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| L'Assemblée nationale a tenu une séance plénière pour voter la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la sortie et l'entrée des citoyens vietnamiens et la loi sur l'entrée, la sortie, le transit et le séjour des étrangers au Vietnam et a discuté du projet de loi sur les forces participant à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local, le 24 juin 2023. (Source : VNA) |
De la politique constante du Parti
Assurer la sécurité et l’ordre au niveau local est une politique cohérente, sous la direction directe du Parti, et constitue la cause de tout notre Parti, de notre peuple et de notre armée. Outre la question de la garantie de la sécurité nationale, de la sûreté, de la sécurité sociale et de l’amélioration de la vie des populations ; Assurer une vie paisible et heureuse au peuple est également un nouveau point souligné dans l’objectif général de la Résolution du 13e Congrès national du Parti1. En conséquence, la sécurité nationale et la sécurité du peuple peuvent être considérées comme les deux faces d'un même problème, une tâche importante et stratégique de l'ensemble du système politique de notre pays dans le processus de mise en œuvre des résolutions du Parti. Le prochain point nouveau dans la perception du 13e Congrès du Parti est l’accent mis sur la sécurité sociale et la sécurité humaine. Une bonne résolution de la relation entre ces deux questions contribuera de manière significative à garantir la sécurité nationale.
Par conséquent, promouvoir le rôle des forces populaires dans la participation à la protection de la sécurité et de l’ordre au niveau local est non seulement une tâche urgente, mais aussi une tâche à long terme. On peut affirmer que le peuple est devenu une force très importante, voire indispensable, dans le processus de « construction d’une position de cœur du peuple dans la protection de la sécurité et de l’ordre au niveau local » grâce au rôle de premier plan, de mobilisation et d’engagement de la force de police régulière combinée à la force de la milice et aux « anciens et chefs de village ». Le peuple est la racine, les yeux et les oreilles, c'est pourquoi la cause révolutionnaire du Parti vise toujours l'objectif d'être pour le peuple et par le peuple.
Parce que les gens, c'est-à-dire les populations locales, doivent « s'impliquer », les communautés doivent avoir suffisamment de capacités pour « s'autodéfendre, s'autogérer, s'auto-ajuster » face aux catastrophes naturelles et aux ennemis, pour résoudre les problèmes d'ordre et de sécurité (traditionnels et non traditionnels) au niveau local en fonction du niveau et des besoins. L’oncle Ho a dit : « Il est cent fois plus facile de survivre sans le peuple, et mille fois plus difficile de l’accomplir avec l’aide du peuple », « La révolution est la cause des masses ». Notre Parti met également en œuvre un mécanisme de démocratie populaire avec la volonté d’améliorer la position de la communauté locale selon les règles : le peuple sait, le peuple discute, le peuple fait, le peuple inspecte, le peuple profite. Ces règles, si elles sont bien appliquées, peuvent contribuer efficacement à la protection de la sécurité et de l’ordre au niveau local.
Poursuivant la concrétisation de la politique ci-dessus, le général To Lam, ministre de la Sécurité publique, a déclaré que l'objectif est de construire une société ordonnée, disciplinée et sûre, où tous les citoyens jouissent du bonheur et de la paix, où personne n'est menacé, où le droit de chacun à la liberté de résidence, de vie, de travail et de développement économique n'est pas affecté. Et, pour atteindre un tel objectif, il est nécessaire de rassembler, de mobiliser et d’unir le Peuple ; Mettre en œuvre les orientations et les politiques du Parti, les politiques et les lois de l'État, les programmes économiques, culturels, sociaux, de défense et de sécurité, contribuer à la construction d'un consensus social et mettre en œuvre avec succès les orientations du Parti.
Mettre en œuvre des actions concrètes
Récemment, les forces de police régulières ont été renforcées au niveau local pour être plus proches de la population et pour traiter les problèmes de sécurité et d’ordre de manière précoce et à la racine. Jusqu'à présent, 100 % des effectifs de la police communale régulière ont été déployés dans toutes les zones du pays et ont progressivement créé des changements positifs et forts dans la tâche de garantir la sécurité et l'ordre, apportant une vie paisible dans les zones rurales, les hautes terres et les îles éloignées. En collaboration avec le système de gouvernement local, cette force contribue également activement à la construction et à la consolidation du « cœur et de l’esprit du peuple ». Outre cette force, la force de milice est également renforcée, restructurée et continue de maintenir le mouvement de l'ensemble du peuple en participant à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local.
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| La force participant à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local s'est coordonnée avec la police du quartier 9 de la ville de Tuy Hoa, province de Phu Yen pour patrouiller, contrôler et assurer la sécurité et l'ordre dans la localité. (Source : Police de Phu Yen) |
La fonction et la tâche principales de la force participant à la protection de la sécurité et de l’ordre au niveau local sont de construire une force autonome de sécurité et d’ordre au niveau local et de participer à la construction d’un mouvement de masse pour protéger la sécurité nationale. Après tout, les fonctions et tâches susmentionnées visent également à assurer la défense et la sécurité nationales dans la localité, il est donc nécessaire de renforcer la sécurité des personnes et la posture de sécurité des personnes. Pour bien s’acquitter des fonctions et des tâches susmentionnées, il faut mobiliser la participation de l’ensemble du système politique et de la société, et pas seulement des forces qui participent directement et indirectement à la protection de la sécurité et de l’ordre au niveau local.
Il est nécessaire de mieux comprendre l’espace de sécurité au niveau local, qui est diversifié, complexe et imprévisible. Sur cette base, déterminer avec précision, correctement, pleinement et étroitement d'élever les fonctions et les tâches de la force mettant en œuvre cette mission dans une direction plus rigoureuse, plus complète et plus inclusive, en régulant le comportement social à un niveau large avec connectivité et cohésion, et pas seulement la force administrative pendant que le peuple est à l'écart. C'est pourquoi, en plus des forces de police régulières et des milices populaires, il est plus important de renforcer le cœur du peuple plutôt que d'avoir à augmenter d'autres forces.
Pour promouvoir le rôle du peuple et le mouvement de protection de la sécurité nationale, qui est très bien mis en œuvre par le ministère de la Sécurité publique et les localités, il est nécessaire de disposer de mécanismes de coordination étroite pour promouvoir l'efficacité et l'efficience des lois et des politiques, en garantissant la cohérence dans la mise en œuvre des tâches de protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local. Par exemple, laisser les gens avoir faim et ne pas garantir l’équité dans la mise en œuvre des droits des personnes et entre les communautés d’une même région peut facilement créer des échappatoires que les méchants peuvent inciter à la pauvreté et exploiter. Entre-temps, résoudre ces problèmes pratiques émergents ne relève pas seulement de la tâche d’un seul secteur, mais doit être assuré par un mécanisme de coordination intersectorielle et par l’objectif de donner la priorité aux populations.
Par conséquent, pour mobiliser les citoyens à participer à la protection de la sécurité et de l’ordre au niveau local, il est nécessaire d’appliquer avec souplesse les réglementations juridiques et de trouver des solutions pour stabiliser la vie des gens, sans laisser personne de côté, et de résoudre correctement les relations sociales liées aux conflits d’intérêts entre les communautés de la région. Pour que le peuple ait confiance dans le Parti et que le Parti s'appuie sur le peuple, il est également nécessaire de renforcer et de promouvoir « le droit du peuple à la maîtrise directe et au rôle d'autogestion » ; Respecter, garantir et protéger « les droits et obligations des citoyens » ainsi que « renforcer la démocratie à la base » dans l’esprit de la Résolution du 13e Congrès national du Parti2 et de la Loi sur la mise en œuvre de la démocratie à la base.
Continuer à institutionnaliser la tâche de protection de la sécurité et de l’ordre au niveau local.
Le Ministère de la Sécurité Publique est en train d'élaborer la Loi sur les Forces participant à la Protection de la Sécurité et de l'Ordre au Niveau Local, qui est actuellement en cours de finalisation après les contributions de la récente 5ème Session de l'Assemblée Nationale. Il s’agit d’une étape d’institutionnalisation et d’une opportunité de légaliser la tâche de protection de la sécurité et de l’ordre au niveau local en renforçant la force de coordination avec la police régulière dans les communes, les quartiers et les villes. Il est donc nécessaire de promulguer cette loi, surtout dans la situation de sécurité et d'ordre au niveau local, les maux sociaux, les crimes, les disputes, les plaintes et les conflits tendant à se compliquer, se produisant au niveau local des villages, hameaux, groupes résidentiels et communautés résidentielles...
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| L'équipe de défense civile participe à la prévention et au contrôle de la criminalité dans le hameau de Cua Lap, commune de Duong To, ville de Phu Quoc, province de Kien Giang, en patrouillant pour assurer la sécurité et l'ordre dans la zone. (Source : Journal Kien Giang) |
Selon le général de division Nguyen Thi Xuan (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Lak), juridiquement, il ne s'agit pas d'une force nouvellement créée, mais en fait d'un réaménagement et d'une réorganisation des forces existantes, y compris la police communale à temps partiel, la milice et la défense civile. Cette force servira donc de pont, d’extension de la force de police communale régulière pour protéger la sécurité et l’ordre au niveau local. De plus, cette force est disponible parmi la population, a une bonne connaissance de la situation locale, est formée de base, a des connaissances en matière de sécurité et d’ordre ; Dans ce domaine, la force de police communale à temps partiel compte de nombreuses personnes formées au niveau intermédiaire de la police populaire, elles ont donc les qualifications et les capacités de travailler.
Devant l'Assemblée nationale, le ministre de la Sécurité publique To Lam a également déclaré que l'élaboration de la loi vise à institutionnaliser les points de vue et les politiques du Parti sur le perfectionnement, l'organisation et la rationalisation des points focaux internes en conjonction avec le perfectionnement des fonctions, des tâches, des pouvoirs et des relations de travail de chaque organisation de base ; créer une base juridique pour assurer la mise en œuvre des dispositions de la Constitution de 2013 relatives aux droits de l’homme et aux droits civils, répondant aux exigences de protection de la sécurité nationale et de garantie de l’ordre et de la sécurité sociaux dans la nouvelle situation. Le projet de loi vise également à construire et à renforcer le mouvement de masse pour la protection de la sécurité, de l'ordre et de la sécurité sociale au niveau local, dirigé par le Parti, géré par le gouvernement et les forces fonctionnelles, la Sécurité publique populaire jouant le rôle central.
Cependant, comme analysé ci-dessus, pour construire une force capable de participer à la protection de la sécurité et de l’ordre au niveau local afin de répondre aux besoins pratiques, il est nécessaire d’avoir la participation proactive et active des populations et des communautés résidentielles au niveau local. La police et la milice locales, ainsi que les agences gouvernementales locales, ne « font pas pour » ou « agissent pour » la population et les communautés locales, mais se concentrent sur la fourniture de conseils techniques à la police, suscitant la participation proactive et la détection des personnes et des communautés liées à la sécurité et à l’ordre au niveau local.
En plus de la loi sur la démocratie populaire, c’est l’occasion de créer une position juridique permettant aux citoyens de mieux exercer leurs droits et obligations en tant que citoyens dans la protection de la sécurité et de l’ordre au niveau local. Pour les raisons susmentionnées, le rôle du peuple doit être légalisé dans le projet de loi sur les forces participant à la protection de la sécurité et de l’ordre au niveau local. Un chapitre distinct peut être consacré à la « Mobilisation des forces populaires pour protéger la sécurité et l’ordre au niveau local », car les citoyens méritent d’être une force importante pour assurer et protéger la sécurité et l’ordre au niveau local.
1 Parti communiste du Vietnam. Documents du 13e Congrès national des délégués, volume II, page 94. Maison d'édition politique nationale Vérité, Hanoi, 2021.
2 Conseil Théorique Central. Nouveaux points dans les documents du 13e Congrès national du Parti. Maison d'édition politique nationale Vérité, page 102, Hanoi, 2021.
* Vice-président permanent de l’Association vietnamienne des pêches ; Député à la 15ème Assemblée Nationale.
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