道のりは長く困難だ

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欧州に変化を求める圧力

実際、米国政権は長年にわたり、ヨーロッパのNATO同盟国に対し防衛費の増額を圧力をかけてきた。バラク・オバマ前大統領の国防長官ロバート・ゲーツ氏は、2011年にブリュッセルで行った演説で、「大西洋同盟の将来は、暗い、あるいは悲観的になる可能性が現実的にある」と警告した。

その後、ドナルド・トランプ前大統領は米国の圧力を強め、2018年のNATO会議で、欧州が支出を増やさなければ「私は独自のやり方でやる」と発言した。これは広く米国のNATO離脱と解釈されている。トランプ大統領の元顧問数人は、トランプ大統領がそうした動きについて彼らと話し合ったと述べた。

欧州は長距離および困難な問題への防衛費を増額画像1 — デンマークのメッテ・フレデリクセン首相、ドイツのオラフ・ショルツ首相、ドイツのボリス・ピストリウス国防相がドイツで兵器工場の起工式を行う - 写真：AFP

トランプ氏は最近の選挙演説で、欧州への支出増の呼びかけを繰り返し、再選された場合、NATOの防衛予算の約束を守れない同盟国を防衛しないと発言した。

トランプ氏の発言は、国際安全保障同盟に関する米国の立場の分裂を浮き彫りにし、議論を再編しつつある。この意見の相違は、最近下院共和党議員らがウクライナ、イスラエル、およびいくつかの同盟国に対する軍事援助を阻止したことからも明らかである。

そして、すでに大陸での戦争を恐れていた欧州のNATO加盟国は、トランプ大統領の脅しを受けて不安を募らせ、方針転換を決断した。今年、数十年ぶりに、ヨーロッパのNATO加盟国は合計で国内総生産の2％を防衛費に費やすことになる。

イエンス・ストルテンベルグ事務総長は、支出総額は3800億ドルに達するが、国によって異なる可能性があり、一部の国は2014年に合意した基準を上回るか下回る可能性があると述べた。

これまで以上に緊急

決断には行動が伴う。武器製造業者は24時間体制で稼働しており、需要に応えるために新しい工場が次々と建設されている。ドイツのオラフ・ショルツ首相とデンマークのメッテ・フレデリクセン首相も月曜日、大陸全土で建設または拡張されている数多くの新施設の一つである新弾薬工場の起工式を行った。

欧州は長距離および困難な問題への防衛費を増額画像2 — 米国のパトリオットミサイル防衛システムは欧州各国政府から強い需要がある - 写真：AP

NATOの調達機関は先月、ドイツ、スペイン、オランダ、ルーマニアがパトリオットミサイル最大1000発を購入する約56億ドルの取引を支援することに合意した。このミサイルは米国の兵器請負業者RTXと欧州のミサイルメーカーMBDAが建設する欧州の新工場で生産される予定だ。

欧州連合（EU）のティエリー・ブルトン域内市場担当委員は火曜日、NATO大使の定例会議に出席し、20カ国以上の共通加盟国を持つ2つの国際機関間の防衛生産と調達の調整について協議した。

ドイツのオラフ・ショルツ首相は月曜日、フランスのエマニュエル・マクロン大統領とポーランドのドナルド・トゥスク首相と会談し、欧州の防衛生産計画を推進した。この計画には、EUが新型コロナウイルスからの経済回復に資金を提供するのと同様に、拡大資金を調達するために債券を発行することが含まれる可能性がある。

「欧州の武器供給の増加は語られていない話だ」と、元NATO防衛投資担当事務次長のカミーユ・グラン氏は語った。

それは少なすぎるし、遅すぎるかもしれない。

それでも、こうした動きは、対策が少なすぎるし、遅すぎる、そして何十年にもわたる投資不足で欧州の軍隊が弱体化しているという批判を覆すには十分ではないかもしれない。

そして、欧州の支出目標はさらに議論を呼ぶかもしれない。フランスのシンクタンクIRISによると、欧州各国政府が過去2年間に軍事装備品の購入に約束した資金のほぼ3分の2が、アメリカの請負業者に支払われている。米国のF-35ジェット戦闘機、HIMARSミサイル発射装置、パトリオットミサイル防衛システムは、欧州各国政府から強い需要がある。