各書籍の約30％割引により教科書の価格が上昇

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6月19日の午後、国会は代議員の92.91%の賛成を得て、価格法（改正版）を可決した。この改正された物価法は、市場の安定、健全な競争の創出、消費者の利益の保護を目的として、教科書の最低価格ではなく、最高価格のみを規定しています。

国会財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、上記の規制について説明し、旧価格法では教科書は国が価格を決定する商品ではなかったと述べた。しかし、第14回国会から現在に至るまで、国民の利益を守り、出版社による値上げを避けるために、国がこの品目の価格を統制する必要があると多くの代表者が提言してきた。

マン氏は、国会常任委員会が価格法（改正）は教科書の上限価格のみを規制し、下限価格を規制しないと決定した理由を2つ挙げた。

国会議員：1冊あたり30％近くの割引で教科書価格が上昇 - 1 — 国会財政予算委員会のレ・クアン・マン委員長。

教科書は必需品であり、非常に大きな消費者基盤を持ち、非常に広範囲にわたる影響力を持っています。この商品の価格は、低所得者を含む大多数の人々に直接影響を及ぼします。

現在、出版社は書籍の価格の算出方法に書籍の流通コストと高い割引率を加算しており、その結果、書籍の価格は多くの人の収入よりも高くなっています。たとえば、2022-2023 学年度では、各教科書の割引率は表紙価格の 28.5%、各ワークブックの割引率は表紙価格の 35% となります。そのため、人々に悪影響が及ばないようにするための管理ツールが必要だとマン氏は述べた。

最低価格を設定しないのが合理的です。その理由は、この商品は特別な商品であり、対象となる消費者は、恵まれない人々も含め必須だからです。最低価格規制があれば、書籍出版社は最低価格よりも低い価格で人々に販売することができなくなり、人々、特に低所得者の権利に直接影響を与えることになります。

さらに、この改正物価法は政府が提案したものではないため、最低価格の規制を追加する十分な根拠がなく、最低価格の規制が教科書に与える影響を評価することができていない。

教科書は種類が多様であり、全国的に消費される商品であるため、書籍の種類ごと、地域ごとに適切な最低価格を算出することは現実的ではありません。

「したがって、この法律はオープンなものです。その時々の社会経済状況に応じて、政府は適切な価格上限を決定します」とマン氏は述べた。

最低価格規制がなければ不公正な競争が生じると懸念する意見が多い。ただし、競争法には禁止されている競争行為に関する規定が明記されており、違反行為については同法に基づいて対処されることになります。

以前、第15期国会第5回会議の討論会で、国会代表のグエン・ティ・ヴィエット・ガ氏（ハイズオン代表団）は、国が価格設定する物品・サービスのリストに教科書を含める必要があると述べた。この規制により、教科書の価格を管理し、価格が高騰しすぎるのを防ぐことができます。特に、一定の価格帯、つまり最高価格を規制することが必要です。

「一方では、出版社が市場メカニズムに従って価格を設定することを依然として認めているが、他方では、国が一定の価格上限を設定する必要がある。企業が望むように価格を設定することは許されない」とベトナム評価協会のグエン・ティエン・タオ会長は述べた。

価格設定の原則は、国会の承認を得た後、価格法（改正）の規定に従って、出版社が支出しなければならない制作上の特定の項目に準拠し、再投資のための適切な利益水準を確保する必要があります。

教科書の価格は、特に遠隔地や孤立した地域、経済的に恵まれない地域では社会生活に大きな影響を与えます。教育統計によれば、全国で約1,700万人の高校生がいる。したがって、教科書の価格の調整は、全国の消費者物価指数（CPI）に大きな影響を与えます。

このため、政府は、特に遠隔地や経済的困難を抱える地域において、公平性を確保し、社会保障の目標を達成するために、価格を規制するための緊急の解決策を講じる必要があります。

ハ・クオン

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