Comment se conformer à la loi ?

Les choses qui doivent être séparées

L'avocat Nguyen Thanh Huan, directeur du cabinet d'avocats 11, a affirmé qu'il n'y avait pas de faille juridique ici, mais que le problème résidait dans l'application de la loi.

Pour encourager, mobiliser et créer les conditions pour que les organisations et les individus participent à la socialisation de l’éducation, dans la loi sur l’éducation, l’État a clairement défini le rôle de protection des droits et intérêts légitimes des organisations et des individus participant à l’investissement dans l’éducation. Par conséquent, le système juridique en général et la loi sur l’éducation en particulier sont assez stricts pour réglementer ce domaine.

Toutefois, le directeur du cabinet d'avocats 11 a déclaré qu'il est nécessaire de définir clairement que l'investissement éducatif est la contribution directe de ressources pour établir un établissement d'enseignement ou l'investissement dans l'établissement d'une organisation économique conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement et de la loi sur les entreprises, afin qu'une organisation économique puisse établir un établissement d'enseignement privé, ce qui est complètement différent d'un prêt à un établissement d'enseignement ou à une organisation économique qui possède un établissement d'enseignement.

L'ancien directeur général d'Apax Leaders, Nguyen Ngoc Thuy, lors de la première rencontre directe avec les parents à Ho Chi Minh-Ville en mars 2023

En d'autres termes, les parents de l'école internationale AISVN acceptent l'accord de mobilisation de capital de l'école mais n'ont pas l'intention de posséder la contribution en capital de l'école, ne participent pas en tant qu'actionnaires pour superviser l'investissement, alors cela ne peut pas être considéré comme un investissement éducatif. D'autre part, il est nécessaire de séparer clairement les montants que les parents d'AISVN ont transférés à l'école, qu'il s'agisse d'avances sur les frais de scolarité ou de prêts.

S'il s'agit d'un paiement anticipé des frais de scolarité, l'école doit gérer et utiliser cet argent conformément aux dispositions de la loi sur l'éducation relative aux frais de scolarité, ainsi que le rendre accessible au public, sous la supervision et l'inspection des organismes de gestion. À ce moment-là, si les frais de scolarité sont utilisés à des fins inappropriées, entraînant une perte de capacité de paiement, ainsi qu'en cas de manque de transparence et de malhonnêteté dans les rapports visant à contourner l'inspection et le contrôle, des sanctions correspondantes seront imposées.

S'il s'agit d'un prêt, il s'agit alors d'un accord civil, la responsabilité de l'école est alors d'utiliser l'argent aux fins prévues. L’utilisation du capital à des fins inappropriées, entraînant l’incapacité de payer, sera traitée conformément à la loi.

Donner de l’argent à autrui implique par nature d’accepter un risque, mais si l’on investit pour devenir actionnaire, les droits de surveillance de l’investisseur seront plus efficaces. Au minimum, les actionnaires sont également propriétaires des actifs et des marques de l’école correspondant à leur apport en capital.

Les élèves de l'école internationale AISVN le jour de leur retour à l'école après une pause due au manque d'enseignants.

RÈGLEMENT SUR LE CONTRÔLE DES INVESTISSEMENTS DES ÉTABLISSEMENTS D'ENSEIGNEMENT

L'avocat Nguyen Van Thai, directeur de Nam Thai International Law Company Limited, Barreau de Hanoi, a déclaré que la collecte des frais de scolarité pour tous les niveaux et types de formation, y compris les centres de langues étrangères tels qu'Apax Leaders, est réglementée par le décret 81 du gouvernement. En outre, les activités des centres de langues étrangères sont également réglementées par la circulaire 21 du ministère de l’Éducation et de la Formation, mais ne mentionnent pas en détail les frais de scolarité.

« Par conséquent, en ce qui concerne la collecte des frais de scolarité, le document de gestion unifié est le décret 81. Sur la base de l'article 12 de ce document, on peut comprendre que la collecte de l'intégralité des frais de scolarité par les centres est toujours conforme à la loi », a déclaré l'avocat Thai.

Le Dr Nguyen Hong Thai, directeur du cabinet d'avocats international Hong Thai LLC et ses collègues du barreau de Hanoi, ont convenu que le paiement des frais de scolarité au début du cours est un accord civil entre les deux parties et ne viole pas la loi.

Toujours en ce qui concerne la question des frais de scolarité, selon M. Hong Thai, il n'existe actuellement que des documents mentionnant la manière dont les organisations nationales et étrangères investissent dans l'éducation, tels que le décret 46/2017/ND-CP, le décret 86/2018/ND-CP, le décret 81/2021/ND-CP modifié par le décret 97/2023/ND-CP, mais il n'existe pas de cadre juridique clair et officiel réglementant la manière dont les établissements d'enseignement utilisent les revenus des frais de scolarité pour investir dans d'autres domaines.

Il s’agit d’une faille qui permet aux établissements d’enseignement, notamment du secteur non public, d’investir librement sans aucune contrainte. Cette situation est complètement différente des secteurs bancaire et des assurances, qui utilisent également l'argent des clients pour investir mais doivent se conformer aux réglementations émises telles que la loi sur les activités d'assurance, a donné M. Thai en exemple.

« Par essence, cette activité a deux facettes. Si les frais de scolarité sont utilisés pour investir, pour des activités rentables, et que les bénéfices servent ensuite à développer des programmes et des infrastructures de formation, c'est très bien. Mais il arrive aussi que des entreprises échouent, ce qui affecte les apprenants. Au lieu d'interdire, nous devrions donc minimiser les risques en instaurant des réglementations pour contrôler les investissements des établissements d'enseignement », a souligné M. Thai.

Lien source: https://thanhnien.vn/dong-hoc-phi-mot-lan-thuc-hien-sao-cho-dung-luat-185240405234210586.htm