レ・タン・ヴァン議員：法律を作る際に利害関係を持ち込まないようにする

レ・タン・ヴァン氏は、立法段階から利害関係の介入や権力の掌握を避けるため、法案起草委員会の委員長を業界外の人物にすることを提案した。

国会は23日午前、2024年度の法律・条例整備計画案と2023年度の調整内容について議論した。

レ・タン・ヴァン氏（財政予算委員会常任委員、カマウ代表団代表）は、立法プロセスには依然としていくつかの欠陥があり、厳格な立法規律が欠如していること、指導者の責任が明確に定義されていないこと、法律プログラムの構築プロセスに依然として利害関係が根深いことなどが挙げられると述べた。

「現在、起草委員会は法案を提出した機関の人間で構成されているため、客観的な視点がありません。起草委員会の構成は、多くの科学者、専門機関、規制の直接の対象となる人々が参加する方向に変わる必要があります」とヴァン氏は述べ、これが社会の批判を受け入れる姿勢を示していると考えています。

カマウ省の代表は、立法政策と年間の優先事項を決定するため、各期の党大会の決議の内容に基づいて、任期全体の法律および条例の計画の策定を早急に再開することを提案した。毎年の法律や条例制定プログラムの調整は最小限に抑えるべきである。継続的な変更は、一貫性のない立法および政策の考え方と近視眼的なビジョンを示すものであるためである。

「定期的な調整は、運転手が時々車を修理するために立ち止まるようなものだ。どうすればスムーズに運転できるだろうか。頻繁な変更は立法提案を未熟にし、集団の利益や地域の利益に左右されやすくし、法律の質も低くなってしまう」と述べ、法律が前国会で否決され、新国会でやり直すような状況になってはならないと付け加えた。

財政予算委員会常任委員のレ・タン・ヴァン議員が5月23日朝に演説した。写真：国会メディア

グエン・ティ・キム・アン代表（科学技術環境委員会常任委員）は、最近、実務上の要求に基づき、国会常任委員会がプログラムを調整するための決議を11件出したと述べた。これは国民議会が政府を強く支持していることを示すものだが、「予測可能性の欠如も明らかにしている」。

一方、実務上の困難が多い一部の重要法規については、全面改正の検討が遅れており、短期間で改正案や補足案を作成するか、国会に提出して決議を得る必要がある。これにより、国家予算、投資、公共投資に関する法律などの法制度に統一性が欠如し、不安定さが生じます。

キム・アン氏は、政府機関が法律の改正を提案したり、法案を立法プログラムに追加することを提案したりする場合には、その必要性と影響を明確にする必要があると提案した。 「審査の責任は法務省、政府、そして提案機関にある」と彼女は述べた。

女性代表は、政府が規律を強化し、起草機関に法律文書の公布に関する規則を厳格に遵守するよう要求することを提案した。その精神とは、政府と国会の機関が「十分に準備されておらず、条件を満たしておらず、明確な基本方針と規制範囲を持たない法案をプログラムに含めない」というものである。

5月23日の朝に演説するグエン・ティ・キム・アン代表。写真：国会メディア

グエン・ヴァン・フイ代表（タイビン）も、現在の法制度は実際には同期しておらず、完全ではないと評価した。まだ重複や矛盾が残っています。規制は実現可能性が高くなく、何度も改訂・補足する必要がある。

注目すべきは、法律文書には、すぐに適用できるほど具体的ではない一般原則の規定がまだ多く残っており、実施を規定しガイドするために多くの文書を発行する必要があることです。一方、これらの文書の発行は非常に遅く、生活にタイムリーに適用されないことが多く、さまざまな理解やアプローチがあります。

フイ代表は、国会と政府が政策と法律を策定するための任務を専門機関に割り当て、法律制定案においてメカニズムと政策を明確に確立することを提案した。プログラムに含まれる法律および条例の草案における政策を担当します。

ソンハ - ベトトゥアン

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