Réglementations inadaptées, les localités attendent des mécanismes spéciaux

Le matin du 25 mai, l'Assemblée nationale a discuté en salle du rapport de la délégation de surveillance et du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur les résultats de la surveillance thématique de « la mise en œuvre de la résolution n° 43/2022/QH15 du 11 janvier 2022 de l'Assemblée nationale sur les politiques budgétaires et monétaires pour soutenir le programme de relance et de développement socio-économique et les résolutions de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de projets nationaux importants jusqu'à la fin de 2023 ».

Les projets dotés de mécanismes spéciaux sont mis en œuvre rapidement.

S'exprimant dans la salle, le délégué Hoang Van Cuong - Délégation de l'Assemblée nationale de Ho Chi Minh-Ville. Hanoi a exprimé son accord et son appréciation pour le rapport de la Délégation de Supervision qui a évalué de manière complète et exhaustive les résultats obtenus, les lacunes, les limites et les causes, a souligné les responsabilités et a proposé des recommandations très spécifiques sur ce qui doit être fait après la supervision.

Aperçu des délégués discutant dans la salle le 25 mai. Photo : quochoi.vn

Français Grâce au suivi, le délégué Hoang Van Cuong s'est rendu compte que les programmes et projets dotés de mécanismes et de politiques spéciaux ont éliminé de nombreuses difficultés, aidant à mettre en œuvre rapidement des projets comme d'importants projets nationaux qui sont confiés à des entrepreneurs et peuvent exploiter des mines de matériaux de construction sans autorisation. Ainsi, bien que ces projets aient un investissement total important, il existe de nombreux problèmes inhérents tels que le déblaiement du site, mais la plupart de ces projets sont mis en œuvre très rapidement, tandis que de nombreux projets n'ont pas besoin de nettoyer le site, mais parce qu'il n'y a pas de mécanisme spécial, la mise en œuvre est lente, de nombreux projets doivent même être abandonnés et ne peuvent pas être mis en œuvre, de nombreuses unités doivent restituer du capital, même si ces unités ont vraiment besoin de tels projets.

« Ainsi, quelle que soit la complexité du projet, s'il existe un mécanisme spécifique permettant d'ignorer les réglementations inutiles et qu'il est mis en œuvre de manière adaptée à la réalité, aussi difficile soit-il, il peut être mis en œuvre. En revanche, si le projet est indispensable mais doit respecter la réglementation en vigueur, sa mise en œuvre n'est pas garantie », a souligné le délégué Cuong.

Selon le délégué, la mise en œuvre effective des projets comporte de nombreuses choses qui doivent être faites pour s'adapter à la réalité et obtenir une meilleure efficacité, mais actuellement elles ne sont pas enregistrées dans le mécanisme spécifique, de sorte que de nombreux projets doivent s'arrêter et attendre.

Le délégué Hoang Van Cuong a cité l'exemple du projet d'autoroute Khanh Hoa - Buon Ma Thuot : « Pour construire une route, il faut enlever la couche supérieure des terres cultivées. Si ces terres sont utilisées pour combler la mine de matériaux de construction, elles deviendront une excellente zone cultivée. Cependant, ce n'est pas ainsi que l'on procède, et il faut toujours se concentrer sur la zone de la mine de matériaux de construction, ce qui est tout à fait déraisonnable . »

Pour le projet de la rocade 4 de la capitale de Hanoi, toutes les étapes les plus difficiles, telles que le déblaiement du site, ont été résolues très rapidement, et la mise en œuvre des routes d'accès parallèles a été pratiquement achevée un an plus tôt que prévu.

Cependant, le projet principal de construction d'une autoroute ne peut faire l'objet d'un appel d'offres, car il doit être financé par des partenariats public-privé et des appels d'offres nationaux, alors que les capitaux nationaux sont très limités. Si nous voulons attirer des investisseurs étrangers, nous devons impérativement mettre en place des conditions d'utilisation de technologies de pointe et d'expérience en gestion internationale.

Le projet Ring Road 4 ne nécessite aucune technologie ou ingénierie internationale particulière, et ce n’est pas un projet qui affecte la sécurité nationale ou la défense. La condition la plus importante ici est que ce projet doit attirer des entrepreneurs dotés d’une grande capacité financière pour le mettre en œuvre.

En conséquence, le délégué Hoang Van Cuong a proposé qu'il soit nécessaire d'ajouter à la résolution sur la supervision du périphérique 4 dans la région de la capitale, la possibilité pour les investisseurs nationaux de former des coentreprises avec des investisseurs étrangers, dans lesquelles l'investisseur national sera le chef de la coentreprise.

L’Assemblée nationale doit adopter une résolution permettant aux fonctionnaires de postuler et de faire preuve de souplesse dans l’exercice de leurs fonctions.

Le délégué a également affirmé que la réalité montre qu’il existe de nombreuses réglementations qui ne sont pas adaptées à la réalité. Chacun reconnaît la nécessité de s'écarter des nouvelles réglementations pour s'adapter à la réalité et être efficace. Pourtant, dans l'exercice de leurs fonctions officielles, les agents doivent toujours se conformer aux réglementations et commettre des actes inappropriés. Nombreux sont ceux qui n'osent même pas les commettre et doivent en reporter la responsabilité sur leurs supérieurs.

Le délégué Hoang Van Cuong a fait des commentaires dans la salle. Photo : quochoi.vn

Cela peut amener les localités à attendre avant de demander des mécanismes spécifiques pour résoudre le problème. Ces derniers temps, presque toutes les sessions de l’Assemblée nationale ont examiné et adopté des résolutions sur des mécanismes et des politiques spécifiques. Au cours de cette session, l'autoroute Nord-Sud de l'Ouest a également proposé un mécanisme spécial, comme les provinces de Nghe An et de Da Nang ont également demandé un mécanisme spécial.

« Je crois que les localités, les secteurs et les domaines continueront à demander des mécanismes spéciaux lors des prochaines sessions », a affirmé le délégué.

Pour surmonter la situation actuelle des fonctionnaires rigides qui n'osent pas agir par peur de commettre des erreurs, et en même temps encourager les fonctionnaires à être proactifs et créatifs dans l'exercice de leurs fonctions, les délégués ont suggéré que l'Assemblée nationale ait une résolution leur permettant d'appliquer les dispositions légales dans l'exercice de leurs fonctions ou de choisir les dispositions légales les plus appropriées, flexibles et créatives en fonction des sujets, des conditions et des circonstances réelles.

Source : https://congthuong.vn/dai-bieu-hoang-van-cuong-quy-dinh-khong-phu-hop-dia-phuong-cho-co-che-dac-thu-322267.html