M. Vuong Dinh Hue : « Examiner et compléter en permanence la planification des délégués à l'Assemblée nationale pour le nouveau mandat »

Les ministères et les secteurs ont introduit près de 1 000 personnels à l'Assemblée nationale, dont plus de 300 personnes ont été ajoutées à la source de planification des députés de l'Assemblée nationale pour le prochain mandat, selon M. Vuong Dinh Hue.

À l'occasion du Nouvel An lunaire 2024, le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue a répondu aux questions de la presse sur l'élaboration des lois, la supervision suprême et la décision sur les questions nationales importantes.

- L'Assemblée nationale a connu une année chargée avec de nombreuses sessions et une charge de travail importante. Comment évaluez-vous les résultats de l’élaboration des politiques en 2023 ?

- Selon la Constitution, l'Assemblée nationale se réunit deux fois par an, mais en 2023, il y aura cinq sessions, avec trois sessions extraordinaires. La Commission permanente de l'Assemblée nationale a également travaillé 16 à 17 fois et a également organisé deux séances de questions-réponses, ainsi que des questions lors de la séance de l'Assemblée nationale.

L'Assemblée nationale a adopté 16 projets de loi, a commenté 10 autres projets de loi et a adopté 6 résolutions. La Commission permanente de l'Assemblée nationale a également adopté une ordonnance et 10 résolutions de type ordonnances. 114/137 tâches législatives, soit 83% de l'ensemble de la législature, ont été réalisées. En 78 ans d’histoire, la charge de travail de l’Assemblée nationale n’a jamais été aussi importante.

Beaucoup de gens se demandent pourquoi l’Assemblée nationale continue de travailler les jours fériés et le Têt, et pourquoi les lumières restent allumées tard le soir ? Nous-mêmes ne voulons pas travailler si dur, et nous ne voulons pas que les délégués, les fonctionnaires et les employés du Bureau de l’Assemblée nationale restent debout toute la nuit et n’aient pas de week-ends. Mais soumettre des projets de loi et des résolutions pour résoudre des problèmes urgents est une nécessité. C'est pourquoi tout le monde doit essayer deux fois, trois fois plus fort.

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, répond à la presse à l'occasion du Nouvel An lunaire 2024. Photo : Pham Thang

- Au cours du processus d’élaboration des lois au cours de l’année, quel projet vous a le plus marqué ?

- En réalité, la vie est riche, donc les tâches législatives sont également modifiées pour s'adapter à la situation. Il y a des choses auxquelles je pense : si je prends ma retraite et que j’écris des mémoires, les livres pourraient bien se vendre. Par exemple, avant la 6e session, le Gouvernement et la Commission permanente de l'Assemblée nationale ont convenu d'inclure au programme le projet de résolution sur l'application d'un impôt supplémentaire sur les sociétés conformément aux réglementations contre l'érosion de la base d'imposition mondiale et la résolution de l'Assemblée nationale sur l'autorisation de l'application pilote de politiques de soutien à l'investissement dans le secteur de la haute technologie.

En ce qui concerne le premier contenu, le Comité permanent de l'Assemblée nationale s'est réuni une fois et a conclu et accepté de le soumettre à l'Assemblée nationale, mais en ce qui concerne le deuxième contenu, les deux réunions n'ont pas non plus abouti à l'adopter et à le soumettre. La raison en est que la budgétisation et les dépenses annuelles d’argent pour aider les entreprises à attirer les investissements sont sans précédent dans le monde. C'est pourquoi, dès la séance préparatoire, nous avons proposé à l'Assemblée nationale de retirer le projet de résolution sur le pilotage des politiques de soutien à l'investissement dans le secteur de la haute technologie et de ne soumettre que la résolution sur l'impôt minimum mondial, qui a été approuvée par l'Assemblée nationale.

Mais une semaine plus tard, des multinationales m’ont écrit, suggérant que la résolution sur l’impôt minimum mondial ne soit pas adoptée séparément, mais que les deux résolutions soient adoptées simultanément, ou bien reportées. Finalement, la Commission permanente de l’Assemblée nationale a donné raison au Gouvernement et a fait rapport à l’Assemblée nationale pour autoriser le retrait de ces deux projets de résolution.

Étonnamment, les multinationales ont ensuite changé leurs priorités, suggérant que s’il n’y a pas de résolution soutenant l’investissement dans la haute technologie, l’Assemblée nationale devrait bientôt adopter une résolution sur l’impôt minimum mondial. Ils s'inquiètent des litiges juridiques car ils doivent remplir des obligations fiscales dans de nombreux pays, ce qui est très compliqué et affecte la planification financière et les plans de paiement des impôts des entreprises à partir de 2024.

Face à cette situation, le premier jour de congé entre les deux sessions, j'ai travaillé avec les agences, en suggérant de soumettre une résolution sur l'impôt minimum mondial dans le sens de son inclusion dans la résolution générale de la session et de la création d'un Fonds de soutien à l'investissement pour les entreprises nationales et étrangères utilisant cette source, sans utiliser l'estimation du budget de l'État, ce que les agences ont accepté. Le Premier ministre était très excité lorsqu’il a appris la nouvelle et m’a appelé au milieu de la nuit pour me la faire part.

Par la suite, le Gouvernement et la Commission permanente de l'Assemblée nationale ont convenu de demander à l'Assemblée nationale de remettre à l'ordre du jour le contenu de l'adoption de la résolution sur l'impôt minimum global pour obtenir le droit d'imposer des impôts supplémentaires et prévenir l'érosion de la base d'imposition. Rien que pour cette question, l’année prochaine nous allons collecter environ 15 000 milliards de VND, mais sans résolution, nous ne pourrons pas collecter cette somme d’argent.

Dans le même temps, les agences ont également soumis à l'Assemblée nationale l'approbation de principe de la création d'un fonds destiné à soutenir les principaux investissements provenant de cette source et d'autres ressources, chargeant le gouvernement d'élaborer un décret le réglementant et la Commission permanente de l'Assemblée nationale de donner des avis avant la promulgation et de faire rapport à l'Assemblée nationale lors de la session la plus proche. Cette décision a été très appréciée par l'opinion publique. De nombreuses multinationales ont adressé des lettres au président de l'Assemblée nationale pour saluer et féliciter le gouvernement et l'Assemblée nationale. Ils ont déclaré qu'ils étaient très confiants, engagés dans des investissements à long terme et ont appelé d'autres sociétés à venir étendre leurs investissements au Vietnam.

C'est un exemple typique de l'histoire de « l'introduction et de la sortie des canons » dans l'élaboration des lois, mais il s'agit de faire face aux situations qui surviennent, de répondre aux exigences de la vie et de créer du développement. Le Gouvernement, l’Assemblée nationale et ses agences doivent également réfléchir attentivement au choix de l’option optimale.

Les dirigeants des partis et de l'État ainsi que les députés de l'Assemblée nationale ont voté la confiance pour les postes élus et approuvés par l'Assemblée nationale dans la matinée du 25 octobre. Photo : Médias de l'Assemblée nationale

- Il y a des lois et des résolutions qui sont ajoutées à l'ordre du jour des réunions, mais il y a aussi des lois dont l'adoption doit être reportée. Que dites-vous de cela ?

- Lors de la 6ème session, l'Assemblée nationale n'a pas encore adopté deux projets de loi, dont la loi foncière révisée, qui a été approuvée par les dirigeants du Parti et de l'État, le peuple et les entreprises. Nous ne courons pas après la quantité, même si c'est urgent, nous devons répondre aux exigences de qualité, sans précipitation ni précipitation. La loi foncière est la deuxième loi la plus importante après la Constitution, et elle a un impact profond sur tous les aspects de la vie économique et sociale, ainsi que sur la population. Ce n'est pas pour rien que 12 millions de personnes ont exprimé leur opinion publique à son sujet.

Avant la 6e session, six grands contenus ont été convenus et unifiés par le Comité permanent de l’Assemblée nationale ; Le rapport de la délégation du Parti au Politburo sur sept contenus majeurs a été commenté par le Politburo, mais de nombreux contenus n'ont pas encore atteint un consensus sur le plan. La suspension du projet de loi peut être considérée comme un événement similaire à la suspension de la loi sur l'examen et le traitement médicaux (amendée) lors de la deuxième session de l'Assemblée nationale. En effet, après seulement un mois d'élaboration, la qualité du projet de loi sur l'examen et le traitement médicaux a considérablement évolué, notamment en termes de mécanisme d'autonomie financière, supprimant ainsi fondamentalement les difficultés et les obstacles dans le secteur de la santé.

Récemment, l'Assemblée nationale a tenu une session extraordinaire pour adopter la loi foncière révisée avec de nombreux contenus importants tels que : des réglementations spécifiques sur 32 cas de récupération de terres pour des intérêts nationaux et publics ; Diversifier les formes d’indemnisation des personnes dont les terres sont récupérées ; élargir la limite de transfert des terres agricoles; Délivrance du livre rouge pour les terrains sans papiers avant le 1er juillet 2014.

- En 2023, l'Assemblée nationale procédera également à un vote de confiance à mi-mandat pour les postes élus et approuvés par l'Assemblée nationale avec trois niveaux de confiance élevée, de confiance et de confiance faible. Comment évaluez-vous les résultats et que pensez-vous de la proposition de ne procéder qu’à un vote de confiance avec deux niveaux de confiance et de non-confiance ?

- Le récent vote de confiance à l’Assemblée nationale a été de grande envergure et a été mené de manière minutieuse et élaborée. L’ambiance avant, pendant et après le vote était confortable, unie et démocratique. La situation de faire campagne, de faire du lobbying, d’inviter telle ou telle délégation avant de procéder à un vote de confiance ne se produit pas non plus.

Parmi les 44 postes soumis à un vote de confiance, la majorité bénéficie d'une grande confiance. En tant que responsable, mon point de vue est qu'entre faire le travail et perdre la faveur, il faut choisir le bon et le président de l'Assemblée nationale doit toujours faire pression sur le personnel. Je suis très heureux et encouragé d’être évalué comme bon ou passable pour une activité aussi difficile.

Certains délégués ont suggéré que nous devrions poser des questions et répondre à des questions et discuter des questions socio-économiques avant de procéder au vote, mais je pense que cela n’est pas nécessaire, car procéder à un vote à mi-mandat revient à évaluer les résultats du travail effectué depuis le début du mandat. Les données et les informations que les délégués peuvent évaluer sont complètes. Outre le vote de confiance, l’évaluation des fonctionnaires se manifeste également par des questions et des réponses lors des réunions, ainsi que par la supervision des électeurs et des citoyens.

Il est proposé de diviser les votes en deux catégories : oui et non, c'est-à-dire confiance ou défiance. Mais ce n’est pas un vote de confiance mais un vote de défiance, ce qui n’est pas conforme aux politiques du Parti et de l’État. En matière d’évaluation des cadres, dire oui ou non, faire confiance ou ne pas faire confiance n’est pas une question simple. Le vote de confiance n’est qu’un des nombreux moyens, et non le seul, d’évaluer les fonctionnaires.

- En prenant ses fonctions, il a voulu construire une Assemblée nationale forte à travers chaque représentant fort. La 15ème législature est à mi-chemin, dans quelle mesure les activités de l'Assemblée nationale ont-elles répondu à vos attentes ?

- La qualité de la session de l’Assemblée nationale et les activités de la Commission permanente de l’Assemblée nationale dépendent en grande partie de la qualité et de l’efficacité des activités de la délégation de l’Assemblée nationale et de chaque député de l’Assemblée nationale. Le rôle d'un député à l'Assemblée nationale est central dans les activités de l'Assemblée nationale et dans la coordination entre l'Assemblée nationale en général et d'autres entités du système politique telles que le Président, le Gouvernement, la Cour, le Parquet populaire suprême et le Front de la patrie.

Ces derniers temps, la participation proactive des députés à l’Assemblée nationale a augmenté, comme en témoigne l’inscription pour prendre la parole. Il y a des séances où le temps alloué ne peut accueillir qu’un tiers ou un cinquième du nombre de délégués inscrits. Les opinions des délégués démontrent leur contribution aux activités de l’Assemblée nationale, mais démontrent également le rôle représentatif de surveillance des électeurs et du peuple.

Je pense que l'Assemblée nationale doit promouvoir un esprit démocratique élevé pour que tant de délégués parlent ainsi. En fait, il n’y a pas une seule opinion d’un délégué de l’Assemblée nationale qui ne soit acceptée et expliquée ; parfois, les opinions minoritaires deviennent des décisions de l’Assemblée nationale.

Les réalisations de l’Assemblée nationale depuis le début de sa législature ont été hautement appréciées par les dirigeants du Parti et de l’État ainsi que par les électeurs, il est donc clair que les contributions des députés de l’Assemblée nationale sont très remarquables. La qualité des délégués des cours est de plus en plus recherchée et améliorée.

- Innover les activités de l'Assemblée nationale pour aller de l'avant a toujours été l'objectif qu'il s'est fixé et qu'il a voulu que les agences visent. Alors, dans les temps à venir, sur quelles tâches principales l’Assemblée nationale et le Comité permanent de l’Assemblée nationale se concentreront-ils pour atteindre cet objectif ?

- L’innovation est un besoin de la vie et une responsabilité à assumer. Hériter et conserver la même forme que l’Assemblée nationale précédente est difficile, mais nous devons avancer et ne pas nous arrêter. Pour ce faire, l’étape la plus importante reste la question de la représentation.

La planification de la constitution d'un contingent de délégués pour le prochain mandat, notamment de délégués à temps plein, est activement mise en œuvre par les agences de l'Assemblée nationale, pour éviter une répétition de la situation du mandat précédent, où l'on n'a pas pu garantir le nombre de 133 délégués à temps plein. La délégation du Parti à l'Assemblée nationale a demandé aux comités exécutifs des agences centrales, aux comités provinciaux du Parti et aux comités locaux du Parti de présenter du personnel à l'Assemblée nationale. Ce sera la source de délégués qui deviendront membres à temps plein, membres permanents et dirigeants des commissions de l’Assemblée nationale.

Près de 1 000 personnels des ministères, des services et des agences ont été présentés à l'Assemblée nationale. Grâce au dépistage, plus de 300 personnes ont été ajoutées au bassin de planification de la prochaine Assemblée nationale. Ils comprennent des représentants en exercice ; dirigeants locaux, agences gouvernementales, police, armée.

L’objectif est d’augmenter la proportion de représentants à temps plein à environ 40 %. Pour ce faire, les organismes de l’Assemblée nationale doivent procéder chaque année à un examen et à un filtrage ; Le personnel du prochain cours doit être plus attentionné et complet que celui du cours précédent. Ce n’est qu’à ce moment-là que les électeurs évalueront toujours les députés de l’Assemblée nationale pour leur dévouement, leur responsabilité, leur intelligence et leur esprit constructif.

Son Ha

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