En 2024, la ville d'Ha Long allouera près de 3 100 milliards de VND à 284 projets. Au 21 août, la ville n'avait déboursé que plus de 618 milliards de VND (environ 20 % du plan). Cette réalité exige que la ville ait des solutions plus drastiques dans le déboursement des investissements publics pour atteindre les objectifs fixés.
Malgré la détermination d'accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public depuis le début de l'année, après près de 8 mois, le taux de décaissement des capitaux de la ville est encore très faible. Selon le rapport du Comité populaire de la ville, sur les 618 milliards de VND déboursés, le capital supplémentaire du budget provincial avec de nouveaux objectifs a déboursé près de 53 milliards de VND (atteignant 5% du plan), le capital du budget municipal auto-équilibré déboursé a dépassé 565 milliards de VND (atteignant 30% du plan). Avec ce résultat, le capital décaissé de la ville d'Ha Long au cours des 8 premiers mois de 2024 n'a pas répondu aux exigences et était bien inférieur à celui de la même période en 2023.
Le faible progrès des décaissements a été examiné et évalué par le Comité populaire de la ville comme étant dû à des difficultés dans les projets du budget provincial. Actuellement, le projet de la route reliant TL342 à QL279 (à travers le centre de la commune de Son Duong) manque de terrain pour le remblai. En particulier, pour le projet de construction d'infrastructures techniques pour l'hôpital général provincial et d'installations médicales et éducatives de haute qualité dans la région de Nam Cau Trang (quartier de Hong Ha, quartier de Ha Tu) avec un capital de 800 milliards de VND (représentant plus d'un quart du capital d'investissement public total de la ville en 2024), mais actuellement en raison de l'absence d'accord sur le plan de compensation pour le déblaiement du site avec l'industrie du charbon, la ville n'a pas de site à remettre à l'entrepreneur pour la construction.
En outre, les travaux de déblaiement et de stabilisation des projets achevés, des projets de transition et des nouvelles constructions progressent encore lentement. Plus précisément, parmi les 119 projets achevés et en cours de transition, il y a actuellement 4 projets en cours de réalisation de procédures d'investissement et 10 projets avec moins de 50 % du volume de construction achevé.
Sur les 72 nouveaux projets dont la construction a débuté en 2024 et dont le Comité populaire de la ville a décidé l'investissement, seuls 37 projets ont terminé la préparation de l'investissement, signé les contrats et commencé la construction ; 5 projets organisent la sélection des entrepreneurs ; 30 projets sont en cours de préparation des investissements, de signature des contrats et de démarrage des travaux de construction.
Sur les 93 projets décidés pour l'investissement par les Comités populaires des communes et des quartiers, 26 projets sont en phase de préparation de l'investissement ; 23 projets en construction ont un volume inférieur à 50%.
Après inspection et supervision, il a été constaté que la raison objective était que la loi foncière de 2024, entrée en vigueur le 1er août 2024, avait ajusté le mode de calcul des indemnisations dans un sens plus favorable aux habitants. Par conséquent, afin de garantir les droits des habitants, la ville a élaboré un nouveau plan d'indemnisation, dont le versement a été plus lent que prévu initialement. D'autre part, dans la sélection des entrepreneurs, la loi sur les appels d'offres de 2023 entre en vigueur à partir du 1er janvier 2024, donc d'ici la fin avril, les documents d'orientation seront entièrement publiés, ce qui entraînera une prolongation du délai de sélection des entrepreneurs et d'autres procédures.
De plus, certains projets bénéficiant d'un important capital d'investissement de la ville sont également confrontés à des difficultés en matière de planification du zonage, de remblayage et sont en cours de coordination avec les départements et les branches pour les résoudre, de sorte que le capital alloué ne peut pas être immédiatement déboursé. Par exemple : Projet routier reliant TL342 à QL279 (en passant par le centre de la commune de Son Duong) ; Projet d’amélioration de la route de Van Phong (quartier de Hoanh Bo) ; Préfectures de police des communes…
Face au faible décaissement des capitaux d'investissement public, le 23 août, le Comité permanent du Comité du Parti de la ville d'Ha Long a travaillé avec les unités concernées pour identifier clairement les limitations et les goulots d'étranglement et trouver des solutions pour les éliminer au cours des 3 derniers mois de 2024. En conséquence, le Comité permanent du Comité du Parti de la ville a demandé au Conseil de gestion du projet d'investissement dans la construction de la ville d'accélérer l'achèvement des procédures d'investissement et d'appel d'offres et de s'efforcer de démarrer tous les travaux et projets auxquels des capitaux ont été alloués avant le 30 septembre 2024. Le département des finances et de la planification examine et évalue de manière proactive la capacité de décaissement de chaque projet afin d'avoir un plan pour ajuster le plan d'investissement des projets à décaissement lent aux projets à bon décaissement, avec le besoin de capitaux internes supplémentaires de la part des investisseurs conformément à la réglementation.
Dans le même temps, les unités compétentes doivent renforcer l’inspection et la supervision sur le terrain, et inciter les entrepreneurs et les consultants à accélérer les progrès ; Désigner des responsables spécifiques chargés du suivi de l’avancement des travaux, notamment pour les projets comportant des chantiers existants ; Exiger des investisseurs qu’ils assument leurs responsabilités, promouvoir le rôle des leaders et le sens des responsabilités de chaque individu impliqué, en considérant cela comme une base importante lors de l’évaluation et de la classification du niveau d’achèvement des tâches assignées en 2024 des collectifs et des individus. Pour les projets terminés, procéder d'urgence à la réception, à la remise et à la mise en service, compléter les documents et les procédures de soumission pour approbation du règlement du projet.
Le camarade Vu Quyet Tien, membre du Comité permanent du Parti provincial, secrétaire du Comité du Parti de la ville d'Ha Long, a affirmé : Le décaissement des investissements publics joue un rôle très important dans le développement socio-économique, en complétant le système d'infrastructures stratégiques et en créant un nouvel espace de développement pour la ville. La ville va donc renforcer la discipline dans le déboursement des capitaux d’investissement publics et traiter résolument les cas de retard.
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