Les plafonds des salles de classe du troisième étage s'écaillent et sont trempés par l'eau de pluie, mais M. Dat n'ose pas demander l'aide des parents car il a « peur d'être susceptible ».
L'école secondaire de M. Dat, située dans la banlieue de Hanoi, a organisé une réunion parents-professeurs à la mi-septembre. Le directeur a qualifié cette fois-ci de « zone rouge » et de « sensible » car toute l'école ne savait pas s'il y aurait des plaintes ou des pétitions concernant les frais perçus en début d'année.
L'école n'a donc pas osé faire appel à la mobilisation sociale des parents pour réparer les plafonds des salles de classe du troisième étage. Le directeur a déclaré que les toits en tôle ondulée sont pourris, donc quand il pleut, l'eau s'infiltre à travers les panneaux de plafond qui s'écaillent.
Lors de la réunion parents-enseignants, l'école n'a collecté que les frais essentiels tels que les frais de scolarité, l'assurance maladie, les carnets de contacts électroniques, l'eau potable et les manuels scolaires, pour un total d'environ 1,4 million de VND par personne. Les parents qui achètent de nouveaux uniformes pour leurs enfants devront payer un supplément. En ce qui concerne le fonds de classe et le fonds des parents de l'école, bien qu'il n'y ait pas de frais de collecte, l'école les limite à 300 000 VND au maximum.
« Nous subissons beaucoup de pression à chaque début d'année scolaire car c'est une période extrêmement sensible pour les collectes et les appels à contributions », a déclaré M. Dat.
Mme Huong, directrice d'une école primaire du centre-ville de Hanoi, n'est pas non plus pressée d'acheter des climatiseurs pour deux classes de CP. L'enseignante a expliqué que cette année, le nombre d'élèves de CP a augmenté, et que l'école doit donc rénover et utiliser une ancienne salle de classe et un entrepôt. Toutefois, les facilités de ces deux classes ne sont pas garanties.
« Je n'interdis pas aux classes de vouloir réparer ou ajouter des choses. Mon point de vue est que si c'est approprié, alors faites-le. Cependant, je veux aussi éviter de suggérer ou de mentionner cela au début de l'année scolaire », a déclaré Mme Huong.
Ces dernières semaines, une série d’écoles ont été critiquées pour leurs frais de scolarité. C'est également un problème persistant à chaque début d'année scolaire, donc De nombreuses écoles sont sous pression et deviennent timides et prudentes lorsqu’il s’agit de faire appel aux parents pour contribuer et socialiser.
La valeur nominale de la monnaie vietnamienne Dong est de 200 000. Photo : QT
M. Nguyen Hoang Chuong, ancien directeur du lycée Loc Phat, à Lam Dong, sympathise avec la psychologie des écoles. Il a déclaré qu'en tant que directeur, tout le monde a fait campagne et appelé à la socialisation pour rénover et renouveler les installations.
« Dans un contexte où certaines écoles facturent des frais illégaux et où les développements technologiques provoquent une propagation rapide des incidents, la mobilisation est encore plus difficile », a reconnu M. Chuong.
En fait, la raison pour laquelle les écoles doivent faire appel à la socialisation est que le budget n'est pas suffisant pour fournir les meilleures installations, selon le professeur associé, Dr Tran Xuan Nhi, ancien vice-ministre de l'Éducation et de la Formation. Selon M. Nhi, le budget consacré à la construction des écoles ne prévoit souvent que des équipements minimaux, comme par exemple deux ampoules et un ventilateur de plafond dans une salle de classe. Si vous souhaitez de la climatisation ou plus de rideaux, l’école doit être proactive.
Mme Hoa, directrice d'une école primaire de 1 200 élèves dans le centre-ville de Hanoi, a déclaré que chaque année, l'école reçoit plus d'un milliard de dôngs de budget, sans compter les salaires des enseignants. Ce montant est calculé en fonction du nombre d'élèves, les écoles ayant moins d'élèves recevront moins. De plus, l'école dispose de revenus supplémentaires provenant des installations et des frais de scolarité de la deuxième session, mais ils sont « insignifiants ». Avec 9 mois d’études, le budget mensuel moyen est d’environ 180 millions de VND.
« Cette somme d’argent est juste suffisante pour payer l’électricité, les concierges et la sécurité », a déclaré Mme Hoa.
Actuellement, l’école de Mme Hoa compte près de 40 salles de classe, toutes équipées de la climatisation. Le directeur a déclaré que le climatiseur fonctionne de 7 heures à 17 heures et que la facture mensuelle d'électricité s'élève également à des centaines de millions de dongs. Pour le personnel de nettoyage et les agents de sécurité, le budget de l'État ne prévoit qu'une seule personne, mais avec 1 200 étudiants, elle doit embaucher quatre concierges et deux agents de sécurité supplémentaires. Leur salaire mensuel total est également supérieur à 50 millions de VND.
La directrice a déclaré qu'on lui avait demandé pourquoi la facture d'électricité était si élevée, s'il était nécessaire d'installer la climatisation et de la faire fonctionner toute la journée, et s'il était nécessaire d'embaucher plus de personnel.
« Les parents veulent-ils que leurs enfants étudient sans climatisation ni rideaux sous la chaleur de 40 degrés de la capitale ? » et « Les parents voudraient-ils que leurs enfants utilisent des toilettes non sécurisées, une école avec un seul agent de sécurité ? », a exprimé Mme Hoa. De plus, l'école ne peut pas laisser les élèves venir s'asseoir pendant 7 périodes et ensuite rentrer chez eux, elle doit les laisser jouer et s'amuser. Mais organiser des activités coûte de l’argent.
« Si nous n’appelons pas à la socialisation, il n’y aura pas assez d’argent », a déclaré Mme Hoa.
En fait, l'appel au financement des écoles a été clairement réglementé par le ministère de l'Éducation et de la Formation dans la circulaire 16 de 2018. M. Chuong a reconnu que pour appeler efficacement à la socialisation, les directeurs doivent déterminer « faire la bonne chose, ne pas empocher de l'argent, alors il n'y a rien à craindre ». Ensuite, l’appel doit être pratique, avec un plan sur 3 à 5 ans. Il s'est opposé à la campagne de collecte de fonds de l'école pour acheter des climatiseurs et des rideaux cette année, et à la poursuite de cette campagne l'année prochaine. De plus, l’école n’égalise absolument pas le niveau de contribution des parents.
Sur cette base, le conseil d’administration élabore un plan, approuvé par le comité du parti et les enseignants. M. Chuong estime que « l'intérieur est chaud et l'extérieur est paisible », c'est pourquoi il est également important de diffuser le plan pour aider les enseignants à comprendre et à soutenir. Pour garantir une formulation précise, éviter les malentendus ou les « copies en double », M. Chuong conseille aux directeurs d'école de préparer le contenu de l'appel, d'avoir une liste détaillée, de l'imprimer ou de profiter des réseaux sociaux pour partager l'information. Une fois la contribution reçue, l'appel d'offres et la construction devraient également inviter les représentants des parents à participer à la supervision.
« Le directeur peut également mobiliser des ressources sociales provenant de sources extérieures à l’école, pas nécessairement toujours des parents », a déclaré M. Chuong.
C'est également ce que M. Ho Tan Minh, chef de bureau du département de l'éducation et de la formation de Ho Chi Minh-Ville, a rappelé aux écoles de la région. M. Minh a déclaré que les écoles devraient élargir leur attrait aux entreprises, aux organisations sociales et aux philanthropes. Les parents doivent contribuer beaucoup pour leurs enfants au début de l'année scolaire, de sorte que les efforts de collecte de fonds de l'école peuvent créer une charge supplémentaire pour eux.
M. Nguyen Tung Lam, président du Conseil de l’éducation et cofondateur du lycée Dinh Tien Hoang, une école privée à Hanoi, a proposé que les localités partagent la responsabilité de la demande, de la gestion et de l’utilisation des sources de soutien des parents et des entreprises. L’objectif est d’accroître le suivi transversal et de réduire la pression sur les écoles dans les activités de formation non spécialisées.
De son côté, Mme Huong a déclaré que cette année, il semble que l'automne soit arrivé tôt à Hanoi, donc la question de l'achat de climatiseurs pour les deux nouvelles salles de classe « peut être un peu retardée ». L’autre jour, lorsqu’une enseignante a suggéré d’appeler les parents à contribuer, elle a immédiatement fait signe de la main.
« Attendons au moins la rentrée scolaire. Je demanderai également davantage de parrainages de la part de philanthropes et d'organisations. Je ne ferai appel aux parents qu'en cas d'urgence », a-t-elle déclaré.
Thanh Hang
* Les noms des directeurs ont été modifiés.
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