第7回国会で審議するために提出された道路法案は86条から成り、政府が提出した法案より6条少ない。 82記事の内容を編集し、7記事を削除し、同時に一部の記事の内容を結合して新しい記事を作成し、3記事の位置を再配置しました。
道路インフラに関して、国会常任委員会は、第８条（管理レベルによる道路の分類）、第１２条（道路インフラ用地基金）、第１５条（道路安全回廊）、第１６条（道路安全回廊内の土地の使用）、第２８条（道路インフラに属する工事の投資および建設）、第３１条（道路工事の引き渡しおよび運用開始）の規定を中心に、国会議員の意見を吸収し、最大限調整するよう指示した。
国会常任委員会は、道路インフラの投資、建設、管理、運営、開発、保守に関する規制について、道路管理における主体の責任を定めるため第8条を補足・改正するよう指示し、その上で、第8条の規定を引用する方向で、道路インフラの投資、建設、管理、運営、開発、保守の責任を定めるため、法案第28条と第37条を改正するよう指示した。
国会常任委員会は、道路インフラへの投資、建設、管理、運営、開発、維持のための財源と道路インフラからの収入に関して、国会議員の意見を考慮し、国家予算法の規定と一致するように第42条第2項を改正するよう指示した。
高速道路については、高速道路は道路の技術的なレベルですが、投資、建設、基準、技術規制、管理、運営、開発、保守活動に関する独自の要件があります。
したがって、これらの内容を規定する独立した章を構成することは、高速道路の投資、建設、管理、運営、開発および保守に対する法的根拠と実現可能性を確保するためです。
国会常任委員会は、高速道路の技術要件に関する具体的な規定を追加する案について、現実性と権限に合致するよう、運輸長官に高速道路の技術基準を定める権限を与えるよう提案した。
国会常任委員会は、高速道路の拡張・更新に関する規定について、建設、公共投資、官民連携方式による投資などに関する法律の規定と整合させ、現実に即して、既存道路を高速道路に拡張・更新したり、段階的に投資する高速道路にするための投資活動の財源を誘致できる法的根拠を作るよう改正を指示した。
運輸活動に関して、国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は、国会常任委員会は国会議員の意見を考慮し、運輸事業活動の管理、運輸事業活動における主体の責任、道路運輸活動を支援するサービスに関する規制のみに焦点を当て、道路交通秩序と安全に関する法律案の規定を検討し、整合性を確保する方向で第4章の規制を改正したと述べた。
道路活動の国家管理については、国会議員の意見を取り入れ、人民軍と人民警察部隊における訓練、試験、運転免許の交付、車両検査の検査は国防部と公安部によって行われているため、道路交通安全法案との整合性を確保するため、法案第83条第2項に次の内容が追加された。
道路検査官が車両を停止させて処理できるようにすることを規制する提案については、一貫性を確保し、交通警察部隊と道路検査部隊の機能と任務の重複を避け、道路上で違反を処理する権限を持つ部隊が多数ある場合に交通参加者に不便が生じないようにするため、法案草案では、道路検査官は専門的な検査機能を実行し、道路上で検査を実施したり違反を処理したりせず、「静的」な交通ポイントとデータベースを通じてのみ責任を処理すると規定しています。道路上の巡回および取り締まりは交通警察によって行われます。
発効日については、起草機関の提案に基づき、国会常務委員会が法案第85条第2項を補足するために受理、修正し国会に提案するよう指示しており、これにより、高速道路使用料の徴収に関する規定は2024年10月1日から発効し、本法の規定に従って高速道路使用料の徴収活動の実施を速やかに組織することになる。
高速道路と区別するために「高速道路」を追加する提案
この法律プロジェクトについてコメントしたグエン・ヴァン・カン代表（ビンディン代表団）は、道路の技術レベルを規制する第 10 条に興味を示した。
したがって、この条項の第 2 項では、高速道路は中央分離帯がない場合があり、避難経路がなく、交通組織が国道に似ているため、高速道路は幹線道路とは異なると代表者は述べています。高速道路は、両側に住民がいないという点でも幹線道路とは異なります。
そのため、グエン・ヴァン・カイン議員は、国会があらゆる種類の道路を網羅する「高速道路」の追加を検討し、高速道路、高速道、国道の交通を適切に整理することを提案した。
さらに、代表のグエン・ホアン・バオ・トラン氏（ビンズオン代表団）は、近年の道路法の制定と完成は、交通インフラ建設のための投資資源を解放するための重要な法的根拠であると述べた。
道路インフラの開発のための資源を優先する政策に加えて、社会資源の動員を促進するメカニズムを構築する。道路インフラなどの公共資産の価値を計算しないようにするインフラの建設、管理、運営、活用、保守への投資方法は、道路の建設、改修、改良への投資を組織するプロセスにおける実践的な経験に基づくと、非常に正しい方向性です。
これは、PPP プロジェクトを実施する際の実際的な障害を取り除くための重要な内容の 1 つでもあります。
「この規制により、PPPプロジェクトに参加する国資の割合が総プロジェクト投資の50％を超える可能性が高く、PPP法の規定とは異なるものの、法案草案の具体的な分析により、官民連携方式による道路インフラを含む一般的なインフラの拡張、改修、アップグレードのための投資プロジェクトを実施する際の基本的なボトルネックの1つが解決されました」とトラン氏は述べた。
具体的には、国家予算資源が厳しい状況において、最大限の社会的資源を動員し、官民連携方式による交通インフラ投資プロジェクトの改修、向上、拡大を推進する必要がある。
また、計画規模に応じて投資が行われていない一部の路線については、投資効率を確保するため、次の段階で公共投資の形態に分割して投資することが適切かつ必要である。
VOV.VN - トラン・タイン・マン国会常任副議長は、今回の会期では10件の法案が審議され、可決されると述べました。法的規範に関する決議案3件、その他の法案11件についての議論と初期コメント。西部南北高速道路、Gia Nghia（Dak Nong）- Chon Thanh（Binh Phuoc）区間の建設プロジェクトに対する投資方針を検討します。
[広告2]
出典: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/luat-duong-bo-can-quy-dinh-quy-chuan-ky-thaut-duong-cao-toc-post1096520.vov
コメント (0)