中央指導委員会の監視下にある4兆ドル規模の巨大プロジェクトの共通点

汚職、浪費、悪質行為の防止および撲滅に関する中央指導委員会の常任委員会は、浪費の兆候がある4件の事例と事件を監視および指導下に置くことに合意した。具体的には、ベトナムセメント公社（Vicem）の運営および貿易センタービルのプロジェクトである。タインホア省ホイスアン水力発電プロジェクト外務省本部ビル建設プロジェクトサブプロジェクト 2 (リム - ファライ)、イエンビエン - ファライ - ハロン - カイラン鉄道プロジェクトの一部。

これらはすべて、何年も続いているが未完成、部分的にしか完成しておらず、深刻な無駄の兆候が見られるプロジェクトです。

では、これらのプロジェクトの投資規模はどのくらいなのでしょうか?

外務省の建物は部分的にしか機能していない。

外務省本部ビル建設の投資プロジェクトは、外務省プロジェクト管理委員会が投資し、総資本3兆4,840億ベトナムドンで2009年7月に承認された。

これはグループAプロジェクト、特別レベルのプロジェクトです。建築面積16,282㎡、延床面積126,282㎡（駐車場、芝生、運動・娯楽エリア等の屋外部分及び構内交通道路を除く）。

W-tru so bo ngoai giao.jpg — 外務省の新本部ビルがメートリ区（ハノイ市ナムトゥーリエム区）に建設される。写真: ホアン・ハ

建設資材の価格変動など、さまざまな理由により、労働賃金、為替レートなど、さまざまな要因が絡み、2014年7月に外務省はプロジェクト第1フェーズの調整後総投資額を約4兆230億ベトナムドンに承認する決定を発表しました。

建設部は、外務省本部ビル建設事業の困難を解決するための特別メカニズムの設置要請に対する意見書の中で、同事業の特別メカニズムは状況に対処するためのものであり、事業の現状の困難や障害を徹底的に解決・除去することはできないと表明した。

「これらのメカニズムが提出書類で提案されている通りにすべての契約に厳格に適用された場合、プロジェクト管理、建設投資コスト管理に不備が生じ、無駄や資産の損失が生じ、投資効率が低下することになる」と建設省の文書は述べている。

イエンビエン-パライ-ハロン-カイラン鉄道プロジェクトは10年間「凍結」

これらの行き止まり橋は、総投資額7兆6,650億ベトナムドンのイエンビエン-ファライ-ハロン-カイラン鉄道プロジェクトに属している。

このプロジェクトは2005年に始まり、2012年初頭に完了する予定でしたが、2011年にプロジェクトの進捗を遅らせざるを得なくなりました。

このプロジェクトは、インフレ抑制、マクロ経済の安定、社会保障の確保に重点を置いた主要解決策に関する2011年2月24日付政府決議第11号に従って中断されました。しかし、前述の鉄道橋を含め、いくつかの構造物は建設されています。橋では基礎柱がむき出しになっており、鉄骨は錆びている。

バクニン省運輸局の代表者は、これらの橋はバクニン省を通るが、運輸省が投資し、長年にわたり実施してきたプロジェクトの一部であると述べた。

運輸省（現建設省）は、2026年から2030年までの投資実施の基礎として、プロジェクトの事前実行可能性調査報告書を調整することを検討している。

3兆3000億米ドル相当のタンホア水力発電所、10年を経ても未完成

2010年に着工されたホイ・スアン水力発電プロジェクト（クアンホア、タインホア省）は、総投資額が3兆3,200億ベトナムドンを超え、発電能力は102MWで、年間平均発電量が4億3,200万kWhを超えるユニットが3基ある。このプロジェクトは、ホイ・スアン・ヴネコ電力投資建設株式会社によって投資されています。

計画によれば、ホイ・スアン水力発電所は2012年10月に初めて水の流れを遮断し、2013年末に2度目の水の流れを遮断し、2014年半ばまでに貯水池に水を貯め、同年9月に1号機から発電を開始する予定だ。

このプロジェクトは、2015年に財務省から1億2500万米ドル相当の外貨融資を保証された。

しかし、2014年から2018年にかけてプロジェクトは停滞し、緩やかなペースでしか進んでいませんでした。 2018年以降、このプロジェクトは資金不足のため「棚上げ」となっている。

春水力発電 — ホイ・スアン水力発電プロジェクトが中止された。写真: レ・ドゥオン

クアンホア地区のリーダーによると、ホイスアン水力発電プロジェクトの貯水池エリアは、マイチャウ（ホアビン省）とクアンホア（タンホア省）の2つの地区に属し、655ヘクタール以上の土地が影響を受けるという。これら2つの地域の約1,900世帯が影響を受け、そのうち約500世帯は新しい住宅に移転しなければならなかった。

こうした状況に直面して、タインホア省人民委員会は、プロジェクトが再開され、人々の生活と生産が安定するよう、障害を取り除く解決策を早急に策定するよう、各省庁や部門に繰り返し提案してきた。

2023年3月の国家電力開発運営委員会の報告書でもこのプロジェクトについて言及されている。当時、主な工事項目は容積の約98％に達しました。ホイ・スアン電力投資建設株式会社（VNECO）は、工場建築の完成や放水路上の交通橋の建設などの工事を2022年11月から再開しました。

その後、プロジェクト投資家は2024年第1四半期末までに工場を完成させ、稼働させることを約束した。

しかし、その後の文書で商工省は「同省はVNECOホイ・スアンから3件の報告書を受け取った」と述べた。しかし、同社はプロジェクトの残りの作業を継続するために資本を補充する財務計画のみを提案した。財務計画はベトナム農業農村開発銀行によって検討・評価されており、報告日時点では、投資家がプロジェクトを実施するための資金を提供するための融資はまだ行われていない。

ハノイの一等地の真ん中に「放置された」数十億ドルの建物

Vicem Operation and Transaction Centerプロジェクトは2010年に投資され、調整後総資本は2,743億VNDを超えています。タワーは地上31階、地下4階建てです。

目標は、Vicem の本社、メンバーユニット、会議室、商業サービスを構築することです。このプロジェクトは2011年5月に開始されました。 2015年8月までに大まかな工事は完了しました。

ヴィセムビル — Vicem Operation and Transaction Center プロジェクトは、ハノイの一等地の真ん中に「骨組みだけ」のタワーを建設します。写真: ナム・カーン

特に、コウザイ新都市エリア（ハノイ市ナム・トゥー・リエム区）のロット 10E6 にある Vicem オペレーションおよびトランザクションセンタープロジェクトタワーは、環状 3 号線沿いの最高の立地にあり、Keangnam ビルの隣にあります。

しかし、2015年以降、このプロジェクトは「棚上げ」となり、ハノイの一等地の真ん中に「ほとんど存在せず」放置されている。

集中的な調査と発生した違反の検証期間を経て、調査機関は、このプロジェクトには、特に深刻な損失と国有資産の浪費を引き起こした多くの違反があったことを発見した。

2025年3月2日、公安省捜査警察庁は、Vicemおよび関連部署で発生した「国家資産の管理および使用に関する規定に違反し、損失および浪費を引き起こした」という刑事事件を起訴する決定を下した。

捜査警察庁はまた、レ・ヴァン・チュン（元取締役会長）、グエン・ゴック・アン（元総監督） Du Ngoc Long（元プロジェクト管理委員会ディレクター）ホアン・ゴック・ヒエウ（元ベトナムセメント公社鑑定部長）は、「国家資産の管理および使用に関する規則に違反し、損失および浪費を引き起こした」罪で起訴された。

今年3月初旬、ベトナムセメント公社は、10年間放置されていたヴィセム・オペレーションズ・アンド・トレーディング・センター・タワーの建設を正式に再開し、2026年第2四半期に完成する予定だ。