L'Agence vietnamienne d'information présente le texte intégral de la Conclusion 127-Kl/TW sur la mise en œuvre de la recherche et la proposition de poursuivre la réorganisation de l'appareil organisationnel du système politique, signée et publiée par le membre permanent du Secrétariat, Tran Cam Tu.
Français Au nom du Politburo, le membre du Politburo et membre permanent du Secrétariat Tran Cam Tu a signé et publié la Conclusion 127-Kl/TW du 28 février 2025 du Politburo et du Secrétariat sur la mise en œuvre de la recherche et la proposition de continuer à réorganiser l'appareil du système politique.
Voici le texte intégral de la conclusion n° 127-KL/TW :
Lors de la réunion du 28 février 2025, après avoir écouté le rapport du Comité central d'organisation sur le contenu, les tâches et l'avancement du temps de mise en œuvre de la recherche, proposant de continuer à organiser l'organisation du système politique selon les directives et les conclusions du Comité central et du Politburo (Dépêche officielle n° 8011-CV/BTCTW, du 27 février 2025), le Politburo et le Secrétariat ont donné les avis suivants :
Afin d'assurer la mise en œuvre drastique et efficace des tâches et des solutions énoncées dans la Conclusion n° 121-KL/TW du 24 janvier 2025 du Comité central du Parti résumant la Résolution n° 18-NQ/TW du 12e Comité central du Parti et la Conclusion n° 126-KL/TW du 14 février 2025 du Politburo et du Secrétariat sur un certain nombre de contenus et de tâches pour continuer à organiser et à rationaliser l'appareil du système politique en 2025, le Politburo et le Secrétariat demandent aux comités et organisations du Parti à tous les niveaux de se concentrer sur la mise en œuvre des contenus suivants :
OBJECTIFS, EXIGENCES
1. Assurer les principes, les objectifs et les exigences conformément aux conclusions du Comité central du Parti, du Politburo, du Secrétariat et du Comité directeur central résumant la résolution 18.
2. Recherche sur l’orientation de la fusion de certaines unités au niveau provincial, non organisation au niveau du district, fusion de certaines unités au niveau de la commune ; Mettre en œuvre un modèle local à deux niveaux (parti, gouvernement et organisations de masse) pour assurer la rationalisation, l’efficience, l’efficacité et l’efficience. La recherche doit être menée de manière objective, démocratique, scientifique, spécifique, approfondie, réceptive et en suivant de près les situations pratiques ; Surmonter complètement les chevauchements de fonctions et de tâches, la division des domaines et des champs et les organisations intermédiaires lourdes ; assurer un fonctionnement fluide, efficace et efficient, renforcer le rôle de direction et de gouvernance du Parti et répondre aux exigences des tâches de la nouvelle période.
3. Déterminer la plus haute détermination politique, mettre en œuvre selon la devise « courir en faisant la queue » pour achever le travail avec un très grand volume, exigeant une haute qualité et des progrès pour le soumettre au Comité exécutif central du Parti à la mi-avril 2025.
4. Les comités, agences et organisations du Parti chargés de certaines tâches doivent se coordonner étroitement et rapidement pour garantir la qualité, l’efficacité et le progrès de la mise en œuvre. Le processus de rationalisation et de simplification de l'appareil organisationnel doit assurer le fonctionnement régulier et continu des agences et organisations, sans interruption, et sans affecter les activités du Parti, de l'État, du peuple et des entreprises.
5. Mettre l'accent sur la compréhension approfondie et la création d'une grande unité dans la conscience et la responsabilité de l'ensemble du système politique du niveau central au niveau local, en assurant une coordination étroite, une participation proactive aux contenus et aux tâches connexes, en accordant une attention particulière au travail de propagande, en orientant l'idéologie et l'opinion publique, en créant un consensus parmi les cadres, les membres du parti, les fonctionnaires, les employés publics et les personnes de tous les horizons.
CONTENU, PROGRESSION DE LA MISE EN ŒUVRE
1. Élaborer un projet de fusion de certaines unités administratives au niveau provincial, ne pas s'organiser au niveau du district, continuer à fusionner les unités administratives au niveau de la commune
Le Comité du Parti du gouvernement présidera et coordonnera avec le Comité central d'organisation, le Comité du Parti de l'Assemblée nationale, le Comité du Parti du Front de la Patrie, les organisations de masse centrales et les organismes concernés la recherche et le développement d'un projet et un rapport au Politburo sur la fusion d'un certain nombre d'unités administratives de niveau provincial, ne s'organisant pas au niveau du district, et la poursuite de la fusion des unités administratives de niveau communal, notamment :
(1) Au niveau provincial : Outre la base de la taille de la population et de la superficie, il est nécessaire d'étudier attentivement le plan directeur national, la planification régionale, la planification locale, la stratégie de développement socio-économique, le développement industriel, l'élargissement de l'espace de développement, la promotion des avantages comparatifs, la satisfaction des exigences de développement de chaque localité et des besoins, l'orientation du développement de la nouvelle étape... comme base, base scientifique pour l'arrangement.
(2) Au niveau de la commune : Il est nécessaire de définir clairement les modèles de gouvernement local au niveau de la commune pour les zones urbaines, rurales, montagneuses, deltaïques, insulaires, la taille de la population, la superficie, l'histoire, la culture, les questions socio-économiques, la défense nationale, la sécurité, l'ethnicité, la religion... Développer les fonctions, les tâches, les pouvoirs, la structure organisationnelle et le personnel du gouvernement local au niveau de la commune.
(3) Clarifier les relations de travail entre les niveaux de gouvernement local (entre les niveaux provincial et communal) ; relations de travail verticales du niveau central au niveau communal (entre les ministères, les secteurs centraux, les départements et unités spécialisés et les personnes en charge de chaque domaine), assurant un fonctionnement fluide, synchrone, interconnecté, efficace et efficient ; Définir clairement les conditions permettant de garantir que les autorités communales fonctionnent efficacement avant, pendant et après l’accord.
- Le Comité du Parti gouvernemental met en œuvre de toute urgence et assure les progrès spécifiques suivants :
Présenter un rapport au Politburo sur la politique à suivre avant de demander l’avis des comités et organisations du Parti au plus tard le 9 mars 2025.
+ Recevoir les commentaires du Politburo et du Secrétariat, achever le projet et l'envoyer aux Comités provinciaux du Parti, aux Comités municipaux du Parti, aux Comités du Parti relevant directement du Comité central, aux agences, aux organisations et aux Comités centraux du Parti pour commentaires au plus tard le 12 mars 2025.
+ Recevoir les commentaires des comités provinciaux du Parti, des comités municipaux du Parti, des comités du Parti relevant directement du Comité central, des agences, des organisations et des comités centraux du Parti, achever le projet et faire rapport au Politburo et au Secrétariat avant le 27 mars 2025.
+ Recevoir les avis du Politburo, du Secrétariat et des agences, finaliser le projet et la soumission ; soumettre au Comité exécutif central du Parti (par l’intermédiaire du Comité central d’organisation) avant le 7 avril 2025.
2. Elaborer un projet visant à organiser et à rationaliser les agences du Front de la Patrie, les organisations sociopolitiques et les organisations de masse assignées par le Parti et l'Etat (niveaux central, provincial et communal) après fusion et consolidation.
- Charger le Comité du Parti du Front de la Patrie et les organisations centrales de présider et de coordonner avec le Comité central d'organisation, le Comité du Parti du gouvernement, le Comité du Parti de l'Assemblée nationale et les organismes concernés la recherche d'orientations, l'élaboration de projets et la soumission au Politburo sur :
(1) Examen général des fonctions, des tâches et de la structure organisationnelle des agences et organisations affiliées, en particulier des agences de presse, afin d'assurer une gestion unifiée et des opérations efficaces dans le sens d'une rationalisation maximale, en ne conservant que les unités réellement nécessaires.
(2) Réorganiser les organisations sociopolitiques et les organisations de masse assignées par le Parti et l’État pour être directement sous l’autorité du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam (en synchronisation avec la structure organisationnelle actuelle du Parti).
- Le Comité du Parti du Front de la Patrie et les organisations centrales mettent en œuvre et assurent d'urgence les progrès concrets suivants :
+ Faire rapport au Politburo sur la politique à suivre avant de demander l’avis des comités et organisations du Parti à tous les niveaux au plus tard le 9 mars 2025.
+ Recevoir les commentaires du Politburo et du Secrétariat, achever le projet et l'envoyer aux Comités provinciaux du Parti, aux Comités municipaux du Parti, aux Comités du Parti relevant directement du Comité central, aux agences, aux organisations et aux Comités centraux du Parti pour commentaires au plus tard le 12 mars 2025.
+ Recevoir les commentaires des comités provinciaux du Parti, des comités municipaux du Parti, des comités du Parti relevant directement du Comité central, des agences, des organisations et des comités centraux du Parti, achever le projet et faire rapport au Politburo et au Secrétariat avant le 27 mars 2025.
+ Recevoir les avis du Politburo, du Secrétariat et des agences, finaliser le projet et la soumission ; soumettre au Comité exécutif central du Parti (par l’intermédiaire du Comité central d’organisation) avant le 7 avril 2025.
3. Développer un projet sur le système d’organisation locale du parti (niveaux provincial et communal) ; préparer des rapports et des soumissions au Comité exécutif central du Parti
- Charger le Comité central d'organisation de présider et de coordonner avec les agences de recherche l'élaboration d'un projet sur le système local d'organisation du parti (niveaux provincial et communal, en se concentrant sur la recherche du modèle d'un système d'organisation synchrone du parti correspondant à l'organisation gouvernementale ; promouvoir la mise à niveau et la délégation de pouvoir aux organisations de base du parti), faire rapport au Politburo pour la politique en fonction de l'avancement général (envoyer pour commentaires aux comités provinciaux et municipaux du parti, aux agences centrales du parti, aux organisations et aux comités au plus tard le 12 mars 2025).
- Charger le Comité central d'organisation de synthétiser le projet et la soumission sur l'agencement et la rationalisation de l'appareil des gouvernements locaux à tous les niveaux des agences et unités (Comités du Parti : Gouvernement, Front de la Patrie, Organisations centrales, Cour populaire suprême, Parquet populaire suprême) et les contenus connexes ; construire un rapport global ; rendre compte au Politburo avant le 7 avril 2025 ; recevoir, compléter et soumettre au Comité exécutif central du Parti avant le 9 avril 2025.
4. Développer un projet sur le système des tribunaux locaux et du parquet dans le sens de ne pas s'organiser au niveau du district.
- Charger le Comité du Parti de la Cour populaire suprême et le Comité du Parti du Parquet populaire suprême de présider et de coordonner avec les agences compétentes la recherche et le développement de projets et de rapports au Politburo sur le système des tribunaux et des parquets au niveau local dans le sens de ne pas s'organiser au niveau du district, et de faire rapport au Politburo pour approbation avant de demander l'avis des comités et organisations du Parti à tous les niveaux au plus tard le 9 mars 2025.
- Le Comité du Parti de la Cour populaire suprême et le Comité du Parti du Parquet populaire suprême mettent en œuvre et assurent d'urgence les progrès spécifiques suivants :
+ Faire rapport au Politburo sur la politique à suivre avant de demander l’avis des comités et organisations du Parti à tous les niveaux au plus tard le 9 mars 2025.
+ Recevoir les commentaires du Politburo et du Secrétariat, achever le projet et l'envoyer aux Comités provinciaux du Parti, aux Comités municipaux du Parti, aux Comités du Parti relevant directement du Comité central, aux agences, aux organisations et aux Comités centraux du Parti pour commentaires au plus tard le 12 mars 2025.
+ Recevoir les commentaires des comités provinciaux du Parti, des comités municipaux du Parti, des comités du Parti relevant directement du Comité central, des agences, des organisations et des comités centraux du Parti, achever le projet et faire rapport au Politburo et au Secrétariat avant le 27 mars 2025.
+ Recevoir les avis du Politburo, du Secrétariat et des agences, finaliser le projet et la soumission ; soumettre au Comité exécutif central du Parti (par l’intermédiaire du Comité central d’organisation) avant le 7 avril 2025.
5. Élaborer un projet visant à poursuivre la restructuration de l’organisation de l’Armée
La Commission militaire centrale est chargée, sur la base de la conclusion n° 126-KL/TW du Politburo et du Secrétariat, de présider et de coordonner avec les agences concernées la recherche et l'élaboration d'un plan pour continuer à organiser l'armée de manière appropriée (y compris l'organisation des agences militaires au niveau du district), et de proposer de manière proactive un délai pour faire rapport au Politburo en fonction de l'avancement de cette conclusion.
6. Examiner, modifier et compléter les règlements du Parti, la Constitution et les lois de l’État.
- Comité central d'organisation ; Commission centrale d’inspection; Comités du Parti des agences centrales du Parti ; Comité du Parti du Gouvernement; Comité du Parti de l’Assemblée nationale; Français Le Comité du Parti du Front de la Patrie, les organisations centrales de masse et les organismes concernés, dans le processus de préparation des projets, examineront et proposeront de manière proactive des amendements et des compléments à la Charte du Parti, aux règlements sur la mise en œuvre de la Charte du Parti, sur le travail d'inspection, de supervision et de discipline du Parti, sur les congrès du Parti à tous les niveaux, sur la conclusion des activités des comités du Parti au niveau du district et les règlements et instructions du Parti liés au travail de construction du Parti et au système d'organisation local du Parti, feront rapport au Politburo en fonction de l'avancement général et soumettront au Comité central du Parti avant le 9 avril 2025 (en fonction de l'avancement de l'achèvement de la soumission du Comité central).
- Charger le Comité du Parti de l'Assemblée nationale de présider et de coordonner avec le Comité du Parti du gouvernement pour diriger le Comité du Parti de la Commission du droit et de la justice, le Comité du Parti du ministère de la Justice et les organismes concernés pour étudier l'amendement et le complément d'un certain nombre d'articles de la Constitution dans le cadre des questions relatives à l'organisation du système politique, faire rapport au Politburo début mars 2025 pour le soumettre au Comité central du Parti (par l'intermédiaire du Comité central d'organisation) avant le 7 avril 2025 ; Le délai pour achever la modification et le complément d’un certain nombre d’articles de la Constitution est fixé au plus tard le 30 juin 2025.
- Charger le Comité du Parti du Gouvernement, le Comité du Parti de l'Assemblée nationale (selon la portée et le domaine) de présider et de diriger le Comité du Parti du Ministère de la Justice, le Comité du Parti de la Commission du Droit et de la Justice et les organismes concernés pour étudier et proposer des amendements et des compléments à la Loi sur l'organisation du gouvernement local, la Loi sur les cadres et les fonctionnaires, la Loi sur l'inspection, la Loi sur la planification, la Loi sur l'élection des députés à l'Assemblée nationale et des députés aux Conseils populaires, la Loi sur la promulgation des documents juridiques, la Loi sur l'organisation des tribunaux populaires, la Loi sur l'organisation des parquets populaires, les lois, documents et décrets pertinents sur les mécanismes et les politiques pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs concernés par la réorganisation des unités administratives locales et la gestion des biens de l'État après la réorganisation de l'appareil local, faire rapport au Politburo en fonction de l'avancement général et achever les amendements et les compléments à la loi au plus tard le 30 juin 2025.
- Charger le Comité du Parti du Front de la Patrie et des organisations de masse centrales de présider et de coordonner avec les organismes concernés l'étude, la modification et le complément des règlements et instructions relatifs à l'organisation et à la rationalisation des organismes du Front de la Patrie, des organisations sociopolitiques et des organisations de masse assignés par le Parti et l'État (niveaux central, provincial et communal), de faire rapport au Politburo et au Secrétariat pour examen selon leur autorité et de terminer au plus tard le 30 juin 2025.
7. Suspendre temporairement l’organisation des congrès du parti aux niveaux des communes et des districts.
Après la 11e Conférence, le Comité central du Parti et le Politburo disposeront d’instructions et de directives spécifiques.
ORGANISATION DE MISE EN ŒUVRE
1- Comité central d’organisation, Comité central d’inspection, Bureau central du Parti ; Comités du Parti : Gouvernement ; Assemblée nationale; Front de la Patrie, organisations centrales ; Cour populaire suprême; Parquet populaire suprême ; Ministère de la Justice; Le Ministère de l’Intérieur et les comités et organisations du Parti se baseront sur cette conclusion pour concrétiser et organiser la mise en œuvre ; Assurer des tâches globales, synchrones et interconnectées, avec une coordination étroite entre les agences et les organisations pour les mettre en œuvre dans les délais et avec la qualité requise.
Le processus d’élaboration de projets exige une attention particulière à l’évaluation de l’impact du plan d’aménagement, à la prévision, à l’identification des difficultés, des problèmes et des lacunes qui surviennent, et à l’élaboration de plans et de solutions spécifiques ; Assurez-vous que la nouvelle organisation fonctionne de manière efficace, efficiente, fluide et sans interruption.
2. Charger la Commission centrale de propagande et de mobilisation de masse d'élaborer un plan et d'orienter rapidement le contenu de la propagande sur la politique d'organisation et de rationalisation de l'appareil organisationnel du Politburo et du Comité exécutif central du Parti en conséquence ; Les comités du Parti, les organisations, les agences et les unités du Parti diffusent et coordonnent de manière proactive et à grande échelle la politique de rationalisation et de simplification de l’appareil organisationnel ; Faire du bon travail dans le travail politique et idéologique, créer un consensus et une unité élevés dans la société, en particulier parmi les cadres et les membres du parti ; Mettre l’accent sur le leadership et la direction pour garantir que les opérations des agences, des organisations et des unités ne soient pas affectées.
3. Charger les délégations d'inspection du Politburo et du Secrétariat de diffuser, de discuter et de comprendre de manière proactive la situation concernant la politique de rationalisation et de rationalisation de l'appareil organisationnel dans les localités. La Commission centrale d’inspection préside à la synthèse et rend compte au Politburo.
4. Désigner les membres du Politburo et du Secrétariat selon leurs domaines et localités pour diriger et orienter les comités du Parti, les organisations, les agences, les unités et les localités du Parti afin de bien comprendre et de mettre en œuvre strictement les contenus énoncés dans la présente Conclusion.
5. Le Comité central d'organisation et le Bureau central du Parti superviseront et coordonneront avec les organismes concernés la mise en œuvre de la présente Conclusion et encourageront les comités, organismes, unités et localités du Parti à la mettre en œuvre afin de garantir la qualité et les progrès énoncés. Au cours du processus de mise en œuvre, les comités, organismes, unités et localités du Parti devront faire rapport au Bureau politique, au Secrétariat et au Comité central de direction afin de résumer la Résolution 18 (par l'intermédiaire du Comité central d'organisation) en cas de problème.
Source : https://kinhtedothi.vn/trinh-bch-trung-uong-dang-de-an-sap-nhap-mot-so-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-truoc-ngay-7-4-2025.html
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