社会化された教科書価格は「安定」できるか？

教育訓練省と専門家らも教科書の価格の問題点と、このかなり厄介な問題を克服するための解決策を指摘した。

このセットの教科書は他のセットの2倍の価格です

教科書の価格は出版元によってかなり大きな差があるのが事実です。一般的に、教科書の価格はユニット間で 20% 以上異なります (表紙価格に基づく)。一部の書籍では価格が 2 倍になるものもあります (英語 1、英語 2)。

社会化政策の実施に伴う教科書の高価格化は、消費者にとって受け入れがたいものである。

写真：ダオ・ゴック・タック

教育訓練省は、教科書は2024年7月1日までに2012年価格法に基づいて価格を公表することになるだろうと分析した。したがって、財務省は出版社から教科書価格申告書を受け取る機関である。最近、教育訓練省は財務省と連携し、各部の教科書価格申告計画を見直し、教科書価格を下げるために最大限の節約と共通経費の削減を求める多くの文書を教科書出版部署に送付した。社会政策受益者の学生に対する教科書の提供を支援するためのソリューションを同期的かつ効果的に実施する。遠隔地、孤立した地域、恵まれない地域の学生。貧困層および貧困に近い層の学生が学校に通うのに十分な教科書を入手できるようにします。

教育訓練省傘下のベトナム教育出版社（GDVN）は、2024年に再版教科書の価格を前年比で引き下げると発表しました（平均引き下げ率は書籍シリーズによって9.6％と11.2％）。

教科書最高価格評価協議会の設立

2024年7月1日に発効する2023年価格法によれば、教科書は国が価格を設定する商品リストに含まれており、教育訓練省が最高価格を設定する。政府は、2024年7月10日付で価格法のいくつかの条項を詳述する政令第85/2024号を発行した。財務省は、国が価格を設定する商品およびサービスに対する一般的な価格設定方法を公布する回状を署名した。

これまで、教育訓練省は、一般教育プログラムに従って教科書の編集、編集、印刷に関する経済的および技術的基準を発行してきました。教育訓練省によれば、これは国家の価格管理機能と教科書編集の社会化政策との調和を確保する原則に基づいて教科書の最高価格を決定するための基礎である。社会保障と消費者の権利を確保する。

教育訓練省は教科書の最高価格を査定するための審議会も設立した。教育訓練大臣は、教科書価格計画に関する評価審議会の意見に基づき、11月11日に教科書の最高価格を規制する決定第3480号を公布した。

教育訓練省は、教育訓練省が設定した上限価格は基本的に現在の出版物の販売価格よりも低いと述べた。教育訓練省が教科書の最高価格を発表した後、出版部門は教科書の価格が規定の最高価格を超えないように、書籍に応じて5〜20％引き下げました。

出版社が複数の教科書セットを運用する際の問題点を指摘

ベトナム教育出版社の代表は、教科書の社会化により多くの出版社が参加する機会が生まれ、供給がより多様で豊富になると述べた。学生と教師が学習と教育のニーズに適した教科書を多数選択できるようにします。出版社間の競争により、出版社は価値の高い書籍を出版するために研究開発にさらに投資せざるを得なくなり、教科書の内容と形式の品質の向上が促進されます。

しかし、この出版社は教科書出版業界全体が直面している多くの困難も指摘した。具体的には、教育訓練省の教育機関で使用される教科書の選定に関する通達が長年にわたって調整されており、市場展開や計画に困難が生じています。

教科書間の競争に関しては、教科書の生産、経営活動、出版、印刷、流通を組織するさまざまなタイプの企業に対する法的規制により、不平等な競争メカニズムが生まれています。具体的には、民間企業または株式会社が積極的に生産を組織する権利を有します。国営企業のように多くの時間と書類手続きを伴う入札手続きを経る必要がなく、実際のニーズに応じて印刷資材やサービスを直接積極的に購入するため、時間と進捗の面でより競争力があります。

さらに、教育機関が通達27号に基づいて図書を選定するようになったことで、学校ごとに異なる教科書から科目を選択するため、各地域の正確なニーズに合わせて少量ずつ図書を供給することが難しくなり、書店はすべての教科書を陳列するために、従来の3倍の広さの店舗面積を確保する必要がある。本を選んだり、親に子供に適した本を買うよう指導したりする従業員が必要となるため、販売の人件費も増加します。

多くの書籍が競合しているため、印刷と配布の需要を予測することが以前よりも難しくなっています。地方自治体による教科書選定の結果や、供給登録された冊数はまだ発表されていないが、出版社は新学期に間に合うように教科書を準備するために、市場を計算および予測し、法規制に従って資材の購入と教科書印刷サービスの入札手続きを実行する必要がある。このステップには多くの時間がかかり、入札が失敗して入札を再編成する必要がある場合は、印刷時間が延長されます。このため、教科書の印刷はリスクを伴い、年次開会式を担当するユニットに配布する際の完全性、適時性、同期性を確保することが困難になります。

ベトナム教育出版社は、「書籍不足や書籍フィーバーに関する世論の圧力、違法印刷、偽造書籍流通、違法書籍流通の蔓延、書籍輸入の遅延や遅れにより、流通が不完全かつ非同期となり、輸送コストの増加、年末の教科書在庫数の増加など、出版社にとって大きなプレッシャーとなっている」と述べた。

今年度までに、新しいカリキュラムと教科書はすべての教育レベルに完全に導入されました。

写真：ピーチジェイド

すべてを社交的にしない

それで、このアイテムを社会化するときに教科書の価格を下げることは可能ですか?タイン・ニエン記者の取材に対し、元財務省価格市場研究所所長のゴ・トリ・ロン准教授は、教科書を社会化する政策は正しいが、教科書は特殊な製品であるため、教科書を編集する段階など、各段階でのみ社会化されるべきだと語った。国は、今日のようにすべての段階を社会化して教科書を出版するのではなく、教科書の価格がすべての家庭に適切であることを保証するために、特定の段階に補助金や支援を提供します。

ロン氏によると、州は予算を使って、才能と経験のある人材を誘致し、費用を支払い、教科書編集に参加できる適切なインセンティブを与えるべきだという。予算支援により教科書の価格は大幅に下がり、内容の質は向上します。したがって、私たちには教科書を書くための最高の専門家チームがおり、人々はあまりに高い費用をかけて教科書を買う必要がありません。

この問題に関する最近の議論では、国会財政予算委員会のホアン・ヴァン・クオン教授も、社会教科書の価格を下げる解決策を提案した。 「政府は予算をかけて著作権を買い戻し、今後は著作権料を流通に算入すべきではない。政府は著作権料を全額負担し、民間部門は印刷と流通のみを行い、著作権料を算入する必要はなくなる。そうすれば、公平な競争が生まれ、すべての企業が同じ基準で、出発点を定めることができる」とクオン氏は分析した。

教師が初めて教科書の執筆に参加したのですか?

教科書編集の社会化政策を実施し、出版社と株式会社は、通達33/2017/TT-BGDDTに規定された教科書を編集する個人に対する基準に基づいて、教科書編集に参加する編集者、編集長、著者を選定し、契約を締結しました。

そのうち教授は6.8％、准教授は21.2％を占めています。博士課程修了率36.2％、修士課程修了率33.9％、参加教員数は343人で1.9％を占める。学位および学位を博士号以上持つ著者の数は、著者総数の約4分の3を占めます。特に、教科書の編纂に当たっては、初めて一般の学校で教鞭をとる先生方が編纂に参加することとなった。

出典: https://thanhnien.vn/gia-sgk-xa-hoi-hoa-co-binh-on-duoc-khong-185241219221418407.htm