監視団が提起した問題の一つは、「教育訓練省（MOET）に国家教科書の内容の作成を委託する方針を調査し、国会に提出し、決定すること」であった。政府と教育部門を代表して、グエン・キム・ソン大臣は、監視団に対し、この内容を決議から削除するよう提案した。理由は数多くあるが、最も顕著なのは、これが教科書の編集と出版における社会化政策の実施に大きく影響し、不必要な複雑さとコストを引き起こすということである。
教育に直接携わる者として、国会議員であり教師でもあるハ・アン・フオン氏は、グエン・キム・ソン大臣の見解に賛同している。
フォン氏によると、教育訓練省は改革の当初から、専門家と教師のチームを集めて指導し、組織や個人が教科書の編集に参加するための基礎となるカリキュラムの枠組みを構築したという。現在、3つの教育レベルのすべての科目に教科書があるため、教育訓練省は別の教科書セットを編集する必要がなく、国家予算を節約できます。
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価格に関しては、文部省の教科書がなくても全く心配する必要はありません。なぜなら、第 5 回国会で物価法案（改正版）が可決されたからです。教科書は生活必需品であり、非常に大きな消費者基盤を持ち、非常に広範囲に影響を及ぼすため、法律で価格の上限が規制されています。教科書の価格は、低所得者を含む大多数の人々に直接影響を及ぼします。
グエン・キム・ソン大臣は、教育訓練省が教科書セットを作成した場合、決議88号に記された教科書の編集と出版に関する社会化政策に大きな影響を与えるという別の理由も挙げた。私もこれに同意します。
「省庁が新たに教科書を追加したことで、教科書を選ぶ際の地方の安全心理により、教科書供給の『独占』が再び起こるのではないかと懸念しています。これは、他の分野の投資家を含む投資家に、不安定な政策変更と不安定な投資環境を懸念させるでしょう」とフオン氏は述べた。
フオンさんはまた、複数の教科書を使うことで、生徒が同じテーマについて多面的な情報やさまざまな意見にアクセスできるようになると考えています。生徒はさまざまな情報源に基づいて考え、比較し、分析し、独自の意見を形成することが奨励されます。これにより、生徒は批判的に考え、多様性を分析し、情報を客観的に評価する能力を養うことができます。
「アメリカやフィンランドのような先進国では、私が知る限り、『統一された教科書』というものは存在しません。そのため、多くの教科書セットでプログラムを実施する意味は、プログラムを根源とし、プログラムを法律とし、教科書やその他の学習教材を参考資料とすることです」とフォン氏は述べ、教科書の多様化は地域や地方により適していると信じています。
別の教科書が必要かどうかという問題について、教育訓練省の2018年一般教育プログラム開発委員会の元チーフコーディネーターであり、ベトナム語・文学プログラム開発委員会の委員でもあるブイ・マン・フン准教授は、一般教育の改革はほぼ10年を経てきたと述べた。決議29は、各科目に適した教科書や教材を編集し、オープンで柔軟な方向への教育システムの革新を確認するものです。決議第88号は教科書編集の社会化を明確に規定している。
各教科ごとに多数の教科書があり、一般教育プログラムに基づいて個人や団体が教科書を編集することを奨励しています。決議第88号では、新たな一般教育プログラムを積極的に実施するために、教育訓練省が教科書セットを編集することも明記されている。この教科書セットは、組織や個人によって編集された他の教科書セットと公平に評価され、承認されています。
そして現在までに、ベトナム教育出版社の書籍2セットとベトナム教育出版設備投資株式会社（Vepic）の書籍1セットで12クラスが完了しました。来年度には、4年生、8年生、11年生向けの教科書が学校に導入される予定です。また、5年生、9年生、12年生の教科書も徐々に見直しが完了しつつあります。
「したがって、教科書を期限通りに編纂できない、あるいはすべての科目をカバーできないという心配はもうありません。したがって、現時点で教育省が一連の教科書を編纂する組織は不要です」と洪氏は意見を述べた。
洪氏は、このような教科書が編纂されれば、多くの結果を招くだろうと分析した。近い将来、数千億ドン、おそらくは数千億ドンの費用がかかった教科書3セット、そして現在ベトナムで新しい教科書を編集できる人材のほとんどを集めた数千人の教科書執筆者の努力が徐々に消えていく危険にさらされている。
より大きな結果は、世界が長い間放棄してきたプログラムの古い運用方法への回帰であり、徐々にそこから抜け出すための法的根拠、専門知識、実践的な経験を準備するのにほぼ10年かかりました。
「今回、1プログラム1教科書政策に戻れば、プログラムと教科書の分野で世界と統合する機会は二度となくなると断言できます。ベトナムの一般教育に根本的かつ包括的な革新を期待する人々は、新しい教科書を編纂する計画を非常に心配しています。教育訓練省も、この提案を実施しなければならない場合、非常に消極的になると思います」とフン氏は懸念した。
「統合教育のどこが問題で、改善する必要があるのか？」
グエン・キム・ソン教育訓練大臣は8月15日、統合教育が「行き詰まり、行き詰まり、困難」な点であることを認め、教育の調整が行われる可能性が高いと述べた。
この問題に関して、教育評価研究部門長のチュー・カム・トー准教授によると、統合教育は正しい方針だが、それを効果的に実施するための施設と教師が不足しているという。
新しいプログラムによれば、中等学校の生徒は生物学、物理学、化学、歴史、地理学を学ぶのではなく、歴史と地理学の2つの自然科学を学ぶことになる。これら 2 つの科目は、統合された学際的な科目と呼ばれます。
「統合科目が個別の科目に分離されるとしたら非常に残念です」とトー氏は語り、ベトナムでは1950年代以降、「学習は実践と密接に関係している」というスローガンのもと、統合教育が登場してきたと付け加えた。なぜなら、実践する際には、単一分野の知識を使用するのではなく、学際的な知識を組み合わせる必要があるからです。
実際、高校レベルの知識の多くは学際的な形で提示されます。統合的に教えられると、生徒は包括的な視野を持ち、知識をすぐに生活に適用する方法を知り、経験時間を節約できます。つまり、統合学習では、生徒には各イベントを理解するための完全かつ包括的なコンテキストが提供されます。
これは統合教育の紛れもない利点です。それを新しいカリキュラムに統合することは正しい方針です。
「統合には修正すべき問題は何もないと思います。修正すべきなのは、統合教育を実施する上で正しくない点です」とトー氏は語った。
ハイソン
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