Tendance universitaire à favoriser l'autonomie

Auparavant, début 2024, le ministère de l’Intérieur avait publié un document sur l’organisation des unités de service public relevant du ministère de l’Éducation et de la Formation. En conséquence, le ministère de l’Intérieur a demandé au ministère de l’Éducation et de la Formation d’élaborer un plan pour le réseau d’enseignement universitaire et de le soumettre au Premier ministre conformément à la réglementation. Y compris des plans visant à organiser et à améliorer le niveau d’autonomie financière des unités de service public. Plus précisément, le ministère de l’Intérieur a demandé au ministère de l’Éducation et de la Formation d’ordonner aux unités de service public d’élaborer et de mettre en œuvre une feuille de route pour l’autonomie financière.

L'Université d'économie de Hô-Chi-Minh-Ville, l'une des écoles mettant en œuvre l'autonomie financière

PHOTO : DAO NGOC THACH

Selon le plan visant à organiser les unités de service public relevant du ministère de l'Éducation et de la Formation, d'ici la fin de 2025, 24 établissements d'enseignement supérieur doivent mettre en œuvre une feuille de route pour augmenter le niveau d'autonomie financière, à partir du niveau de garantie des dépenses régulières et au-dessus. Toujours sous l’égide du ministère de l’Éducation et de la Formation, 11 autres universités continuent de maintenir le modèle d’école autonome. Selon ce plan, d’ici fin 2025, les unités de formation universitaire relevant du ministère de l’Éducation et de la Formation mettront en œuvre simultanément une feuille de route pour accroître le niveau d’autonomie financière.

La transition vers un modèle autonome a un fort impact sur toutes les activités universitaires. Il est à noter que la promotion de l’autonomie des universités s’accompagne de la limitation de la dépendance financière vis-à-vis du budget de l’État. Par exemple, d’ici 2024, l’Université nationale d’Ho Chi Minh-Ville comptera 24/36 unités financièrement autonomes dans le groupe 2 (représentant 66 %) et 12/36 unités financièrement autonomes dans le groupe 3 (représentant 34 %) ; Réduire de 27% les dépenses régulières (178 milliards de VND) du budget de l'État par rapport à 2021. En ne comptant que le nombre de fonctionnaires recevant des salaires du budget de l'État, en 2024, cette université ne comptera que 1 154 personnes (sur un total de 6 400 fonctionnaires, soit 18%). Ce taux a fortement diminué par rapport à 2015, lorsque le nombre de fonctionnaires recevant des salaires du budget a atteint 3 502/5 603 personnes (soit 62,5%).

Pour les étudiants, l’impact le plus important du passage des universités à l’autonomie concerne la politique des frais de scolarité. Actuellement, le décret gouvernemental stipule le plafond des frais de scolarité applicable aux universités publiques selon les niveaux suivants : les écoles qui ne couvrent pas leurs dépenses régulières, les écoles qui couvrent leurs dépenses régulières, les écoles qui couvrent leurs dépenses régulières et leurs dépenses d'investissement, et les écoles qui autodéterminent les frais de scolarité pour les programmes qui répondent aux normes d'accréditation de qualité selon les normes économiques et techniques émises par l'école. En conséquence, les frais de scolarité dans les écoles autonomes sont au moins deux fois plus élevés que ceux des écoles non autonomes du même secteur de formation. Par exemple, avec le même type d’école publique et le même secteur de la santé, les frais de scolarité en 2024 varient de plus de 27 à plus de 80 millions de VND/an, selon le secteur. Bien que l’écart entre les frais de scolarité des programmes dans les écoles publiques soit important, l’écart entre les frais de scolarité des écoles publiques et privées se réduit de plus en plus.

Avec la tendance des établissements d’enseignement à garantir simultanément l’autonomie dans les dépenses courantes, les frais de scolarité universitaires ne seront plus aussi bas qu’ils le sont actuellement. Le problème du soutien financier aux étudiants défavorisés pour pouvoir étudier à l’université doit être pris en compte à travers des politiques de bourses, de crédits d’études, etc.

Source : https://thanhnien.vn/xu-huong-dai-hoc-day-manh-tu-chu-185241229230907873.htm