Baoquote.vn. Le Plan d'urbanisme de la capitale de Hanoi pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, est un schéma de planification global, intégrant de manière synchrone la planification sectorielle spécialisée et connexe dans toute la ville, liée à la planification nationale, à la planification sectorielle nationale et à la planification régionale.
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| Comité populaire de la ville Hanoi recueille des avis sur le projet de Plan d'aménagement de la capitale pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050. (Source : Comité populaire de Hanoi) |
S'adapter pour que la capitale développe son plein potentiel
La résolution 15-NQ/TW du Politburo publiée le 5 mai 2022 fixe l'objectif : d'ici 2030, Hanoï capitale sera une ville « cultivée - civilisée - moderne », devenant le centre et la force motrice du développement du delta du fleuve Rouge, la région économique clé du Nord et de tout le pays, profondément intégrée au niveau international, hautement compétitive avec la région et le monde, s'efforçant de se développer à égalité avec les capitales des pays développés de la région ; D’ici 2045, Hanoï sera une ville connectée au monde entier avec un niveau de vie et une qualité de vie élevés ; un développement économique, culturel et social global, unique et harmonieux ; représentant de l’ensemble du pays; avoir un niveau de développement comparable à celui des capitales des pays développés... Pour atteindre cet objectif, il est indispensable d'ajuster le plan directeur de la capitale.
Après 10 ans de mise en œuvre du plan d'aménagement de la capitale de 1998, Hanoi est à nouveau devenue une ville surpeuplée. Pour ouvrir des opportunités de développement et résoudre les difficultés, le 29 mai 2008, la 12e Assemblée nationale a adopté une résolution visant à étendre les limites administratives de Hanoi, en fusionnant spécifiquement toute la province de Ha Tay, 4 communes du district de Luong Son (province de Hoa Binh) et le district de Me Linh (province de Vinh Phuc) dans la ville de Hanoi, augmentant la superficie de la capitale à 3 344 km2 . Cela nécessite une nouvelle planification.
Le 26 juillet 2011, le Premier ministre a approuvé le « Plan directeur pour la construction de la capitale Hanoï à l'horizon 2030, vision à l'horizon 2050 ». L’objectif de la planification est de faire de Hanoi une ville « verte – culturelle – civilisée – moderne et durable ». Les experts ont estimé que « la planification a connu des avancées, notamment le développement de villes satellites ».
Hanoi est aujourd'hui une ville moderne mais qui conserve encore de nombreuses valeurs traditionnelles. La vieille ville, la vieille rue et la nouvelle rue se mélangent, tandis que de nombreux autres bâtiments d'architecture moderne apparaissent. L'axe du pont Noi Bai - Nhat Tan relie le centre de la capitale à la porte nord. La région de l'Est (rive gauche du fleuve Rouge) est fortement urbanisée avec une échelle et un paysage à l'image des pays développés. Mais au cours du processus de mise en œuvre, le projet de planification approuvé en 2011 a encore révélé des lacunes et des limites. Dans lequel de nombreux potentiels et avantages de la capitale n’ont pas été pleinement exploités et valorisés. Le développement urbain n’est pas global et manque d’uniformité ; De nombreux grands projets tardent à être mis en œuvre, ce qui entraîne un gaspillage de ressources ; La planification des villes satellites n'a pas respecté le plan... Pour résoudre ces limitations, le 25 mai 2021, le Comité populaire de Hanoi a publié le Plan 129/KH-UBND pour mettre en œuvre les travaux d'ajustements globaux du « Projet général de planification pour la construction de la capitale de Hanoi jusqu'en 2030, vision jusqu'en 2050 ».
Dinh Tien Dung, secrétaire du Comité du Parti de Hanoi, a déclaré : « Il est très nécessaire de rechercher et d'ajuster le plan directeur global de construction de la capitale pour l'adapter à la situation pratique et à l'orientation du développement socio-économique immédiat et à long terme de la ville. »
Atteindre les objectifs du développement urbain durable
Le vice-président du Comité populaire de Hanoi, Duong Duc Tuan, a déclaré que le Comité populaire de la ville mettrait en œuvre de toute urgence les prochaines étapes telles que la sélection des consultants ; Créer un groupe d’experts et de scientifiques pour étudier de manière critique les moteurs de développement de la capitale. Enquêter, analyser et évaluer la situation actuelle ; Collecte et normalisation des données... En particulier, le processus de recherche et d'ajustement de la planification est mis en œuvre en parallèle, intégré à la planification de la capitale de Hanoi pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, et à la planification nationale et régionale.
Partageant son point de vue, le président de l'Association vietnamienne de planification du développement urbain, Tran Ngoc Chinh, a déclaré que la révision et la réévaluation du plan directeur étaient extrêmement nécessaires pour Hanoi. À partir de là, faire des prévisions stratégiques sur l'industrie, l'économie et la société, à la fois comme orientation pour la planification de la construction et du développement urbain, et comme base pour l'intégration dans la planification de la capitale pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050.
Cependant, en plus des programmes d'orientation et de ciblage, de bons conseils sont nécessaires pour avoir une bonne qualité de planification, développer des idées de planification, exploiter pleinement les ressources naturelles, les ressources humaines ainsi que d'autres ressources, contribuant ainsi à construire et à développer la capitale à son plein potentiel. Cette tâche de planification met également particulièrement l'accent sur la nécessité d'orienter la taille de la population, car ces dernières années, la gestion et le contrôle de la population dans la zone urbaine centrale et la dispersion de la population dans le centre-ville ont rencontré de nombreuses difficultés, entraînant une surcharge des infrastructures urbaines, des embouteillages fréquents, de la poussière, de la pollution de l'air... Avec un taux de croissance rapide au-delà des prévisions, l'orientation de la population dans les étapes ultérieures est également une tâche difficile, exigeant de la ville une gestion stricte.
M. Tran Ngoc Chinh a estimé que le Comité populaire de Hanoi a établi le Plan de planification de la capitale de Hanoi pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, qui est un plan global, intégrant de manière synchrone des plans sectoriels spécialisés et connexes dans toute la ville, associés aux plans nationaux, aux plans sectoriels nationaux et aux plans régionaux.
« Par conséquent, l'ajustement du Plan directeur de construction de la capitale de Hanoi assure la concurrence, la synchronisation et la cohérence avec le Plan directeur national pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, ainsi qu'avec les plans sectoriels nationaux, le Plan régional du delta du fleuve Rouge pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, et le Plan de la capitale à l'étude », a souligné le président de l'Association vietnamienne de planification du développement urbain.
Compte tenu des exigences pratiques susmentionnées, il est nécessaire et urgent que le Comité populaire de Hanoi charge l'Institut de planification de la construction de Hanoi de préparer un projet visant à ajuster le Plan directeur de construction de la capitale de Hanoi à l'horizon 2045, avec une vision à l'horizon 2065.
Exprimant son opinion, M. Dao Ngoc Nghiem, vice-président de l'Association vietnamienne de planification du développement urbain, a déclaré que les nouveaux points tels que la vision de planification, les objectifs démographiques et les modèles urbains dans la capitale sont des orientations vastes et complexes qui ont un impact considérable sur cet ajustement de la planification. La ville doit donc réunir des scientifiques et des experts de premier plan pour établir des prévisions, afin de garantir que le projet de planification ajusté soit de haute qualité et réalisable.
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| La capitale Hanoi s'oriente pour devenir une ville « Verte – Culturelle – Civilisée – Moderne ». (Source : Hanoimoi) |
De grandes opportunités et de grands défis pour Hanoi
La capitale Hanoi, avec son rôle et sa position de centre névralgique politique et administratif national, centre majeur de l'économie, de la culture, de l'éducation et de la formation, de la science et de la technologie... chaque fois que la planification est établie ou ajustée est une étape importante dans le développement de la capitale. L'adaptation du plan directeur de la capitale aux nombreuses nouvelles exigences s'accompagne toujours de grandes opportunités mais aussi de défis pour Hanoi.
Dans la pratique, de 2011 à aujourd’hui, un certain nombre de réglementations juridiques liées à la planification de la construction et à l’urbanisme ont été modifiées, complétées ou nouvellement émises, telles que la loi sur la construction de 2014, la loi sur l’urbanisme de 2017, ainsi que des ajustements aux stratégies nationales et régionales de développement socio-économique et de développement urbain et rural, qui ont affecté la nature, la fonction et l’orientation du développement de la capitale. En particulier, une série de résolutions récemment publiées par le Politburo ainsi que des plans sectoriels nationaux... ont établi de nombreuses nouvelles exigences en matière de planification urbaine et de développement de la capitale Hanoi, qui doivent être revues et ajustées en conséquence.
Suivre de près et concrétiser les résolutions du Politburo liées à l’orientation et aux tâches de développement de la capitale Hanoi ; Avec les lois, décrets, circulaires relatifs à la planification de la construction et à l'urbanisme, et les décisions pertinentes approuvant la planification de niveau supérieur, Hanoi dispose d'une base pratique et juridique suffisante pour mener à bien la tâche d'ajustement du Plan directeur global de construction de la capitale de Hanoi à l'horizon 2030 et de la vision à l'horizon 2050 (Plan 1259).
La capitale Hanoï est orientée pour devenir une ville « Verte – Culturelle – Civilisée – Moderne », une zone urbaine dynamique et efficace avec une forte compétitivité au niveau national, régional et international ; bénéficient d’un bon environnement de vie et de travail, d’activités de divertissement de haute qualité et d’opportunités d’investissement favorables. Le modèle de développement de groupe urbain proposé comprend une zone urbaine centrale, cinq zones urbaines satellites, des zones urbaines écologiques, des villes et des zones rurales ; reliées par un système de ceintures routières combinant des axes radiaux, en lien avec la région de la capitale et le réseau de transport national.
En particulier, Hanoi dispose d'une base juridique pour ajuster la planification lorsque le Politburo a publié la résolution n° 30-NQ/TU sur le développement socio-économique et la garantie de la défense et de la sécurité nationales dans la région du delta du fleuve Rouge jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045.
Le plan directeur pour la construction de la capitale de Hanoi à l'horizon 2030 et la vision à l'horizon 2050 fixe l'objectif de construire la capitale de Hanoi pour se développer de manière durable, avec un système d'infrastructures sociales et techniques synchrone et moderne, développant harmonieusement la culture, préservant le patrimoine et les vestiges historiques, avec le développement économique, en mettant l'accent sur l'économie fondée sur la connaissance et la protection de l'environnement, en assurant la défense et la sécurité nationales dans le sens de la connectivité régionale, nationale et internationale.
Français En faisant une recommandation, le directeur de l'Institut d'urbanisme de Hanoi, Luu Quang Huy, a déclaré : « Compte tenu des limitations perçues, dans ce cycle d'ajustement global du Plan directeur de construction de la capitale de Hanoi, en plus de prendre en compte les nouveaux facteurs qui apparaissent dans le processus de mise en œuvre de la planification, l'étude de la planification réalisable, cohérente avec la tendance générale du développement, étroitement liée au développement économique urbain, doit également être développée par tous les niveaux et secteurs, les mécanismes et les procédures doivent être perfectionnés, en évitant les problèmes dès la phase de planification. »
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