「ボトルネックのボトルネック」を取り除く

制度上のボトルネックを徹底的に克服することによってのみ、国の発展に必要なすべての資源を解き放ち、国を新たな時代へと導く強固な基盤を築くことができるのです。

手続き上の障壁

最近のワークショップ「インフラと不動産開発への投資における法的ボトルネックの解消」で、ホアビン社のグエン・ヒュー・ドゥオン会長が、非常に注目すべき点をいくつか共有しました。同氏によると、100万戸の社会住宅を建設するという政府の呼びかけに応えて、ホアビンは2021年に社会住宅の建設を申請した。

国会は証券法のいくつかの条項を改正および補足する法律を可決した。会計法;独立監査に関する法律州予算法;公有財産の管理及び使用に関する法律税務行政に関する法律個人所得税法;国立保護区法;第15期国会第8回会議で「行政違反の処理に関する法律」が可決。

同社は3,500平方メートルの合法的な土地を所有し、書類も提出しているが、土地手続きについて部署や支社と11回協議したにもかかわらず、プロジェクトは認可されていない。 「法文書の多くの規制には、異なる解釈や説明があります。どのレベルに尋ねればよいかわからないため、誰に尋ねればよいかわからない規制もあります」とドゥオン氏は打ち明けた。

第15回国会第8回会議における計画法および投資法（改正）草案に関するグループ討論会において、行政手続きの簡素化について言及した際、計画投資大臣のグエン・チ・ズン氏は次のように語った。アラブ首長国連邦における建設の手順。

「500棟の建物、総額200億ドルのドバイシティを建設するのにたった5年しかかかりませんでした。一方、ベトナムの5つ星ホテルは1軒建てるのに3年かかります。もしドバイがベトナムで規制されている「森林」で建設されたら、さらに3年かかるでしょう。 「1,500年もの間」とドゥン氏は語った。

ドゥン氏はさらに、10億ドル以上の価値がある自動車工場の建設に認可から完成までの手続きがわずか11カ月しかかからなかったという中国での事例を挙げた。ショッピングモールの建設には、手続きと実施の両方でわずか 68 日しかかかりませんでした。

「世界は急速に発展しており、これ以上遅れることはできない」と計画投資大臣は述べ、この法律制定の改革は非常に強力で、大きな革命だと付け加えた。

組織的思考の革新

第15回国会第8回会議の開会式で、ト・ラム書記長は、制度、インフラ、人材を含む現在の国の3つの主要な「ボトルネック」を強調する演説を行った。その制度は「ボトルネックの中のボトルネック」と考えられている。 「」。

上記の内容は多くの国会議員や専門家から高く評価されており、彼らはまた、これが国の迅速かつ持続的な発展を支援する強力な原動力を生み出すために最初に解決する必要がある問題であると考えています。

国会経済委員会のグエン・ヴァン・マン議員は、ト・ラム書記長の指示は時宜にかなっており、現在の現実に即していると述べた。法的規制の不備や重複によりボトルネックが生じているため、制度上のクリアランスは社会経済の発展にとって最も重要な資源クリアランスです。

一方、国会の財政予算委員会のホアン・ヴァン・クオン委員は、次のように意見を述べた。「これまでのところ、我々は立法についての考え方を非常に明確に理解しており、完全に変えることを決意している。」制度的思考

これは、以前は 1 つの法律を改正するために 1 つの法律のみが使用されていたが、最近では 1 つの法律が多くの法律を改正するために使用されていることから明らかです。それは「もう待てない」というサインです。

「前回の会期で可決されたばかりの法律があり、次の会期で直ちに改正されなければならない。我々は生命の息吹を注意深く見守るつもりだ」とクオン氏は述べ、国会は事実を懸念していないと付け加えた。前のセッションの直後に次のセッションが通過したことを確認します。次に、編集ボタンをクリックします。国会は夜通し、休日も会合を開くことができ、機関は迅速に撤去することを目指して、しばしば電気をつけたまま業務を行っている。

より強力な改革

国会司法委員会のド・ドゥック・ホン・ハ副委員長は、思考、視点、立法プロセスの革新は、今後、より強力な制度を構築するための重要かつ緊急の要件と課題の1つであると述べた。画期的な進歩。これは、ベトナムが2045年までに先進国になるという目標を達成するための重要な課題です。

ハ氏は、第15期国会第8回会議における立法作業は基本的に要求に沿った革新の精神を示したと述べた。法律案や決議案の起草、提出、審査、受理、修正の責任を負っている機関や部署、国会議員、法律や決議案の起草に携わる職員や公務員。立法委員会は、調査、研究、決議第27-NQ/TW号および事務総長の指示に従い、立法活動における革新的思考の精神を徹底的に理解した。

法案や決議案は、簡潔であること、権限の範囲内で内容を規制すること、現実に忠実であること、完璧主義でないこと、性急でないことなどの要件を満たす必要があります。法令や通達の規定を絶対に合法化しないでください。政府、省庁、その他の機関の権限に属する事項を法案から除外する。法律の規定は明確で実質的であり、一般的なものではなく、他の法律ですでに規定されている内容をコピーするものではなく、理解と実施が容易であることを保証します。

同時に、開発の過程にあり、実践上頻繁に変化し、まだ安定していない新しい問題については、原則である枠組み規制のみが規定され、政府、省庁、地方自治体に割り当てられ、規制する。運用の柔軟性を確保する。

国会経済委員会のファム・ヴァン・ティン議員によると、政府の報告書によると、法文書制度には多くの問題や矛盾が存在する分野が18カ所に及ぶという。

「開発の実践はしばしば先行し、法的規制が必ずしも追いつくとは限らないため、法律を完璧にすることは定期的かつ継続的な作業である」とティン氏は述べた。

もう一つの緊急の課題は、行政手続き改革が依然として多くの困難に直面していることです。同氏は、改革努力の持続可能性を確保するためには、高い政治的決意を持ち、包括的なデジタル変革を実施し、社会政治組織や企業による監督と取り組みを促進する必要があると述べた。

「最近、行政手続き改革は目覚ましい進歩を遂げているが、依然として多くの欠陥があり、持続可能ではなく、監視や評価も容易ではない。新しい時代、立ち上がる時代に入る」国家はより強力な「行政手続き改革が必要だ」とティン氏は語った。

国会での演説で、ト・ラム書記長は国会が立法活動を大幅に改革することを提案した。その中で、立法の考え方を国家管理の要件の確保と創造性の促進の両方に向けて転換し、すべての生産力を解放し、すべての資源を開発のために開放し、管理の考え方を硬直させず、「できない」という考え方を絶対に捨て去ります。 「管理してから禁止する」

出典: https://www.baogiaothong.vn/go-diem-nghen-cua-diem-nghen-192250121090645166.htm