Créer un corridor juridique pour le développement de parcs industriels écologiques

Mme Vuong Thi Minh Hieu, directrice adjointe du Département de la gestion des zones économiques (ministère de la Planification et de l'Investissement), a déclaré :

Avec le soutien de nombreux pays, le Vietnam pilote le modèle industriel écologique depuis 2014. Après 10 ans de mise en œuvre, jusqu'à présent, en plus du modèle pilote, le modèle de parc industriel écologique (PI) a également été reproduit dans un certain nombre de localités et a atteint une efficacité économique, sociale et environnementale.

Mme Vuong Thi Minh Hieu. Photo : Hieu Cong

Le Vietnam a publié la première réglementation sur les parcs éco-industriels dans le décret 82/2018/ND-CP réglementant la gestion des parcs industriels et des zones économiques (ZE). Ensuite, la réglementation sur les parcs industriels écologiques continue d'être complétée dans le décret 35/2022/ND-CP. En plus d'hériter des conditions et critères des parcs industriels écologiques selon le décret 82, le décret 35 a clarifié ces conditions et critères pour chaque groupe de sujets.

Au cours du processus de développement, l'industrie écologique a également été accueillie positivement par la communauté des affaires dans les parcs industriels, mais il reste encore de nombreuses difficultés à résoudre. Quelles mesures de soutien le ministère de la Planification et de l’Investissement a-t-il prises pour développer les parcs industriels ?

- Actuellement, en plus de convertir les parcs industriels conventionnels en parcs écologiques, de nombreux investisseurs en infrastructures industrielles avec de nouvelles idées proposent des projets d'infrastructures de parcs industriels suivant un nouveau modèle industriel écologique dès le départ, construisant ainsi une stratégie de développement durable dès la phase de planification, préparant les documents pour l'approbation des investissements ainsi qu'en s'orientant pour attirer des investisseurs secondaires dans le parc industriel.

L'avantage est que nous disposons déjà des deux décrets mentionnés ci-dessus, mais il ne s'agit que de documents juridiques. Actuellement, les localités qui orientent, encouragent et soutiennent activement le développement de parcs industriels selon le nouveau modèle disposent d'une marge de progression importante.

Parce que les activités d’un parc industriel sont réglementées par de nombreuses réglementations juridiques différentes telles que : Les réglementations sur les investissements et le foncier ; construire; environnement; Prévention des incendies, lutte contre les incendies..., certaines des difficultés auxquelles sont confrontés les parcs industriels en conversion en parcs industriels écologiques sont la réutilisation des eaux usées pour réaliser des activités de symbiose industrielle ainsi que l'accès aux ressources financières, au crédit et aux incitations pour ce modèle. Les activités de construction de parcs éco-industriels nécessitent des coûts d’investissement importants. Par conséquent, des politiques d’incitation appropriées doivent être mises en place pour inciter les investisseurs à mettre en œuvre le modèle de manière durable.

À court terme, le ministère de la Planification et de l’Investissement coordonne également avec les ministères et les branches concernés le processus de révision des réglementations juridiques et fournit des commentaires spécifiques sur la modification des réglementations juridiques. Par exemple, modifier les lois et réglementations environnementales sur les ressources en eau pour assurer la cohérence, contribuer à éliminer les difficultés et les obstacles dans le processus de mise en œuvre des activités de symbiose industrielle...

Certains disent que les parcs industriels écologiques du Vietnam se développent fortement, mais les documents juridiques ne suivent pas, ne pensez-vous pas ?

- A long terme, le développement de nouveaux modèles de parcs industriels nécessite un corridor juridique supérieur au Décret. Dans le processus de perfectionnement des institutions liées à la gestion des parcs industriels et des zones économiques, le ministère de la Planification et de l'Investissement consulte actuellement et soumet au gouvernement pour examen et approbation la proposition d'élaboration de la loi sur les parcs industriels et les zones économiques, en se concentrant sur plusieurs points principaux :

Créer un corridor juridique unifié pour la construction et l’exploitation des parcs industriels et des zones économiques ainsi que garantir l’institutionnalisation et la mise en œuvre des directives, politiques et stratégies du Parti et de l’État en matière de développement industriel durable. Prescrire des politiques pour préciser le contenu lié aux travaux de planification des parcs industriels et des zones économiques et synchroniser ces travaux de planification avec la planification de niveau supérieur telle que la planification régionale nationale, la planification régionale, la planification provinciale, etc. Mécanismes politiques visant à encourager le développement de nouveaux parcs industriels, de nouvelles zones économiques...; Politique visant à attirer certaines industries de haute technologie et de nouvelles industries.

Pour le modèle de parc éco-industriel, en raison des mécanismes de politique préférentielle actuellement stipulés dans la loi fiscale, il est proposé d'élaborer une loi pour compléter certains mécanismes de politique non fiscale et financière tels que : des réglementations sur la période d'exploitation des projets d'investissement en infrastructures de parcs industriels plus longue que celle des projets d'infrastructures de parcs industriels normaux, des conditions de crédit préférentielles pour mobiliser des ressources dans la mise en œuvre des initiatives de parcs éco-industriels.

Un contenu important de la loi est d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique des parcs industriels et des zones économiques selon le principe du « guichet unique, sur place », en mettant l'accent sur la création d'agences de gestion étatique des parcs industriels et des zones économiques dans les localités - les conseils de gestion des parcs industriels et des zones économiques - rationalisées, dotées d'une autorité et d'une capacité suffisantes.

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