La faible productivité du travail devient un fardeau pour la production et les entreprises.

Do Van Chien, membre du Politburo, secrétaire du Comité central du Parti et président du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, a assisté à la séance de discussion.

S'exprimant devant le groupe, le député Hoang Minh Hieu (délégation de Nghe An) a déclaré qu'il était nécessaire de continuer à apporter des améliorations et des innovations dans le travail de construction et de perfectionnement des institutions. Il est donc nécessaire d’étudier et de modifier en premier lieu les méthodes d’élaboration des lois afin de répondre plus rapidement aux exigences et aux demandes pratiques ; Convertir la révision et la modification périodiques des lois en révision et modification des lois en fonction des besoins de la vie.

« La manière traditionnelle actuelle de modifier et de compléter les documents juridiques consiste à procéder à un examen préliminaire de la mise en œuvre de la loi tous les 5 ans, à un examen final tous les 10 ans, puis à procéder à un amendement complet d’une loi. Cette approche présente l’avantage que la modification et le complément de la loi sont plus complets et fondés sur une évaluation globale de la mise en œuvre de la loi. « Toutefois, la limitation de cette approche est qu’elle retarde la révision et la correction des lacunes qui ont été clairement mises en évidence dans la pratique », a reconnu M. Hieu.

M. Hoang Minh Hieu s'exprime (Photo : Quang Vinh).

M. Hieu a donné un exemple montrant que le problème le plus courant lié aux activités législatives lors de cette session était les insuffisances liées à la Loi sur les minéraux. Ainsi, au cours des dernières années, à travers des rencontres avec les électeurs, elle a montré des insuffisances liées à la gestion des matières communes comme le stipule l'article 64 de la loi sur les minéraux ; Cependant, la réponse des organismes compétents aux électeurs est toujours d’attendre un amendement général à la loi minière. Cela a créé des goulots d’étranglement et des frustrations dans la mise en œuvre de la loi dans les localités.

De même, selon M. Hieu, il existe des insuffisances liées aux niveaux de déduction familiale dans la mise en œuvre de la Loi sur l’impôt sur le revenu des personnes physiques, mais elles n’ont pas été modifiées ou complétées parce que la Loi sur l’impôt sur le revenu des personnes physiques n’a pas été étudiée, modifiée ou complétée dans son intégralité. Se référant à l’expérience de nombreux pays, il ressort que l’esprit général des activités législatives des parlements des pays est de se concentrer sur la modification et le complément des problèmes et des lacunes existants. Une loi n’est modifiée dans son intégralité que lorsqu’il y a un changement de doctrine politique dans ce domaine ; Dans d’autres cas, la priorité devrait être donnée à la modification et au complément rapides des dispositions inappropriées. Il existe donc des lois de pays qui sont modifiées régulièrement, voire annuellement, mais qui assurent néanmoins la stabilité de la mise en œuvre, surmontent les lacunes et favorisent l’efficacité du cadre politique défini.

M. Hieu a également suggéré qu’une attention particulière soit accordée aux activités de réforme institutionnelle liées à la simplification des procédures administratives. Il s’agit là d’un des obstacles qui créent des obstacles au développement économique et social. Des analyses récentes ont également montré que la longueur des procédures administratives est l’une des raisons qui freinent la croissance de la productivité du travail.

Selon le rapport du gouvernement, l’objectif d’augmentation de la productivité du travail est l’un des objectifs qui n’a pas été atteint depuis de nombreuses années. Une procédure administrative longue et des coûts de conformité élevés pèseront sur les activités de production et d’entreprise.

« Par exemple, plus tôt cette année, lors du résumé des activités d'édition, un directeur de maison d'édition a déclaré que pour publier un livre, un ensemble de documents devait avoir près de 100 signatures, ce qui signifie que le temps physique de production du produit est prolongé, ce qui diminue la productivité du travail », a déclaré M. Hieu, suggérant que le gouvernement considère la simplification des procédures administratives comme l'une des tâches clés en 2024 et les années suivantes. Il est donc nécessaire de continuer à trouver des solutions fortes pour réformer les procédures administratives, réduire les procédures inutiles, rechercher et appliquer des solutions technologiques pour accélérer l'avancement du travail, contribuant ainsi à améliorer la productivité du travail et à promouvoir le développement socio-économique.

Les délégués du groupe 3 participant à la discussion (Photo : Quang Vinh)

Partageant le même avis, la députée Ho Thi Kim Ngan (délégation de Bac Kan) a déclaré que de nombreuses lois ont été promulguées en 2016 et 2017, mais qu'il n'existe désormais aucune réglementation détaillée. L’élaboration des lois implique l’engagement du gouvernement. Lors du dépôt de la loi, le dossier doit être accompagné des projets de décrets d'application pertinents. Mais je dois encore 7 à 8 ans. Le retard dans la publication des documents d’orientation détaillés pour la mise en œuvre rend celle-ci difficile et ralentit également les ressources destinées à la mise en œuvre de ces politiques et mécanismes.

« L’histoire des pratiques d’épargne et de lutte contre le gaspillage est ici liée au processus de construction de documents et de perfectionnement des institutions. Le Gouvernement doit mettre en œuvre les contenus exigés par l’Assemblée nationale conformément à la loi sur la promulgation des documents juridiques. En conséquence, des documents détaillés doivent également prendre effet dès l’entrée en vigueur de la loi. « C’est le souhait des responsables et des électeurs », a déclaré Mme Ngan.

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