Les élèves de l'école primaire de la 1re à la 5e année étudient de nouveaux manuels depuis la rentrée scolaire 2020 – Photo : VINH HA
C'est le contenu stipulé dans la Résolution 88/2014 de l'Assemblée Nationale, dans la Loi sur l'Éducation. Et il faut affirmer que cela constitue un pas en avant dans l’éducation du pays ces dernières années.
À partir de l'année scolaire 2020-2021, parallèlement à la mise en œuvre « continue » du Programme d'enseignement général 2018, l'élaboration de nouveaux manuels scolaires sera également déployée. Jusqu'à présent, il y a eu suffisamment de nouveaux manuels scolaires de la 1re à la 12e année, chaque année, seuls les livres de certaines classes étant changés.
De nombreux avantages
L’utilisation de manuels scolaires socialisés, remplaçant le mécanisme précédent d’une entreprise d’État monopolisant la compilation et la distribution, présente des avantages tels que la diversité des supports d’apprentissage et l’amélioration de la qualité des manuels scolaires .
Et plus fondamentalement, la mise en œuvre de la gestion de l'enseignement repose sur un programme éducatif unifié avec de nombreux manuels et documents conçus pour s'adapter aux tendances éducatives modernes et à l'objectif de développer les capacités et les qualités des apprenants, remplaçant l'enseignement axé sur la fourniture de connaissances pures.
Mais après cinq ans de mise en œuvre, la question de savoir s’il faut ou non produire davantage de manuels scolaires se pose toujours. Et récemment, dans sa réponse aux électeurs, le ministre de l'Éducation et de la Formation Nguyen Kim Son a fait sensation lorsqu'il a défendu sa position sur la mise en œuvre d'un programme avec de nombreux manuels scolaires .
Les électeurs ont proposé de revenir à l'application d'un ensemble unifié de manuels scolaires à l'échelle nationale pour tous les niveaux d'éducation, comme auparavant, afin de faciliter l'utilisation par les gens, d'éviter le gaspillage et les changements continus. L’une des raisons invoquées par les électeurs pour démontrer la difficulté et le gaspillage liés au déploiement de nombreux manuels scolaires est la récente inondation. De nombreux endroits manquaient de manuels scolaires mais avaient du mal à utiliser les anciens manuels en raison de leur incompatibilité.
Dans le but d'une éducation visant à développer les capacités et les qualités des apprenants, le programme et les méthodes d'organisation de l'enseignement et d'évaluation des étudiants sont déterminants. Les manuels scolaires ne sont qu’un des nombreux supports pédagogiques et la diversification des sources théoriques favorisera l’autonomie, la flexibilité et la créativité dans l’enseignement et l’apprentissage.
Et lorsque les manuels scolaires seront socialisés, une concurrence se formera pour améliorer la qualité des manuels scolaires et des services de fourniture de manuels scolaires .
Faiblesse dans la mise en œuvre
Il y a des choses que les gens ne comprennent pas correctement à propos des manuels scolaires socialisés. Premièrement, il n’existe pas de « changement de livre chaque année ». Le changement des manuels scolaires selon le Programme de formation générale 2018 s'inscrit dans un cycle glissant de 5 ans. Chaque année, seulement quelques classes changent de livres jusqu'à la fin du cycle de la 1re à la 12e année, ensuite ce sera stable pour longtemps.
Deuxièmement, le Programme d’éducation générale de 2018 est unique et unifié dans tout le pays. L’enseignement et l’apprentissage, les tests, l’évaluation et l’examen sont tous basés sur le programme. Mais beaucoup de gens assimilent les manuels scolaires aux programmes et sont choqués car chaque école et chaque région met en œuvre un « programme » différent. Ces malentendus ne sont pas clarifiés ni communiqués correctement, ce qui conduit à de nombreuses opinions inexactes.
Toutefois, l’incompréhension et le manque de confiance dans le principe « un programme, plusieurs manuels » doivent également être mentionnés comme une faiblesse de la phase de mise en œuvre au cours des dernières années.
Dans les écoles, la perspective d’enseignement, de test et d’évaluation qui dépend des manuels scolaires n’a pas été complètement supprimée. Bien que l’innovation dans l’enseignement et l’apprentissage, qui consiste uniquement à transmettre des connaissances, à l’enseignement et à l’apprentissage qui développent les capacités et les qualités des apprenants, soit considérée comme le cœur de l’innovation pédagogique, de nombreuses écoles, gestionnaires et enseignants restent encore vagues à ce sujet.
En fait, dans de nombreuses écoles, l’organisation de l’enseignement et de l’apprentissage n’a pas beaucoup changé par rapport à avant, se contentant d’appliquer des programmes et des manuels différents. Lorsque les questions fondamentales qui doivent être modifiées ne sont pas traitées correctement et en profondeur, le fait d’avoir de nombreux manuels scolaires n’apportera pas les résultats escomptés.
Sans voir les avantages d'avoir « beaucoup de manuels », les gens n'en voient que les inconvénients : difficulté d'acheter des livres, difficulté de réutiliser les vieux livres, difficulté lorsque les élèves changent d'école et doivent les échanger contre d'autres livres. Chaque année, la sélection des manuels scolaires est encore retardée, ce qui fait que de nombreux élèves tardent à se procurer les livres nécessaires pour préparer la nouvelle année scolaire.
Bien que les manuels scolaires socialisés se soient améliorés en termes de forme et de qualité, ils comportent encore de nombreuses « erreurs », des erreurs se produisent encore et sont plus chers qu'avant.
Il s’agit de questions que l’organisme de gestion de l’État, le ministère de l’Éducation et de la Formation, doit examiner sérieusement et trouver des solutions, notamment en matière de gestion professionnelle. Cela aurait dû être fait en parallèle avec la feuille de route de l’innovation et les ajustements nécessaires auraient dû être effectués une fois le cycle de remplacement des livres terminé.
Une politique révolutionnaire
Avant la 8e session de l'Assemblée nationale, les électeurs de la province de Hung Yen ont proposé d'envisager d'unifier un ensemble commun de manuels scolaires pour les élèves du même niveau scolaire à l'échelle nationale, et en même temps de ne pas changer fréquemment de manuels scolaires , car cela entraînerait du gaspillage, car les livres ne peuvent pas être réutilisés, ce qui rendrait difficile pour les vendeurs ainsi que pour les particuliers de trouver des livres pour leurs enfants.
En réponse à ce contenu, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a déclaré que la résolution 88/2014 de l'Assemblée nationale a réglementé la mise en œuvre de la socialisation de la compilation des manuels scolaires , avec un certain nombre de manuels pour chaque matière.
Le ministre a estimé que la politique de socialisation des manuels scolaires est une politique révolutionnaire, qui modifie le mécanisme de monopole de l'édition des manuels scolaires , tout en socialisant les manuels scolaires , en créant les conditions pour que de nombreux individus et organisations aient la capacité et les conditions de participer à la compilation et à la publication des manuels scolaires . À partir de là, cela crée une concurrence, motivant les groupes d’auteurs et d’éditeurs de livres à proposer des collections de livres de bonne qualité.
Le ministre Nguyen Kim Son a également affirmé que la socialisation des manuels scolaires a obtenu de bons résultats, avec 3 à 9 ensembles de manuels pour chaque matière et activité éducative.
Il faut rester fidèle à la réalité
Dans une innovation, on ne peut pas s’arrêter et revenir au point de départ à cause des difficultés. Mais il est également nécessaire de s’en tenir à la réalité pour garantir une mise en œuvre efficace. Ce n’est que lorsque les gens verront clairement les avantages qu’ils accepteront de surmonter les obstacles actuels pour progresser vers des objectifs plus ambitieux.
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