À partir de demain, 14 février, la circulaire 29 du ministère de l’Éducation et de la Formation sur l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires entrera en vigueur. On voit que la mise en pratique de la circulaire requiert la participation décisive de nombreux acteurs, dans laquelle le mandant joue un rôle particulièrement important.
Des étudiants quittent leur établissement après avoir suivi des cours supplémentaires à Ho Chi Minh-Ville - Photo : NHU HUNG
Depuis la publication de la circulaire 29, de nombreux directeurs d’école ont exprimé des inquiétudes quant à leurs responsabilités. Certains directeurs d’école affirment que la gestion des tuteurs n’est pas facile.
Les inquiétudes du directeur
La circulaire stipule : Les directeurs d’école sont responsables de la gestion des enseignants lorsqu’ils participent à l’enseignement extrascolaire ; Le directeur doit coordonner le suivi et l’inspection des activités d’enseignement parascolaires des enseignants. Si des violations sont détectées, le directeur a le droit de sanctionner, de licencier ou de mettre fin aux fonctions professionnelles des enseignants qui enfreignent les règlements sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires.
La gestion des enseignants qui enseignent en dehors de l’école peut être difficile, surtout lorsque les enseignants ne se conforment pas volontairement aux réglementations. La gestion des violations peut être difficile en raison des relations entre pairs ou de la pression exercée par les parties prenantes.
Il n’est pas facile d’assumer correctement et pleinement les responsabilités ci-dessus. C'est pourquoi, dans l'opinion publique, certains directeurs d'école ont envisagé l'option de « ne pas signer de documents permettant aux enseignants de participer à des cours supplémentaires en dehors de l'école pour éviter les ennuis ». Faire des heures supplémentaires est aussi un besoin légitime de travail pour les collègues. « Ne pas signer le papier » ne peut certainement pas satisfaire les besoins émotionnels et, logiquement, cela ne peut pas non plus être raisonnable.
En plus de se soucier de la gestion des enseignants, les directeurs d’école se soucient également de bien d’autres choses. Pendant longtemps, de nombreuses écoles ont bénéficié d’une source de revenus importante provenant de l’enseignement et de l’apprentissage supplémentaires. Maintenant que cette allocation n'est plus disponible, elle affecte non seulement le fonds de prévoyance de l'école mais réduit également les revenus des enseignants, « leur vie est quelque peu réduite ».
La plus grande inquiétude est que « les performances peuvent diminuer », car s’il n’y a pas de routine d’enseignement et d’apprentissage, les élèves seront-ils capables d’étudier régulièrement, ou « s’ils ne vont pas à l’école, ils deviendront accros au jeu et seront gâtés », « s’ils ne pratiquent pas régulièrement, leurs études diminueront ». En particulier, de nombreux enseignants ont affirmé que « si nous ne maintenons pas les cours supplémentaires comme ils le font actuellement dans les écoles, leurs efforts pour améliorer les résultats des élèves seront vains, et les élèves auront du mal à réussir l'examen, surtout les élèves de dernière année ».
La pression des parents peut également venir, la pression des supérieurs et des collègues n'est pas non plus négligeable !
Comment « se débarrasser des soucis »
J'ai partagé avec de nombreux responsables le contenu d'une récente interview de presse donnée par Mme Nguyen Thi Boi Quynh, directrice du lycée Viet Duc (Hanoï). Elle a déclaré que l'école n'avait eu aucune difficulté à mettre en œuvre la circulaire 29 car depuis longtemps, l'école organisait du tutorat, formait d'excellents élèves et organisait des séances de révision pour les élèves en vue de l'examen de fin d'études secondaires... sans collecter d'argent.
Tout d'abord, l'enseignant a pour responsabilité d'assurer le nombre de cours requis. S'il fait des heures supplémentaires, il sera rémunéré à partir du fonds de dépenses ordinaires conformément à la réglementation relative aux heures supplémentaires. Ainsi, si les fonds de dépenses ordinaires sont bien exploités, il n’y aura certainement pas de situation où les enseignants enseignent gratuitement.
Beaucoup de gens m'ont répondu que « c'est très difficile, ils ne peuvent probablement pas faire comme l'école de Mme Quynh ». Ils ont partagé que dans leur localité, les dépenses scolaires sont très rigides, les fonds de dépenses régulières sont très faibles et il leur est également difficile de conseiller aux autorités locales de changer ! Il est donc certain que, sans mécanisme local, les écoles auront du mal à s’en sortir.
Grâce à des recherches pratiques, j'ai également constaté que de nombreux directeurs d'école adoptent par défaut l'habitude de gestion selon laquelle « les enseignants enseignent selon des périodes et des tâches assignées et disposent de temps libre ». Par conséquent, nous n'avons pas pu réaliser de nombreuses tâches scolaires telles que : planifier la formation des élèves faibles et des bons élèves (régulièrement et en continu), assurer la formation professionnelle de chaque groupe d'enseignants, coordonner l'éducation...
Cela dure depuis longtemps et l’inertie du manager est également grande. Maintenant qu’il existe une tâche spécifique de gestion des enseignants, ces directeurs rencontrent certainement de nombreuses difficultés.
En examinant les fonctions et les tâches de l’école, nous voyons que la circulaire 29 est comme un miroir, soulignant de nombreuses choses que l’école a oublié ou négligé de faire. Notamment la planification de l'éducation au plus près des étudiants et la gestion des ressources humaines. Et bien sûr, c’est aussi la raison pour laquelle les écoles sont passives et ne font pas bien ces choses.
De plus, la planification d'une éducation proche de l'objectif est une exigence du Programme d'enseignement général 2018, et elle ne comprend pas seulement des critères basés sur la « capacité d'apprentissage » des élèves, mais doit également être basée sur d'autres facteurs tels que la condition physique, les qualités, le mode de vie, l'orientation professionnelle, etc. De plus, ce plan d'éducation doit être construit sur une participation transparente et démocratique de l'ensemble de la communauté pédagogique de l'école. À partir de là, le régime de travail de chaque enseignant et de chaque personnel est déterminé comme étant juste, raisonnable, efficace et efficient.
De nombreuses personnes craignent que le renforcement des mesures d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires n'affecte les résultats des étudiants de dernière année. Sur la photo : des élèves de Hanoi passent l'examen de fin d'études secondaires 2024 - Photo : NAM TRAN
Facteur important
La mise en œuvre de la circulaire 29 dans sa première phase sera confrontée à de nombreux défis. Mais la supériorité de cette circulaire est très claire, si elle est bien mise en œuvre, elle aidera certainement le système éducatif à connaître des changements remarquables dans la gestion de l’enseignement et de l’apprentissage.
Le directeur sera un facteur important pour aider les enseignants et les parents à comprendre et à mettre en œuvre correctement les règlements. Parallèlement, à partir de la prochaine année scolaire, l'élaboration des plans éducatifs sera plus étroite et la gestion des activités globales de l'école sera de meilleure qualité. Elles promettent l’autonomie et la responsabilisation des écoles dans une relation transparente, fondée sur une gestion d’équipe efficace.
De nombreux problèmes surgissent
L'entrée en vigueur de la circulaire 29 signifie que les enseignants doivent travailler efficacement en exploitant les heures de travail administratives. Cela soulève des questions telles que : comment organiser le travail supplémentaire que les enseignants ont toujours effectué ? Comment attribuer du travail aux enseignants pendant les heures de bureau ? La notation et la planification des cours sont faciles à organiser. Si les enseignants sont mobilisés pour travailler en dehors des heures de bureau, comment l'école calculera-t-elle le paiement ?
Un district de Ho Chi Minh-Ville a publié un document mettant en œuvre la réglementation relative à l'enseignement supplémentaire.
Le Comité populaire du 12e arrondissement de Ho Chi Minh-Ville vient de publier un document mettant en œuvre le règlement sur l'enseignement supplémentaire conformément à la circulaire 29 du ministère de l'Éducation et de la Formation.
En conséquence, le Comité populaire du district 12 a chargé le Département de l'éducation et de la formation du district 12 de présider et de coordonner avec les comités populaires des quartiers la création d'une équipe chargée d'inspecter les activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires dans la région en février 2025 ; traiter, en fonction de l’autorité, les organisations et les individus qui commettent des violations (le cas échéant) ; Organiser un déploiement auprès des directeurs d'écoles publiques, des dirigeants d'établissements d'enseignement du district pour mettre sérieusement en œuvre la réglementation sur les activités supplémentaires d'enseignement et d'apprentissage.
Le document indique également que le Comité populaire du district 12 a demandé aux directeurs des écoles publiques et aux dirigeants des établissements d'enseignement du district de diffuser intégralement la circulaire 29 et les directives locales aux enseignants et aux employés de l'école, en veillant à ce que 100 % du personnel, des enseignants et des employés comprennent clairement la circulaire 29 et les directives locales ; Le Département de l'éducation et de la formation du district 12 est responsable devant le Comité populaire du district en cas de violation des règles d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires parmi le personnel de direction, les enseignants et les employés des écoles publiques.
Le Comité populaire du district 12 exige que les directeurs des écoles publiques et les dirigeants des établissements d'enseignement du district examinent régulièrement et rappellent au personnel scolaire et aux enseignants les réglementations relatives à l'enseignement et à l'apprentissage supplémentaires ; Coordonner avec les autorités compétentes pour traiter les violations (le cas échéant) conformément à la réglementation ; Les chefs d'unité sont responsables devant le Comité populaire du district en cas de violation de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires parmi les cadres, les enseignants et les employés de l'unité.
Le Comité populaire du district 12 a également chargé le président du Comité populaire de quartier de gérer les activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires dans la région ; Surveiller et inspecter le respect des réglementations légales sur les heures de travail, les heures supplémentaires et les réglementations légales sur la sécurité, l'ordre, la sûreté, l'assainissement de l'environnement, la prévention et la lutte contre les incendies des organisations et des individus dispensant un enseignement et un apprentissage supplémentaires en dehors de l'école dans la région...
Source : https://tuoitre.vn/thong-tu-ve-day-them-hoc-them-co-hieu-luc-vai-tro-quan-trong-cua-hieu-truong-20250213064649335.htm
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