Affirmer la position et le rôle de l'économie privée dans la nouvelle ère
- Dans l'article « Développement économique privé - un levier pour un Vietnam prospère », le secrétaire général To Lam a souligné que l'économie privée doit être la force pionnière de la nouvelle ère. Que pensez-vous de cette vue ?
- L'article du Secrétaire général montre un changement très fort dans le point de vue du Parti sur le développement économique privé. En remontant dans l’histoire, vers le début des années 1980, lorsque nous avons mené à bien la « réforme de l’industrie et du commerce capitalistes privés », l’économie privée était l’objet à éliminer et à ne pas accepter.
En 1986, nous avions renouvelé notre pensée économique, passant d’une économie planifiée à une économie de marché, et nous avions alors reconnu l’existence d’une économie multisectorielle, incluant l’économie privée.
Cela signifie que l’économie privée est passée d’une situation où elle n’était pas autorisée à exister à une situation où elle est autorisée à exister. Cependant, à cette époque, l'économie collective, l'économie d'État et les autres secteurs économiques étaient davantage valorisés, l'économie privée n'était qu'une composante autorisée à exister mais qui n'avait pas de place.
Une dizaine d’années plus tard, nous avons élevé le statut de l’économie privée à un niveau supérieur, c’est-à-dire que nous avons considéré que toutes les composantes économiques existaient de manière égale.
Si, dans les premières étapes de l’innovation, l’économie privée ne jouait qu’un rôle secondaire, l’économie s’appuyant principalement sur le secteur public et les capitaux d’investissement étrangers, au cours des deux dernières décennies, en particulier lorsque le Politburo a publié la résolution 09 en 2011 et le Comité central la résolution 10 en 2017 sur le développement de l’économie privée, ce secteur a connu une forte croissance, devenant l’un des principaux piliers importants de l’économie et se révélant de plus en plus comme la force motrice la plus importante pour promouvoir la croissance économique nationale.
En repensant à ce processus, nous pouvons clairement voir le changement d’idéologie, de point de vue et de conscience du Parti envers le rôle de l’économie privée. L'article du Secrétaire général sur l'économie privée identifie plus clairement et plus correctement la position de l'économie privée dans l'économie de notre pays comme « l'un des piliers les plus importants de l'économie » et « se révélant de plus en plus comme la force motrice la plus importante » pour promouvoir la croissance économique nationale.
- Bien que l’économie privée de notre pays contribue de plus en plus, ce secteur est encore confronté à de nombreuses barrières et ne parvient pas à les franchir. Quel est, selon vous, le plus grand obstacle ?
- En termes d’institutions et de lois, nous avons reconnu que tous les secteurs économiques sont égaux et sans discrimination. Cependant, dans la réalité, le secteur économique privé est toujours confronté à des obstacles majeurs qui entravent son développement. Actuellement, le plus grand obstacle qui empêche l’économie privée de promouvoir son rôle et ses capacités est que ses ressources sont encore très faibles. 95 % du nombre total d’entreprises de notre pays sont des petites et moyennes entreprises. Par conséquent, les ressources de l’économie privée sont déjà petites et dispersées entre de nombreuses entités différentes et ne sont pas reliées entre elles pour créer une force.
L’économie privée de notre pays manque également d’orientation stratégique pour le développement à long terme et de vision pour l’avenir, en partie à cause de la capacité limitée de l’économie privée et en partie à cause du manque de terrain de jeu pour le secteur privé. Par exemple, dans quel domaine ou industrie l’État a-t-il orienté le développement des entreprises publiques, réservé le marché et le terrain de jeu à ces entreprises ? En ce qui concerne l’économie privée, vous devez travailler seul, comprendre les choses, et si vous êtes en concurrence, vous perdrez immédiatement le marché. Par conséquent, s’il existe un marché, un terrain de jeu et une orientation de développement stratégique à long terme, l’économie privée peut se concentrer en toute confiance sur l’investissement des ressources pour le développement, promouvant véritablement son rôle de force motrice et de levier pour une percée dans la croissance dans les temps à venir.
La cohérence des politiques est nécessaire pour que l’économie privée puisse véritablement se sentir en sécurité dans ses investissements et son développement.
- Ces dernières années, notre Parti et notre État ont fait preuve d’une grande détermination et ont pris des mesures drastiques pour éliminer les goulots d’étranglement institutionnels et améliorer l’environnement des investissements et des affaires afin de créer des conditions plus favorables au développement des secteurs économiques, y compris l’économie privée. Comment évaluez-vous les progrès que nous avons réalisés dans ce domaine ?
- Il est vrai que ces derniers temps, de nombreux changements ont eu lieu pour améliorer les institutions et créer du développement, notamment en créant un environnement propice au développement de l’économie privée. Par exemple, nous sommes passés d’un point de vue qui ne permettait pas l’existence de l’économie privée à un point de vue qui permettait son existence, puis à un point de vue d’égalité avec les autres secteurs économiques et à un point de vue qui lui donnait une position, un rôle et une importance dans l’économie nationale. Aujourd’hui, nous pensons que le secteur privé joue le rôle le plus important. C’est un énorme changement de perspective et de perception. Même les entreprises publiques disent qu'elles rêvent de ressembler à des entreprises privées, car les entreprises privées sont autorisées à faire tout ce qui n'est pas interdit par la loi, tandis que les entreprises publiques ne sont autorisées à faire que ce que l'État autorise pour l'investissement et les affaires.
Notre environnement d’investissement et d’affaires s’est beaucoup amélioré par rapport à avant et attire très bien les investissements étrangers, créant ainsi un bon environnement concurrentiel. Il existe également dans le pays de nombreuses entreprises privées puissantes, dont certaines créent des produits qui peuvent remplacer et concurrencer très bien les produits étrangers. De nombreuses régions de notre pays se sont développées grâce aux entreprises privées nationales, créant ainsi du potentiel et même de nombreuses entreprises privées s'ouvrant au monde pour investir et être compétitives à l'échelle internationale. Cela prouve que l’État a supprimé les obstacles et favorisé le développement de l’économie privée.
Au-delà de ces résultats positifs, nous constatons également que nous avons encore besoin de la direction de l'Etat, de la main de l'Etat et du soutien de l'Etat pour que l'économie privée puisse véritablement jouer son rôle et devenir véritablement un levier de la percée de la croissance du pays.
- Concrètement, de quel soutien l’économie privée a-t-elle besoin de la part de l’État, selon vous ?
- Comme je l’ai dit plus haut, il faut donner à l’économie privée le marché pour se développer. Les produits que les entreprises nationales en général, y compris les entreprises publiques et privées, ont créés et produits, nous devons avoir un marché pour que ces produits soient consommés. Ce n’est que lorsqu’une entreprise dispose d’un marché déterminé pour consommer ses produits que les gens peuvent se sentir en sécurité en investissant dans la production et avoir la capacité d’être compétitifs. Il est donc nécessaire d’avoir une politique de protection des entreprises nationales en général pour les produits et les biens fabriqués pour la consommation nationale et non en concurrence avec les produits importés.
Même dans le domaine des marchés publics, la priorité doit être donnée aux biens, matériaux et moyens produits dans le pays. L’État doit prendre l’initiative dans ce domaine et créer un cadre pour encourager les citoyens et les entreprises nationales à privilégier l’achat et la consommation de produits et de biens fabriqués dans le pays. Parallèlement à cela, il est nécessaire de créer davantage d’opportunités pour que les entreprises privées puissent participer davantage aux programmes d’investissement public du gouvernement.
L’État doit également mettre en place des politiques visant à encourager les entreprises privées dans le mouvement de création d’entreprises et d’innovation, car c’est la nouvelle force motrice qui permettra de créer une percée en matière de croissance.
Les startups et l’innovation sont associées à des facteurs de risque élevés, de sorte que les investissements de l’État dans les domaines à risque sont encore très limités car l’utilisation du budget de l’État pour l’investissement nécessite une gestion stricte, mais le secteur privé est très disposé. Le secteur privé est prêt à accepter « 5 victoires, 5 défaites », même si plus le risque est élevé, plus le profit est grand, donc le secteur privé est prêt à accepter le risque. Il y a donc une grande marge de manœuvre pour que l’économie privée puisse participer et l’État doit promouvoir et encourager l’économie privée à investir dans des domaines nouveaux et risqués.
Par rapport à avant, nous avons maintenant « ouvert » de nombreux domaines auxquels l'économie privée peut participer, nous avons abandonné l'idée de « si vous ne pouvez pas le gérer, alors interdisez-le » et avons permis à l'économie privée d'investir librement et de faire des affaires dans de nombreux nouveaux domaines qui n'existaient jamais auparavant tels que la monnaie numérique, la monnaie virtuelle, la technologie numérique, la finance numérique...
- Le monde des affaires est très enthousiaste et attend beaucoup de la nouvelle résolution du Politburo sur le développement économique privé. Qu’attendez-vous personnellement de cette résolution ?
- Ce que nous espérons dans les temps à venir, ce sont des changements forts non seulement dans la pensée et la conscience, mais aussi dans l’action envers l’économie privée. L’article du Secrétaire général sur l’économie privée a fait preuve d’une nouvelle réflexion, promouvant la position et le rôle de l’économie privée dans l’économie nationale et fournissant des orientations politiques pour soutenir le développement de l’économie privée. L’article mentionne la nécessité de politiques spécifiques pour soutenir, encourager et faciliter le développement des entreprises privées, y compris la réforme des procédures administratives et la réduction des barrières commerciales.
J’espère que la prochaine résolution du Politburo sur l’économie privée contribuera à créer un véritable passage de la détermination à l’action. L’État doit prendre des mesures pour guider, diriger et soutenir le développement de l’économie privée. Il est nécessaire que l’État fournisse des orientations sur les domaines dans lesquels l’économie privée devrait investir, sur les groupes d’entreprises dans lesquels investir, et il peut même être nécessaire d’établir des arrêtés administratifs pour des entreprises spécifiques afin d’éviter la situation où l’économie privée est en concurrence les unes avec les autres.
Il faut des politiques qui aident à créer de grandes entreprises privées, à construire de grands piliers dans le secteur économique privé et à faire en sorte que d’autres choses tournent autour de ces piliers, au lieu de laisser le marché être divisé en cinq ou sept parties. Il est donc nécessaire que l'État soutienne le développement de l'économie privée. Des engagements du marché et des politiques cohérentes sont nécessaires pour que l'économie privée puisse véritablement se sentir en sécurité, confiante et investir dans le développement.
Merci!
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