投資政策の決定権を各レベルの人民委員会委員長に分散させる提案

会議で報告書を発表したグエン・チー・ズン計画投資大臣は、法案は7章116条（2019年公共投資法と比較して53条を修正、22条を追加、7条を廃止）で構成されていると述べた。 ）を策定し、主な内容としては、5つの主要な政策グループを規定しています。

政策グループは、補償、支援、移住、敷地の整地をプロジェクトに分離することを許可するなど、国会で承認されたパイロットおよび特定のメカニズムとポリシーを制度化します。すべてのプロジェクト グループ (グループ B、C プロジェクトを含む) から独立しています。

国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏が会議の議長を務めた。写真: Quochoi.vn

国会常任委員会から、中央予算資本の中期および年次公共投資計画を省庁、中央機関、地方の間で調整するための権限委譲と地方分権化の継続的な推進に関する政策グループが提出され、首相。

中期および年次公共投資計画における中央予算資本準備金、増収資本、中央予算支出貯蓄、未配分中央予算資本の使用を決定する権限を国会から国家投資委員会常任委員会に分散する。組み立て。

法案草案ではまた、資本規模が10兆VND未満のグループAプロジェクト、地方自治体が管理するグループBおよびグループCの投資政策を決定する権限を各レベルの人民委員会委員長に分散させることも規定している。

グエン・チー・ズン計画投資大臣が会議で報告書を提出した。写真: Quochoi.vn

国会の財政予算委員会の委員長であるレ・クアン・マン氏は、法案の見直しについて報告し、補償、支援、移住、敷地の整地を別々のプロジェクトに分離することに関しては、大多数の意見がこの提案に賛成していると述べた。政府の規定では、プロジェクトを完了するための投資に関連する敷地の整地を確実にし、土地と総手配時間を無駄にしないように規定する必要がある。プログラムとプロジェクトを完了するために2つの独立したプロジェクトを実施するための資本は、規定された期限を超えてはならない。現在の法律では。

プロジェクトの投資政策を決定する権限を各レベルの人民委員会委員長に分散することに関して、財政予算委員会常任委員会と法律委員会常任委員会は、法案のような分散化は大きな課題であると述べた。変化。集団責任と個人責任の問題に関連する他の政策の文脈に照らして、その影響について徹底的かつ包括的に研究し評価する必要がある。

レ・クアン・マン議長によると、プロジェクトへの投資方針を決定することは地方にとって重要な問題であるため、現在の公共投資法では人民評議会がプロジェクトへの投資方針を決定し、人民委員会の議長がプロジェクト投資委員会と協議すると規定されている。意思決定は権力を制御するための手段です。各級人民委員会の委員長がプロジェクト投資政策の決定者とプロジェクト投資の決定者を兼ねるという規定では客観性が確保されない。

国会財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、法案の審査について報告した。写真: Quochoi.vn

会議で議論した国会常任委員会は、公共投資法の改正内容は5つの主要政策グループを完全かつ包括的に規定し、党中央による突破、改革、地方分権、権限委譲の精神を深く示していると評価した。 「地方が決定し、地方が実行し、地方が責任を負う」というモットーに従って政治局、国会、政府は運営される。中央政府、国会及び政府は、制度の整備、強化、検査及び監督の役割を果たす。明確な人材、明確な仕事、明確な責任、明確な結果を確保する。管理手順を削減して簡素化し、責任を回避せず、「要求許可」メカニズムの作成を避けます...

国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長によると、地方分権と権限委譲に関する規定では、下位機関の実施責任と上位機関の検査・監督責任を明確にする必要がある。プロジェクトの投資政策を決定する権限を各レベルの人民委員会の議長に分散させるという規制は、「集団、地方の国家電力機関の決定から個人の決定への移行」であり、したがって、これは慎重な評価と地域からの意見を必要とする大きな問題です。

「あらゆるレベルの人民委員会の委員長にすべての意思決定権が与えられれば、公共投資はより迅速になるだろうが、我々は権力をコントロールし、実施の透明性と客観性を確保することに非常に懸念を抱いている」とホアン・タン・トゥン委員長は述べた。同時に、現行法では、人民評議会が必要に応じて同レベルの人民委員会に投資政策の決定を委任できる規定があるため、この政策のこれまでの実施状況を報告する必要がある。

会議の最後に、グエン・ドゥック・ハイ国会議長は、法案の質が高ければ、国会での議論の過程で内容が明確で高い合意に達することが示されると述べた。国会常任委員会は、議会は、政府と調整し、必要な緊急の規制を改正し、または決議を発布する精神で、会期の手続きに従い、第 8 回会期で国会に提出して承認を得ることを検討する。一部の政策については、試行的な決定を下す。

出典: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-p​​han-quyen-cho-chu-tich-ubnd-cac-cap-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu.html