協同組合員のための保険契約が必要

VTC NewsVTC News11/11/2023

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9月末に大雨をもたらした熱帯低気圧の影響で、農作物が被害を受け、多くの農家や協同組合が損害を被った。タイビン省では、大雨により冬春稲約11,000ヘクタール(全稲作面積の約15%に相当)が傾き、野菜約6,700ヘクタールが被害を受けた。

タイ・スエン協同組合(タイビン省タイ・トゥイ郡)のゴ・ヴァン・コイ理事長は、大雨により、各圃場によっては協同組合の稲作地帯の30~70%が浸水したと語った。傾いて崩れている箇所もあります。

ヴィンスアン農業サービス・総合協同組合(ゲアン省)では、野菜の栽培中に大雨が降り、洪水が発生し、野菜畑が押しつぶされ、水浸しになり、約9/12ヘクタールが被害を受けました。これは国民と組合員の収入の約70%が無駄になったことを意味します。

農業協同組合は多くのリスクに直面しているが、まだ保険に加入していない。 (図)。

農業協同組合は多くのリスクに直面しているが、まだ保険に加入していない。 (図)。

農業農村開発省の統計によると、毎年、洪水や干ばつなどにより、GDPの少なくとも約1.5%相当の資産を持つ農家や協同組合の業績が流されてしまう。そのため、農家は労働の成果に対する保証を必要としており、当局は農業保険も効果的な解決策だと考えている。

しかし、直接的な農業生産者として、多くの農家や協同組合は依然として農業保険に対して懸念を抱いています。

キム・タン農業協同組合(トゥア・ティエン・フエ)のチュオン・フー・タン理事長は、政府は農業保険政策に注目し提案しているが、その適用範囲は広くないと述べた。

トゥアティエンフエ省も自然災害や天候の影響を大きく受ける地域の一つですが、動植物に対する農業保険ではこの省については触れられていません。そのため、人々は本当に農業保険に加入したいと思っても、それにアクセスすることができません。

ヴァンホック総合畜産協同組合(ビンディン)のグエン・ヴァンホック理事長によると、多くの人々や組合員が水牛、牛、豚の飼育を展開しており、農業保険への参加を望んでいるが、調べてみると、決定第13/QD-TTg号による農業保険プログラムは青耳病、炭疽病、口蹄疫などの病気にのみ焦点を当てていることが分かるという。

これらはかなりうまくコントロールされている病気です。しかし、最近アフリカ豚コレラや牛の皮膚結節病が蔓延しているが、この政策ではこの病気については触れられていない。

「農業保険の規定にアフリカ豚コレラやイヌ皮膚病が含まれていれば、多くの農家や協同組合員が参加するだろう。なぜなら、この病気は現在ビンディン省だけでなく、全国の多くの省や都市に広がり、深刻な被害をもたらしているからだ」とホック氏は語った。

現在の農業保険制度には、依然として農家や協同組合員の参加を制限する一定の欠陥があることがわかります。たとえば、新しい政策の恩恵を受ける地域は、わずか 28 の省と市に限定されています。流行はまだ包括的ではなく、パイロット形式に過ぎないため、効果は高くなく、保証されておらず、参加者のニーズを満たしていません。

アンファット協同組合(ハノイ、タンチ)の労働者が野菜を準備し、加工している。

アンファット協同組合(ハノイ、タンチ)の労働者が野菜を準備し、加工している。

国民経済大学保険学部の元講師であるグエン・ヴァン・ディン教授は、現在の政策枠組みでは、保険に加入する人々や協同組合にまだ利便性をもたらしていないと述べた。具体的には、多くの世帯や協同組合は、土地法の規制により、家畜や商品の生産の開発に困難に直面しています。

そのため、自然放牧方式で家畜を飼育せざるを得ないが、特に山岳地帯では、これでは家畜保険の要件を満たせない。

また、現在の魚介類の保険も、疾病リスクには配慮せず、自然災害リスクのみに焦点を当てています。これらは大規模な養殖を行う際に農家や協同組合に損害を与える大きなリスクでもあります。

さらに、ベトナムで農業保険があまり発展していない要因の一つは、農家や協同組合員の収入がまだ低く不安定なため、保険契約のニーズを満たす財政能力がまだ非常に限られていることです。

現在、ベトナムでは自然災害や洪水が頻繁に発生し、農家や協同組合の収入や財産の損失につながる大きな農業リスクが生じています。これは農業部門の人々と協同組合の収入の減少と関連しており、再生産と信用ローンの返済のための資本の不足につながります。

この悪循環により、保険料の支払いを継続することは容易ではないため、保険加入が困難になるという悪循環に陥ります。

結局のところ、農業は依然として多くの潜在的なリスクを抱える分野ですが、農業保険などの予防手段の適用範囲を広げるためには、省庁や部門が国民や協同組合が直面している困難や障害を克服するための完璧な仕組みや政策への解決策を早急に考え出す必要があります。

例えば、貧困世帯には農業保険料の最大90%を補助する一方、貧困世帯でない個人や世帯には20%で止めるという政策は不合理である。これでは、大規模な商品生産世帯やその他の生産組織が農業経済を発展させ、農業保険に参加することがあまり促進されません。

専門家によると、適切な法的規制がなければ、人々と協同組合の間に信頼を築くことは難しい。しかし、法律が明確で、人々が農業保険のメリットをはっきりと理解すれば、人々は積極的に参加し、保険契約の実施に対する意識と責任を高めるでしょう。


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