停止したわずか数時間後、欧州連合（EU）は軍事費を増額しキエフを支援するために1580億ドルの基金を提案した。これは冷戦後の欧州連合史上最も野心的な防衛費支出パッケージだと考えられている。

欧州委員会（EC）のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、EUの防衛費総額が今10年間で8000億ユーロ増加することを期待している。写真: EC

EU債務の発行を通じて調達されたこの1580億ユーロの基金は、防空・ミサイル防衛システム、砲兵システム、ミサイル、弾薬、ドローン、対ドローンシステムの購入に重点を置くことになる。

欧州委員会（EC）のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長も、「ReArm Europe」イニシアチブと呼ばれる、数千億ユーロのさらなる資金調達のために欧州委員会が検討しているいくつかの他の措置の概要を説明した。この計画には、EUの財政規則を緩和して各国が軍事費を増額できるようにするなど、さまざまな措置が含まれている。

欧州委員会はまた、現金の流れを防衛産業への支出にシフトする国々に財政的インセンティブを提供したいと考えています。また、ウォール・ストリート・ジャーナルによれば、EU​​は投資機関である欧州投資銀行（EIB）に、欧州の防衛企業への融資権限をさらに強化する動きも見せている。

フォンデアライエン氏は、EUの措置により加盟国の平均軍事費がGDPの1.5%増加すれば、この10年間で域内の軍事費は8000億ユーロ（約8700億ドル）増加することになると述べた。

ブリュッセルの動きに応えて、一連の欧州諸国も軍事費の大幅な増額を発表した。ドイツでは、次期首相フリードリヒ・メルツ氏が、同国が自ら課している厳格な債務制限から国防費を除外する計画を導入する可能性がある。デンマークは今後2年間で国防予算をGDPの3％以上に増額する予定であり、英国も2027年までに軍事費をGDPの2.5％に増額する計画である。

一方、欧州委員会も、米国が欧州への軍事支援の削減を検討する中、EUの防衛力のギャップを埋め、ウクライナを支援するための新たな「防衛白書」と呼ばれる計画の概要を示した。

金融ニュース会社ダウ・ジョーンズ通信が入手した計画草案によると、EU執行部は、域内での兵器生産の優先、加盟国に共同調達の協力を奨励、防空・ミサイル防衛システムやドローンなどの分野への投資の優先、国防費に関する一部の行政手続きの緩和など、一連の政策を概説した。

草案では、欧州全域にわたる大規模プロジェクトの開発と加盟国間の共同調達が、国家間の能力格差を解消する鍵となると述べられている。草案には「欧州は防衛において飛躍的な前進を遂げなければならない」と書かれている。 「EUとその加盟国はこの歴史的な課題に立ち向かわなければならない。」

経済成長の推進

一部の経済学者にとって、防衛費の大幅な増加は、苦境に立たされている製造業を支え、成長と輸出の新たな原動力を解き放つためにEUがまさに必要としているものかもしれない。

イタリアのレオナルド グループの M-346 軽攻撃機および練習機の組み立てエリア。写真: Leonardo SpA

軍事費はさまざまな形で、時には矛盾した形で経済に影響を及ぼします。短期的には、遊休労働力と資本を活用し、民間企業と家計の支出と投資を促進することができます。また、より生産性の高い用途から公的資金を転用し、借入コストを押し上げ、一部の民間投資を排除する可能性もあります。

研究者たちは、長期的には軍事費が経済全体の効率性を高める可能性があることを示している。政府の防衛契約は規模の経済を推進し、民間産業のイノベーションを促進することができます。たとえば、米国国防総省内で使用されているプロトコルに基づいてインターネットが構築されたことが挙げられます。

ロンドン・スクール・オブ・エコノミクスの経済学准教授、イーサン・イルゼツキ氏は「各国のGDPは防衛費に合わせて拡大するという明確なコンセンサスがある」と語った。

弾薬や弾頭の生産は、機械やインフラに投資するほど経済的に実行可能ではありません。武器は生産を加速したり実用性を生み出したりするために使用されるのではなく、保管または破壊を目的としています。しかし、イルゼツキ准教授は、軍事費をGDPの2%から3.5%に増やすと、欧州の経済生産高は0.9%から1.5%増加する可能性があると見積もっている。

イルゼツキ氏はまた、軍事費を一時的にGDPの1％増加させると、長期的な生産性が0.25％上昇する可能性があることも発見した。経済学者のエンリコ・モレッティ、クラウディア・シュタインヴェンダー、ジョン・ヴァン・レーネンによる2019年の研究によると、政府資金による軍事研究開発（R&D）が10％増加すると、民間のR&Dが4％増加する可能性がある。

欧州中央銀行元総裁マリオ・ドラギ氏による2024年版欧州経済競争力報告書によると、米国の軍事研究開発費は現在、欧州の12倍に上る。バークレイズ銀行は、欧州の防衛研究開発のシェアを米国のレベルまで引き上げると、防衛産業の研究開発が350％から420％増加すると見積もっている。

軍事費の増加により、適切なスキルを持つ暇な労働者の雇用が創出される可能性もあります。例えば、ドイツの自動車メーカーは、自国車の世界的な需要が減退したため、数万人の雇用を削減した。

「創出される仕事はまさに所得分布の真ん中から切り出された仕事だ…つまり、より高給で高等教育を必要としない仕事だ」とイルゼツキ准教授は語った。

欧州防衛産業の転換点となるか？

歴史は、大西洋の両側で戦争が産業の発展を促進してきたことを示しています。

アメリカ南北戦争は、初の大陸横断電信線や鉄道の拡張など、インフラへの投資を刺激し、北部の工業化を促進したようだ。

ヨーロッパでは、1870 年の普仏戦争が、新たに統一されたドイツの初期の産業基盤を助け、クルップ、BASF、シーメンスなどの大規模な産業複合企業を育成した可能性があります。

オックスフォード大学の経済学者ネイサン・レーン氏の研究によると、前世紀には、リチャード・ニクソン大統領が朝鮮半島から米軍を撤退させると脅したことで、韓国の軍事関連産業に対する政府の支援も促進され、1960年代後半から1980年代半ばにかけて軍事関連産業の支援はほぼ倍増した。

しかし、注意すべき点が 1 つある。軍事費の増額による利益を最大化するために、欧州はより多くの装備を海外から購入するのではなく、国内で生産する必要がある。

しかし、これは現実には起きていない。

ストックホルム国際平和研究所（SIPRI）によると、欧州のNATO加盟国への武器輸入は2020年から2024年にかけて過去5年間に比べて倍増し、米国はその64％を供給した。

ラインメタルグループ（ドイツ）の武器展示ブース。写真: Meta-Defense

他にも障壁はあります。高齢化が進む欧州では、十分な熟練労働者を見つけることが課題となるだろう。フランスやイタリアのような多額の負債を抱える国が防衛生産の資金として借り入れできる金額にも制限がある。

しかし、これらの理由が、欧州が米国への依存を減らす形で域内の防衛力を強化するという約束を果たすことを妨げる可能性は低い。それを理解する一つの方法は、ドイツのラインメタルやイタリアのレオナルドなど欧州の防衛企業の株価が今年急騰した一方、ロッキード・マーチンなど米国の軍需大手の株価は、投資家が欧州からの競争激化を予想する中で下落したことだ。

「今後の変化により、欧州は強力な軍事輸出国となるだろう」と、米国ピーターソン国際経済研究所の上級研究員、ジェイコブ・キルケゴール教授は語った。

グエン・カーン

出典: https://www.congluan.vn/chi-tieu-quoc-phong-dong-luc-moi-cho-nen-kinh-te-tri-tre-cua-chau-au-post338696.html