電気問題を解決する仕組みとは？

資本、手続き、土地の不足により遅い...

最近開かれた、国のデジタル変革、工業化、近代化に関する高レベルフォーラムで、エネルギー環境研究所のグエン・アン・トゥアン副所長は、北朝鮮の電力不足は実は数年前から警告されていたと語った。そして、電力投資プロジェクトは、承認からプロジェクトの設立、ライセンス取得、敷地の整地まで、すべてが順調に進んだとしても、稼働するまでに3～4年かかります。言うまでもなく、森林地の利用目的の転換におけるボトルネック、資金不足、BOT契約交渉の遅れなどにより、多くのプロジェクトが年々遅れている。トゥアン氏は「エネルギー安全保障の確保は、非常に早い段階で準備する必要がある」と強調した。

電力不足問題を解決するには、よりオープンな改革が必要

商工省は、政府に提出した第8次電力計画に関する報告書の中で、ほとんどの大規模電源プロジェクトは、プロジェクト設立手続き、投資家の選定、資本の手配、土地の整地などの難しさから、ナズオン1、ハイフォン3、カムファ3など北部地域に集中して展開が遅れており、システムのベースロード電源が不足し、2025年まで電力不足のリスクがあるとも述べた。さらに、第7次電力計画では、ベトナム石油ガスグループ（PVN）、ベトナム石炭鉱物産業グループ（TKV）などのベトナム電力グループ（EVN）以外の多くの電源および送電網プロジェクトは実施されていない。さらに、ロット・ボ・モン、カ・ボイ・サン、LNGソン・ミーガス発電などのガス発電プロジェクトの進捗が遅れていることも、北部地域の電力源に大きな影響を与えています。 10年以上の遅延を経てようやく商業運転を開始したタイビン2火力発電所でさえ、第1フェーズでは稼働率が75%にとどまった。

最近の第8次電力計画を承認した首相の決定500号では、計画が遅れ、株主の変更や資本の調達に困難を抱えている5つの石炭火力発電プロジェクトの実施期限が明記された。具体的には、出力600MWのコンタン火力発電所。ナムディン、容量1,200MWクアンチ、容量1,320MWヴィンタン3号機（発電容量1,980MW）とソンハウ2号機（発電容量2,120MW）。これら 5 つのプロジェクトはすべて 2021 年から 2030 年にかけて計画されています。計画では、商工省が上記プロジェクトの投資家と協力し、2024年6月まで延長できるようにすると明記されている。実施できない場合は、法律の規定に従って中止を検討しなければならない。長期にわたり遅延し、問題を抱えていたこれらの火力発電プロジェクトのうち、特にコンタン火力発電所（フェーズ 1 は 600 MW）は、補償、敷地の整地、工場敷地の整地の作業が基本的に完了しました...

2019年末以来、Cong Thanh Thermal Power Joint Stock Companyと2つの中国パートナーのコンソーシアムの間でEPC一般契約（設計、技術機器、材料、建設工事の供給などを含む）が締結されています。しかし、中国政府が石炭火力発電プロジェクトへの外国投資を禁止する政策をとったため、コンタン火力発電は石炭から輸入LNGを使用する燃料と技術の転換計画を検討しており、同時にプロジェクト実施のための資本を調達するパートナーを探している。さらに、アンカン・バクザン火力発電所、ホイスアン水力発電所など、中国からの融資により遅れている発電プロジェクトもある。

画期的なメカニズムと投資家との「厳しい」関係が減速

これは、計画済み、または計画に追加されたが遅れている、あるいは実施されていない電力プロジェクトに関して、ベトナム電力研究所所長のトラン・ディン・ロン教授（理学博士）が提案したものです。彼は次のように述べた。「電力プロジェクトは計画に組み込まれており、これまでの計画では、社会経済発展に貢献するために何MWの電力源を増強するかが定められていましたが、多くの客観的・主観的な理由から、投資家はプロジェクトを延期し、実施を遅らせ、供給を不安定にしています。私の意見では、投資家の責任に関する法的拘束力を強化する必要があります。例えば、プロジェクトの実施が計画より遅れた場合、遅延に対するペナルティは、当初に送電網に実際に送電または移動された電力量に基づいていくらになるかです。そうすることで初めて、投資家がプロジェクトを厳格に遵守することを確保できます。電力計画は国家的な問題であり、エネルギー安全保障です。計画の破綻につながる遅延の誤りを放置してはならない時が来ています。その結果、経済と国民が苦しむことになるでしょう。」

再生可能エネルギーへの投資を奨励する政策においても、政府はより画期的な政策をとる必要があり、企業が投資許可を申請して電源建設を展開する前に規制を設け、自社製品の顧客が誰であるかを明確に把握し、電源を建設する前に電力購入契約を締結しなければならない。そうすることで、彼らがスピードを落としたときに、彼らを罰する根拠が得られます。

教授、理学博士、ベトナム電力研究所所長 トラン・ディン・ロン

現在、電力投資を管理・監視する機関は、商工省傘下の電力規制当局です。専門家によると、この部署は計画に含まれているプロジェクトを綿密に監視する必要がある。投資家に正しい進歩を遂げるよう注意を促す必要な警告がなければなりません。 「電力規制当局は、投資家の主観的な理由により遅れているプロジェクトに対処するための規制の概要と草案も作成する必要がある」とトラン・ディン・ロン教授は付け加えた。電力産業への投資呼びかけに関して、同氏は、電力産業の発展への投資の開放により、ベトナムは近年、再生可能エネルギー源、太陽光発電、風力発電の開発など、電力産業の発展に参加するために、非国営経済セクター、特に外国投資家からの投資資本を誘致するための非常に大規模な戦略も展開していると述べた。特にロン氏は、気候変動により水力発電用貯水池の水が同時に枯渇する状況に直面し、北朝鮮は早急に試験的な揚水発電を開発する必要があると強調した。

ロング教授は、投資家を誘致できるかどうかは政府の電気料金政策に大きく左右されると述べた。政府が投資家が適正な利益を得て予定通りに資本を回収できる価格で電力を購入すれば、資金調達はそれほど難しくないだろう。彼は次のように述べた。「再生可能エネルギーへの投資を奨励するという政策から、政府は政策を抜本的に転換させる必要があります。企業が投資許可を申請し、発電所の建設を行う前に規制を設け、自社の製品を消費する顧客を明確に把握し、発電所を建設する前に電力購入契約を締結する必要があります。そうすれば、企業が対応に遅れた場合、罰金を科す根拠が生まれます。」

エネルギー専門家のダオ・ナット・ディン氏は、過去5年間、北朝鮮には大規模で安定した電源がなく、この地域の電力供給状況はますます「配給制」となり、非常に不安定になっているとコメントした。一方、北部は国内で電力消費の伸び率が最も高い地域である。 2016年から2020年までの平均増加率は年間9.3％で、約6,000MWに相当しますが、この期間中にこの地域の電源の成長は4,600MWにしか達せず、年間約4.7％に相当します。

需要に応える電源は不足しているが、余剰電源はないと述べた。電力計画8は、4年間の策定と約2年間の提出および多くの改訂を経て、首相によって承認されました。これは、実施される電源およびグリッド プロジェクトの基礎となります。政府事務所はまた、電力計画8を効果的かつ同期的に実施するためのいくつかのタスクの実施を指示する公式指令を発行しました。管理機関と地方自治体は、乾季に電力システムが現在の「測定」と天候に依存する状況に再び陥るリスクを回避するために、電源とグリッドプロジェクトを加速する必要があります。

さらに、商工省が策定中の自家生産・自家消費型屋上太陽光発電の開発を奨励する仕組みについて、専門家のダオ・ナット・ディン氏は「この仕組みは、大規模な開発を避け、家庭や企業が自己投資のために電気を使うことを奨励することに重点を置く必要がある」と付け加えた。

ソースリンク: https://thanhnien.vn/co-che-nao-de-giai-bai-toan-dien-185230616204635092.htm