Supprimer les « goulots d'étranglement » et accélérer la progression du projet de ligne de transmission de 220 kV Nam Sum

Việt NamViệt Nam07/06/2024

N'ayant pas atteint l'objectif de mise sous tension du 30 mai, le projet de ligne de transmission 220 kV Nam Sum - Nong Cong continue de risquer d'être en retard en raison de problèmes dans la construction de routes, les procédures de collecte de produits forestiers et l'indemnisation pour le déblaiement du site.

Suppression des « goulots d'étranglement » et accélération de la progression du projet de ligne de transmission 220 kV Nam Sum - Nong Cong

Le projet de ligne de transmission 220 kV Nam Sum - Nong Cong traverse 3 districts : Nhu Xuan, Nhu Thanh, Nong Cong de la province de Thanh Hoa, avec une longueur de 52,14 km, comprenant 125 emplacements de fondations de colonnes et 47 ancrages de couloir.

Selon le Northern Power Project Management Board (NPMB) - l'investisseur du projet, l'un des problèmes les plus « difficiles » à l'heure actuelle est l'organisation de la construction à travers 9 emplacements de fondations sur colonnes situés dans la zone forestière naturelle qui n'a pas été mise en œuvre dans le district de Nhu Xuan. En conséquence, bien que les procédures relatives à la conversion des fins d'utilisation forestière, à la récupération des terres, à l'indemnisation et au défrichement du site aient été achevées, la construction à ces emplacements de fondation n'a pas encore pu commencer en raison des procédures liées à la gestion des biens publics sur la zone forestière convertie pour la mise en œuvre du projet.

Concernant cette question, sur la base de la décision d'approuver le changement de l'usage de la forêt à d'autres fins pour mettre en œuvre le projet, l'investisseur s'est coordonné avec les propriétaires forestiers pour élaborer et soumettre un plan d'utilisation des produits forestiers. Le Département de l'agriculture et du développement rural de la province de Thanh Hoa a approuvé un plan d'exploitation et d'utilisation du bois commun des forêts de production naturelles pour mettre en œuvre un projet dans la commune de Hoa Quy (Nhu Xuan). Le Comité populaire du district de Nhu Xuan a approuvé le plan d'exploitation et d'utilisation du bois des plantes forestières communes provenant des forêts de production naturelles pour mettre en œuvre le projet dans les communes de Thanh Phong, Thanh Lam, Hoa Quy et Binh Luong.

Cependant, le projet attend toujours que le Département des finances de la province de Thanh Hoa examine et publie un document guidant les procédures de gestion des biens publics qui sont des arbres forestiers naturels qui ont reçu l'autorisation de changer l'usage de la forêt.

Suppression des « goulots d'étranglement » et accélération de la progression du projet de ligne de transmission 220 kV Nam Sum - Nong Cong

Pour accéder au chantier de construction des fondations des colonnes sur la montagne, l'entrepreneur devra emprunter un chemin de chantier temporaire à travers la forêt naturelle.

Français Le directeur adjoint du conseil de gestion du projet Northern Power, Tran Kim Vu, a proposé : « Afin de mettre en œuvre la construction des emplacements restants le plus rapidement possible, en attendant les procédures de collecte et de vente aux enchères des produits forestiers, nous proposons que le Comité populaire de la province de Thanh Hoa ordonne et envisage de permettre à l'investisseur d'organiser l'abattage des arbres selon le plan de collecte approuvé par l'autorité compétente, et de rassembler le bois après la coupe à l'emplacement désigné par le Comité populaire local pour dégager le terrain afin que l'entrepreneur puisse effectuer la construction de creusement et de coulage des fondations. En réalité, les procédures de collecte et de vente aux enchères des produits forestiers doivent être menées conformément aux règles en vigueur. Si nous attendons, nous ne pourrons pas garantir l'avancement urgent du projet actuel.

Suppression des « goulots d'étranglement » et accélération de la progression du projet de ligne de transmission 220 kV Nam Sum - Nong Cong

Installation d'échafaudages pour la construction de tirage de câbles dans la commune de Mau Lam (Nhu Thanh).

En raison des difficultés d'utilisation des routes de construction temporaires, conformément aux directives du décret 27/2024/ND-CP du 6 mars 2024 modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 156/2018/ND-CP du 16 novembre 2018 du gouvernement détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi forestière (décret 27) réglementant la construction de routes temporaires à travers les forêts naturelles, les arbres d'un diamètre supérieur à 20 cm ne doivent pas être abattus, de sorte que l'itinéraire a été changé pour la route de construction temporaire d'origine. L'investisseur a mené une nouvelle étude et a soumis le 5 juin un nouveau plan au Comité populaire provincial de Thanh Hoa pour approbation, garantissant qu'il n'affecterait pas les arbres forestiers.

Suppression des « goulots d'étranglement » et accélération de la progression du projet de ligne de transmission 220 kV Nam Sum - Nong Cong

Les chantiers de construction en montagne présentent tous un terrain difficile, nécessitant des travaux d'excavation et de nivellement pour transporter les véhicules et les matériaux.

« Nous proposons que les départements, les branches et le Comité populaire de la province de Thanh Hoa coordonnent et soutiennent les investisseurs et les entrepreneurs dans l'inspection et l'approbation des plans d'utilisation temporaire des forêts dès que les documents sont soumis. Parallèlement à cela, il faut considérer, guider et donner des instructions spécifiques sur les méthodes de construction de routes temporaires, car au point e, section 1, clause 2, article 1 du décret 27 il est stipulé "...ne pas construire, creuser... pour modifier la structure du paysage naturel...". « Entre-temps, des études réelles montrent que les routes temporaires doivent être nivelées et nivelées avant que les machines et les matériaux puissent être transportés sur le chantier de construction », a déclaré M. Tran Kim Vu.

Suppression des « goulots d'étranglement » et accélération de la progression du projet de ligne de transmission 220 kV Nam Sum - Nong Cong

Relevé de l'itinéraire de construction jusqu'aux positions de fondation des colonnes sur la montagne dans la commune de Binh Luong (Nhu Xuan).

Parallèlement à cela, bien que les niveaux et les secteurs concernés se soient concentrés sur la direction et l’incitation, il existe encore des problèmes dans les travaux de déblaiement des sites dans les districts de Nhu Thanh et de Nhu Xuan.

Dans le district de Nhu Thanh, au 7 juin, il y avait encore 3/20 zones de terrain qui n'avaient pas été cédées, liées à 34 ménages avec des arbres sur des terres gérées par le Comité populaire de la commune qui venaient de voir leur plan de compensation approuvé le 5 juin et qui attendaient que l'investisseur transfère de l'argent pour le paiement ; 1 ménage possédant un terrain dans le corridor de sécurité n'a pas vu son plan de compensation approuvé.

Récemment, le Groupe d'Électricité du Vietnam (EVN) a envoyé un document proposant au Comité populaire de la province de Thanh Hoa de demander aux Comités populaires des deux districts de Nhu Thanh et Nhu Xuan de résoudre complètement les problèmes ; Propagande pour que les gens acceptent de recevoir une compensation et de déminer le site conformément au plan approuvé. Dans le cas où les ménages ne recevraient pas d'indemnisation, EVN demande aux localités d'organiser des forces de sécurité de construction afin que les investisseurs puissent réaliser les derniers éléments et s'efforcer d'achever le projet en juin 2024.

Parallèlement à cela, certains ménages des deux districts susmentionnés, bien qu'ayant reçu une compensation pour la zone de forêt de production affectée par le corridor routier, n'ont pas encore abattu d'arbres et dégagé le corridor routier pour que l'investisseur puisse procéder au tirage du fil.

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Un endroit où les gens ont reçu une compensation mais n'ont pas encore abattu d'arbres dans le couloir de la commune de Xuan Khang (Nhu Thanh).

Le vice-président du Comité populaire du district de Nhu Thanh, Han Van Huyen, a déclaré : « Le district fait activement connaître et mobiliser les gens pour qu'ils comprennent l'importance du projet, l'origine du terrain et la politique de compensation pour l'acquisition de terrains pour les travaux et projets dont les terres sont récupérées par l'État afin que les gens acceptent et cèdent volontairement le site. Grâce aux travaux de mobilisation de ces derniers jours, 7 ménages, bien que n'étant pas d'accord avec le plan d'indemnisation, ont accepté de remettre le site à l'investisseur pour une construction dans les délais. Le 8 juin, le district a organisé un troisième dialogue avec le ménage restant. Si ce ménage refuse toujours délibérément de se conformer, nous organiserons la sécurité pour que l'entrepreneur puisse réaliser les travaux.

Pour le district de Nhu Xuan, la ligne 220 kV Nam Sum - Nong Cong traversant le district mesure 28,5 km de long avec 70 emplacements de fondations de colonnes et 19 ancrages, la zone affectée est de 2,53 ha de terres résidentielles et 51,7 ha de terres de production de 3 organisations et 213 ménages. Bien qu’ils aient accepté de recevoir une compensation et d’acquérir des terres, de nombreux ménages n’ont pas encore pu organiser l’abattage des arbres en raison de ressources humaines limitées.

Suppression des « goulots d'étranglement » et accélération de la progression du projet de ligne de transmission 220 kV Nam Sum - Nong Cong

Des représentants du Comité populaire du district de Nhu Xuan, des dirigeants de la commune de Binh Luong, des investisseurs, des entrepreneurs et des forces ont discuté de plans visant à assurer la sécurité et l'ordre et à soutenir la construction.

Parallèlement à cela, l'organisation de la construction au poste de fondation de la colonne numéro 233 dans la commune de Binh Luong (Nhu Xuan) a toujours des problèmes liés à la sécurité et à l'ordre, car l'enfant d'un propriétaire de ménage a reçu une compensation mais a entravé la construction. Le Comité populaire du district a demandé à la commune de Binh Luong et à la police de résoudre l'incident afin que l'investisseur puisse mener à bien les travaux de construction dans les prochains jours.

« Pour les zones d’arbres sous le corridor qui n’ont pas été abattues, nous allons augmenter la propagande et mobiliser les gens pour dégager le corridor. "Parallèlement à cela, le district a mobilisé des forces et des organisations sociopolitiques pour se joindre au soutien des familles ayant des difficultés en ressources humaines, s'efforçant de nettoyer le couloir d'ici le 20 juin afin que l'investisseur puisse tirer la ligne du projet", a déclaré le président du Comité populaire du district de Nhu Xuan, Nguyen Duc Dong.

Concernant la question de l'abattage des arbres dans le couloir électrique, l'investisseur a également proposé un plan visant à soutenir les populations dans l'abattage des arbres et à appliquer la disposition « autre soutien » incluse dans le coût du projet.

Le projet de ligne de transmission 220 kV Nam Sum - Nong Cong s'étend sur environ 130 km, comprenant 2 circuits, du point de connexion G1 (à la frontière Vietnam - Laos) au poste de transformation 220 kV de Nong Cong, comprenant 299 positions de fondation de colonnes et 99 ancrages de couloir, en passant par 2 provinces de Thanh Hoa et Nghe An.

À Thanh Hoa, le projet traverse 3 districts de Nhu Xuan, Nhu Thanh, Nong Cong, sur une longueur de 52,14 km, comprenant 125 emplacements de fondations de colonnes et 47 ancrages de couloirs.

Outre l'objectif de répondre à la demande croissante du système électrique de la région du Nord, il s'agit également d'un projet visant à concrétiser la politique de coopération énergétique entre le Vietnam et le Laos.

Minh Hang


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