ベトナム経済の躍進のチャンス

化学法の改正は経済と社会生活のあらゆる側面に貢献し、ベトナムの経済成長に画期的な機会をもたらすことが期待されています。

化学製品 - 重要な産業

化学部門（商工省）によれば、化学物質は社会生活のほとんどの分野に存在しています。化学産業は多くの製品を生み出し、各国の産業・経済の発展においてますます重要な役割を果たしています。特に、生活が発展し文明化していくにつれ、化学産業の役割と地位はますます重要になってきています。

化学産業は幅広い製品を生産しており、国の産業と経済の発展においてますます重要な役割を果たしています。図

ベトナムでは、1950年代から化学産業が形成され、発展してきました。その始まりは、ソ連と中国の支援を受けて、肥料や消費財用の化学薬品を供給することを目的として、北部の肥料工場と消費財用化学薬品工場が設立されたことです。化学産業は発展段階を経て力強い発展を遂げ、その様相は当初と比べて大きく変化しました。

特に2007年の化学品法以降、ベトナムの化学産業はますます発展し、その重要な役割を確認し、徐々に近代化、技術の習得、国内製造業向けの原材料と製品の積極的な生産、輸出への進出を進めてきました。

商工省化学産業開発部のグエン・ティ・テウ氏によると、化学産業は基幹産業であり、業界全体のGDPの2～5％を占め、年間10～11％の成長率を誇っています。化学産業は 270 万人を雇用しており、これは業界全体の労働力の 10% を占めています。化学産業の労働生産性は、業界全体の平均労働生産性の1.36倍です。

特に、第13回党大会における党の政策と方針の実施により、化学産業は基幹産業の一つとして位置づけられ、化学産業の発展は国の社会経済発展を促進するための重要な課題と解決策の一つとなっている。

このように、化学物質は他の産業の「基盤」として重要な役割を果たしており、「化学産業がなければ産業は存在しない」と言えます。

経済専門家によると、ベトナムの化学産業は重要な役割を担っているにもかかわらず、近年その潜在能力を下回る発展しかしていない。実際、統計によれば、ベトナムの化学産業は全般的に多くの成果を上げて発展し、近代的な技術、設備、管理・運営ソフトウェアを適用したプロジェクトや生産ラインは多いものの、大多数は依然として小規模工場が多く、技術水準はそれほど高くなく、未熟練労働者の割合も依然としてかなり高く、技術を習得していない場所もあることが示されています。その理由は、科学技術がまだ発達しておらず、技術源がなく、資本が不足し、ハイテクを備えた近代的な工場がなく、近代化には民間部門が投資することがほとんどできないほどの莫大なコストがかかるためです。管理レベル、政策メカニズムなど、いくつかの欠点やマイナス面は完全に解決されていません。

ベトナムの化学産業は年間平均10～11%の成長率を目指しています。

改正化学法による産業貢献の拡大

化学産業の発展をより持続可能で環境に優しい方向に促進するため、政府は2020年9月3日付決議第124/NQ-CP号において、商工省に2040年までのビジョンを掲げた2030年までのベトナム化学産業発展戦略の策定を主導するよう指示した。この戦略は2022年6月16日付首相決定第726/QD-TTg号で承認された。

2040年までのビジョンを含む2030年までのベトナム化学産業発展戦略では、基礎化学品、石油化学製品、工業用ゴム、医薬化学品、肥料など、いくつかの主要なサブセクターの開発戦略に重点を置き、10のサブセクターを含む比較的完全な産業構造を持つ重要な現代的基礎産業となるようにベトナムの化学産業を発展させる方向性が示されました。これに伴って、既存の生産設備を集約・大規模化に向けて再編します。先進技術を備えた製造工場を維持・発展させます。時代遅れの技術を使用し、資源効率が低く、製品の品質が悪く、環境汚染を引き起こす小規模生産施設の新規設置を最小限に抑え、段階的に廃止します。

特に、化学産業の経済への貢献を高めるため、商工省は、2024年の法律および条例策定プログラムの調整に関する国会常任委員会の2023年12月18日付決議第41/2023/NQ-UBTVQH15号を実施し、2007年化学法を改正しています。

化学法改正の実際的根拠について、商工省化学部門長フン・マイン・ゴック氏は次のように述べている。「化学法第06/2007/QH12号は2007年に第12回国会で可決され、2008年7月1日に発効しました。化学法の誕生は、全国の化学活動のための公式かつ統一された法的枠組みを構築し確立するプロセスにおける重要な節目です。」

実際、化学法の施行から16年を経て、その施行は国の社会経済発展にプラスの影響をもたらしました。具体的には、経済面では、化学法が施行されて以来、化学産業が力強く発展し、産業分野の研究機関、生産・営業所が形成され、当初は多くの石油化学工業団地や多くの化学企業が集まる工業区やクラスターが形成されました。

化学産業は長年にわたって安定した成長率（平均10〜11％/年）を維持しており、国産化学製品の種類は多様化し、品質も向上し、徐々に地域の製品に近づいています。

社会的には、化学物質法とその下位法令により、中央レベルから地方レベルまで比較的包括的な化学物質管理規制のシステムが形成されています。国家管理機関の努力により、化学活動は厳格に管理され、秩序と規律が強化され、化学安全業務の役割と質が向上し、化学物質が人、環境、財産に及ぼすリスクと悪影響を最小限に抑え、安全と社会秩序を確保することに貢献しています。

しかし、達成された成果の他に、2007年化学法の施行から16年が経過し、いくつかの欠点と限界が明らかになった。具体的には、一般規定に関して、2007年化学法は管理活動の範囲と適用対象を明確かつ正確に定義しておらず、化学物質と化学物質含有製品を区別していません。化学物質製造活動、化学物質混合・希釈活動は具体的に定義されていない。有毒化学物質という概念は現実には適していません...

化学産業の発展に関しては、2007 年の化学法は、大まかに言えば基礎化学物質として理解される物質、化合物、物質の混合物を含む化学物質のみを規制しています。したがって、この法律における化学プロジェクトに関する規定は、基礎的な化学プロジェクトにのみ適用されます。

これらの欠点を克服するために、改正化学法は、2007年化学法の良い面を継承するだけでなく、現在の現実と社会経済発展のニーズに適した新しい内容も備えており、化学産業の発展に新たな機会を切り開き、2026～2030年の期間の2桁成長目標への貢献を高めています。

第 8 回会期、第 15 期において、国会はグループおよび議場で化学物質法案 (改正) について議論しました。国会代表者からのコメントは 69 件あり、そのうち 54 件はグループからのコメント、12 件はホールからのコメント、3 件は書面でコメントを送った国会代表者からのコメントです。国会議員の大多数は化学物質法（改正版）を公布する必要性に同意した。

出典: https://congthuong.vn/luat-hoa-chat-sua-doi-co-hoi-de-kinh-te-viet-nam-but-pha-372654.html