L'Assemblée nationale a adopté une résolution complétant le plan de développement socio-économique pour 2025 afin de lever rapidement les difficultés et les obstacles à l'achèvement des infrastructures et à la création de nouveaux espaces de développement.
Après 6,5 jours de travail, le 19 février, la 9ème session extraordinaire de la 15ème Assemblée nationale a été un grand succès.
C’est également sur cette base que le Gouvernement doit déployer les plus grands efforts pour élaborer des plans et des documents détaillant les contenus assignés dans les lois et les résolutions de l’Assemblée nationale dans les temps à venir.
En menant des travaux sur le personnel et en perfectionnant les postes pour assurer que le nouvel appareil fonctionne de manière efficace et efficiente, répondant aux exigences de développement du pays dans la période à venir, l'Assemblée nationale a élu 2 vice-présidents de l'Assemblée nationale et 6 présidents des commissions de l'Assemblée nationale ; voter pour l'adoption de la Résolution sur la structure organisationnelle du Gouvernement pour la 15ème législature de l'Assemblée nationale et de la Résolution n° sur la structure et le nombre de membres du Gouvernement pour la 15ème législature de l'Assemblée nationale.
Le Gouvernement de la 15e législature de l’Assemblée nationale est composé de 14 ministères et de 3 agences de niveau ministériel ; Il est composé de 25 membres, dont le Premier ministre, 7 vice-premiers ministres, 14 ministres et 3 chefs d’agences de niveau ministériel.
Notamment, en examinant, en décidant et en éliminant rapidement les difficultés et les obstacles dans les institutions et les politiques, en créant des percées pour compléter les infrastructures, promouvoir les ressources et créer un nouvel espace de développement, l'Assemblée nationale a adopté une résolution complétant le plan de développement socio-économique pour 2025 avec un objectif de croissance de 8 % ou plus et une résolution sur la politique d'investissement pour le projet d'investissement de construction du chemin de fer Lao Cai-Hanoi-Hai Phong.
Innovation dans la réflexion législative
Dans son discours d'ouverture à la 8e session de la 15e Assemblée nationale, le 21 octobre 2024, le secrétaire général et président To Lam a clairement énoncé la nécessité d'innover dans le processus de construction des organisations d'application de la loi, en suivant de près la réalité, en se tenant sur le terrain de la réalité vietnamienne pour construire des réglementations juridiques appropriées, en apprenant de l'expérience en faisant, en ne se précipitant pas mais en ne devenant pas perfectionniste pour perdre des opportunités...
Lors de la 9e session extraordinaire, l'Assemblée nationale a examiné et adopté quatre lois, dont : la loi sur l'organisation du gouvernement (modifiée) ; Loi sur l’organisation du gouvernement local (modifiée) ; Loi modifiant et complétant certains articles de la loi portant organisation de l'Assemblée nationale ; Loi sur la promulgation des documents juridiques (modifiée) ; Résolution sur le traitement d'un certain nombre de questions liées à la réorganisation de l'appareil d'État et 4 résolutions visant à mettre en œuvre la réorganisation de l'Assemblée nationale et du gouvernement pour la 15e législature de l'Assemblée nationale ; a adopté 6 résolutions visant à promouvoir le développement socio-économique du pays et des mécanismes et politiques spécifiques pour un certain nombre de projets importants et de travaux nationaux clés.
Selon le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, il s'agit d'une étape importante dans le processus législatif, qui revêt une grande importance pour servir la révolution d'organisation et de rationalisation de l'appareil du système politique et pour éliminer rapidement les difficultés et les obstacles en termes d'institutions et de politiques, en créant des percées pour perfectionner les infrastructures, promouvoir les ressources et créer de nouveaux espaces de développement pour les localités et l'ensemble du pays.
L'Assemblée nationale a adopté la loi sur la promulgation des documents juridiques (modifiée) qui est d'une grande importance, créant un couloir juridique pour le développement et l'organisation de la mise en œuvre du système des documents juridiques.
Selon le député à l'Assemblée nationale Trinh Xuan An (Dong Nai), la loi sur la promulgation des textes juridiques est « la loi qui fait la loi », elle crée l'institution. Si nous voulons supprimer l'institution, si nous voulons éliminer ses goulots d'étranglement, nous devons modifier le contenu qui la constitue.
La loi sur l'organisation du gouvernement (amendée) a été promulguée dans le contexte de la détermination de l'ensemble du pays à mettre en œuvre la résolution n° 18/NQ-TW du Comité central du Parti sur l'innovation et la réorganisation du système politique pour le rationaliser et le faire fonctionner de manière efficace et efficiente, ainsi que la modification de la structure organisationnelle du gouvernement et du nombre de membres du 15e gouvernement.
La résolution 27/NQ-CP de la réunion ordinaire du gouvernement de janvier 2025 a également clairement indiqué la nécessité d'achever d'urgence et de soumettre au gouvernement pour promulgation les décrets sur les fonctions, les tâches et les pouvoirs des ministères, des agences de niveau ministériel et des agences gouvernementales selon la nouvelle structure organisationnelle, à achever avant le 15 février 2025, en veillant à ce qu'ils entrent en vigueur à partir du 1er mars 2025.
Le 18 février 2025, juste après que l'Assemblée nationale ait complété les postes, lors de la Conférence pour mettre en œuvre la résolution de l'Assemblée nationale sur la structure organisationnelle du gouvernement, attribuant des tâches à un certain nombre de membres du gouvernement pour le mandat 2021-2026, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné qu'en tant qu'organe administratif suprême, exécutant les fonctions et les tâches assignées par le Parti et l'État dans tous les domaines, les tâches du gouvernement sont très lourdes, en particulier dans le contexte où l'ensemble du pays s'efforce d'atteindre une croissance à deux chiffres dans les temps à venir dans une direction durable...; Dans le même temps, le Premier ministre a clairement énoncé l’exigence selon laquelle, face à la situation mondiale complexe et en évolution rapide, les membres du gouvernement ne doivent pas être subjectifs ou négligents, mais doivent saisir fermement la situation et y réagir rapidement et efficacement ; toujours proactif, flexible, créatif, efficace ; promouvoir l'esprit de solidarité et d'unité, construire un gouvernement honnête et propre, servir le peuple...
Promouvoir le développement socio-économique
L'Assemblée nationale a adopté six résolutions visant à promouvoir le développement socio-économique du pays ainsi que des mécanismes et des politiques spécifiques pour un certain nombre de projets et de travaux nationaux clés. En conséquence, la résolution visant à compléter le Plan de développement socio-économique 2025 avec un objectif de croissance de 8 % ou plus.
L'Assemblée nationale a approuvé pour l'essentiel les tâches et les solutions proposées par le gouvernement et les agences de l'Assemblée nationale et a en même temps demandé au gouvernement et aux agences concernées de se concentrer sur la mise en œuvre des principales tâches et solutions.
La première tâche consiste à promouvoir l’amélioration des institutions et des lois et à améliorer l’efficacité de l’application de la loi.
La résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo sur les avancées scientifiques, technologiques, d'innovation et de transformation numérique nationale stipule clairement : « Les institutions, les ressources humaines, les infrastructures, les données et la technologie stratégique sont les contenus clés et fondamentaux, dans lesquels les institutions sont une condition préalable, doivent être perfectionnées et aller plus loin. »
Institutionnalisant la politique du Parti, lors de cette session de l'Assemblée nationale, la résolution sur le pilotage d'un certain nombre de politiques visant à éliminer les obstacles aux activités scientifiques, technologiques et d'innovation a été adoptée par l'Assemblée nationale le matin du 19 février. L'un des contenus marquants de cette résolution est le suivant : les entreprises vietnamiennes qui investissent dans la construction du premier projet d'usine sélectionné pour fabriquer des puces à petite échelle et de haute technologie pour la recherche, la formation, la conception, la fabrication d'essai, la vérification technologique et la production de puces semi-conductrices spécialisées au Vietnam, conformément à la demande du Premier ministre, seront soutenues à hauteur de 30 % de l'investissement total du projet directement à partir du budget central au cas où l'usine serait acceptée et mise en production avant le 31 décembre 2030. Le soutien total ne dépasse pas 10 000 milliards de VND...
La résolution sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux pour l'investissement dans la construction du projet d'énergie nucléaire de Ninh Thuan est entrée en vigueur le jour où l'Assemblée nationale l'a adoptée (19 février 2025), s'appliquant à la construction de la centrale nucléaire de Ninh Thuan 1, de la centrale nucléaire de Ninh Thuan 2 et des projets composants et à un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux appliqués à la province de Ninh Thuan pour mettre en œuvre le projet. La résolution comprend 5 articles.
L’expression « mécanismes et politiques spéciaux » est utilisée tout au long du projet de résolution. Selon le rapport de l'agence de rédaction, pendant le processus de mise en œuvre des investissements dans la construction de la centrale nucléaire, la province de Ninh Thuan a beaucoup de mal à attirer les investisseurs, alors que la province a un point de départ bas, fait face à de nombreuses difficultés et dispose de ressources très limitées pour mettre en œuvre des projets au service du développement socio-économique.
Soutenir des revenus supplémentaires pour la province de Ninh Thuan pendant cette période est extrêmement nécessaire à la fois pour servir le développement socio-économique local et créer des conditions favorables au développement des infrastructures pour faciliter la mise en œuvre des investissements et la construction du projet...
Le projet de chemin de fer Lao Cai-Hanoi-Hai Phong approuvé par l'Assemblée nationale a attiré beaucoup d'attention de la part des électeurs et de la population, en particulier des 9 provinces et villes de la zone du projet. L'investissement total du projet est de 203 231 milliards de VND, soit 8,37 milliards de dollars américains, et devrait être achevé au plus tard en 2030.
Le développement de ce projet favorise non seulement les échanges économiques entre le Vietnam et la Chine, mais forme également une voie ferrée reliant l’Asie de l’Est, l’Asie centrale et l’Europe ; créer de nouveaux espaces de développement, accélérer le développement urbain, industriel, touristique, de services... dans les localités situées le long du corridor du tracé.
Considérant que le tracé est optimal, le Comité populaire de la ville de Hai Phong a proposé de contribuer à hauteur d'environ 10 960 milliards de VND au capital du projet pour réaliser le déblaiement du site dans la ville (les deux phases) et construire la ligne secondaire Nam Hai Phong - Nam Do Son avant 2030.
Le projet crée les conditions nécessaires au développement de l’industrie ferroviaire et à l’industrie de soutien ; créer un marché de la construction d’une valeur d’environ 4,4 milliards USD, qui devrait créer environ 90 000 emplois pendant la construction et environ 2 500 emplois permanents pendant l’exploitation ; contribuer à réduire les accidents de la circulation, la pollution de l’environnement, à répondre au changement climatique et à contribuer à assurer la défense et la sécurité nationales.
La 9ème session extraordinaire de la 15ème Assemblée nationale a complété l'ordre du jour proposé, a décidé de nombreuses questions urgentes, a répondu aux exigences pratiques et aux tâches politiques ainsi qu'aux attentes des électeurs et du peuple.
Ce résultat crée une prémisse pour le travail d’organisation et de personnel au 14e Congrès national du Parti ; Élection des députés à la XVIe Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2026-2031.
Dans son discours de clôture de la session, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné qu'à des moments historiques importants, des décisions révolutionnaires sont nécessaires pour créer une forte dynamique de développement.
Les lois et résolutions adoptées lors de la 9e session extraordinaire de l’Assemblée nationale ont non seulement une grande importance juridique, mais servent également de base solide pour faire entrer le pays dans une nouvelle ère./.
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