政令31/2021/ND-CPにより洋上風力発電が外国投資家に条件付き市場アクセスが認められた産業および職業とされてから、商工省が具体的な条件を確定するまでに4年かかりました。
政令31/2021/ND-CPにより洋上風力発電が外国投資家に条件付き市場アクセスが認められた産業および職業とされてから、商工省が具体的な条件を確定するまでに4年かかりました。
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| 現在、陸上および沿岸の風力発電には価格枠組みがありますが、洋上風力発電には価格枠組みがありません。写真：ドゥック・タン |
初期規制があってよかった
再生可能エネルギーと新エネルギーの開発に関する2024年電力法の詳細を定めた政令58/2025/ND-CPによれば、外国投資家は、洋上風力発電プロジェクトの実施、投資実施への参加、投資家選定への参加に際して、いくつかの条件を満たす必要がある。投資家は、直接的な資本拠出、またはプロジェクト管理、設計、建設への参加を通じて、少なくとも 1 つの洋上風力発電プロジェクトの開発に以前に投資したことがあります。
ベトナムで洋上風力発電プロジェクトを実施するには、外国投資家は定款資本の最低5％の参加レベルで国内企業の参加を得る必要がある。この国内企業は、100％国有企業であるか、定款資本または議決権株式総数の50％以上を占める国有企業が参加している必要があります。
国内企業が洋上風力発電プロジェクトに参加する場合、過去に資本提供やプロジェクト管理、設計、建設などを通じて洋上風力発電プロジェクトに参加した経験があるという条件も満たさなければならない。
投資新聞の記者に対し、ブイ・ヴィン・タン氏（世界風力発電協会）は、政令58/2025/ND-CPの発布は企業にとって喜ばしいことだが、それがどのように実施されるかはまだ待たなければならないと語った。例えば、企業は改訂された第8次電力計画に含まれる洋上風力発電プロジェクトのリストが政府によって承認されるのを待たなければなりません。また、このリストは海洋空間計画と一致しているかどうかについて農業天然資源省（旧天然資源環境省）の意見を得る必要があります。
さらに、調査割り当てを容易にするために、海洋資源の開発と使用のために特定の海域を組織や個人に割り当てることを規制する政令11/2021/ND-CPに代わる新しい政令を発行する必要があります。
政令58/2025/ND-CPでは、外国企業が洋上風力発電に参加するための条件として、国内企業との合弁事業を設立することが規定されている。そのため、2年後には洋上風力発電のさらなる計算に使えるデータが増えるように、他の事業者にも追加調査ライセンスを付与することを検討することも可能だ。
「現在、ベトナム石油技術サービス公社（PTSC）に発行され、有効な風力発電調査ライセンスは1件のみです。 「データが増えれば入札はよりスムーズになり、他の投資家も2031年1月1日までに投資証明書を交付するという目標を達成し、政令58/2025/ND-CPの優遇措置を享受する機会が得られるだろう」とブイ・ヴィン・タン氏は語った。
さらなる規制が必要
インセンティブに関しては、「長期契約の最低発電量は、融資元金返済期間内の80％ですが、国の電力システムに電力を販売するプロジェクトの場合は15年以内です」とエネルギーコンサルタントのファン・スアン・ドゥオン氏は述べ、投資家は財務計画を計算するために発電量の80％が購入されていることも知っており、実現可能性調査報告書を作成する際に風力データに基づいてこれを見積もることができると述べた。
a) 2031年1月1日以前に管轄当局によって投資方針が決定または承認されたプロジェクト。
b) 国家電力システムに電力を供給するプロジェクトの場合、その容量は、電力開発計画において管轄当局によって承認された少なくとも 6,000 MW でなければなりません。
「この規制により、投資家はキャッシュフローを計算し、電力生産コストと提供する電力価格を決定することができます。もちろん、ベトナム電力グループ（EVN）がこの約束された出力の80％以上を購入すれば、投資家は収益の面でさらに大きな利益を得ることになるだろう」とドゥオン氏は語った。
しかし、タン氏は、投資家らは、残りの20％がスポット価格で販売された場合、非常に低い価格となり、最終価格が大幅に下落する可能性があることも懸念していると述べた。したがって、商工省が洋上風力発電の価格上限をいくらにするかを見守る必要がある。
現在、商工省は陸上および近海風力発電の価格枠組みのみを有しており、洋上風力発電の価格枠組みは有しておらず、この分野ではデータが得られるプロジェクトは実施されていない。
投資家のもう一つの懸念は、現在の規制の一部では入札書類を法律に従って作成することが義務付けられており、その法律には電力購入者（この場合はEVN）と合意した電力購入契約（PPA）の草案が記載されていることである。しかし、財務計画を算定するための詳細な風速測定データ（通常は完了までに2年かかる）が現在存在せず、EVNとの交渉は困難です。
政令58/2025/ND-CP第29条では、入札書類に記載される電力の上限価格は、入札年度に商工大臣が発行する洋上風力発電の発電価格枠の最高価格を超えてはならないとも規定されている。投資家を選定した場合の落札電気価格とは、電力購入者が落札投資家と交渉できる最高電気価格です。
規定では「EVNは管轄当局または入札を主催することを決定した機関の要請に応じて電力を購入する責任を負う」とされているが、実際の電源プロジェクトの交渉が長期化していることを見ると、最終的なPPAの発行には時間がかかるのではないかと投資家の間でも懸念されている。
「投資家は、EVNとの洋上風力発電に関するモデル電力購入契約にも非常に興味を持っています。しかし、投資家、EVN、貸出金融機関の3者が満足する契約を結ぶのも非常に困難です。一方、洋上風力発電プロジェクトは投資コストが高い場合が多く、国内資本だけに頼るのは不十分だ」と金融専門家は語った。
したがって、政令58/2025/ND-CPの後、洋上風力発電プロジェクトの実施が当局の期待どおりに迅速に進むように、他の関連規制を早急に発行する必要があります。
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出典: https://baodautu.vn/dau-tu-dien-gio-ngoai-khoi-van-can-them-quy-dinh-d251476.html
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