Lors de la 10e Conférence du 13e Comité central du Parti (septembre 2024), le Comité central et le Politburo se sont mis d'accord sur la politique d'investissement dans le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud, en l'identifiant comme une tâche politique et en donnant la priorité aux ressources d'investissement pour une mise en œuvre rapide.
Mettre l’accent sur l’investissement, créer un levier de développement
Actuellement, le ministère des Transports et les unités concernées élaborent d’urgence un rapport d’étude de préfaisabilité sur le projet d’investissement du train à grande vitesse sur l’axe Nord-Sud, préparant les procédures et les documents à soumettre à l’Assemblée nationale pour examen et commentaires lors de la session d’octobre 2024.
Selon le rapport du vice-ministre des Transports Nguyen Danh Huy, l'objectif d'investissement du projet est de construire une ligne ferroviaire à grande vitesse pour répondre aux besoins de transport, contribuer à restructurer la part de marché des transports sur le corridor Nord-Sud de manière optimale et durable, créer une prémisse et une force motrice pour le développement socio-économique, assurer la défense et la sécurité nationales.
Objectifs spécifiques : s’efforcer d’approuver les politiques d’investissement avant 2025 ; Déblaiement du site, début des travaux avant 2030 ; Terminer l'intégralité du parcours avant 2045.
Le point de départ du projet d'investissement est situé à Hanoi : le complexe de la gare de Ngoc Hoi (le pôle sud de transport de passagers et de marchandises du pôle ferroviaire de Hanoi). Point d'arrivée à Ho Chi Minh-Ville : gare de Thu Thiem (pôle de transport de passagers oriental du pôle ferroviaire de Ho Chi Minh-Ville).
Le projet traverse 20 provinces et villes, dont : Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien - Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai, Ho Chi Minh Ville.
Afin d'optimiser les coûts de transport, de promouvoir les avantages de chaque mode, l'expérience internationale, la capacité actuelle du système d'infrastructures, les résultats prévus de la demande de transport et la fonction de la ligne ferroviaire sur l'axe Nord-Sud, le rapport d'étude de préfaisabilité propose : Construction d'une nouvelle ligne ferroviaire à double voie, écartement de 1 435 mm, électrification, vitesse de conception 350 km/h, capacité de charge 22,5 tonnes/essieu ; longueur d'environ 1 541 km avec 23 gares de voyageurs, 5 gares de marchandises ; Le chemin de fer à grande vitesse transporte des passagers, répond aux exigences de double usage en matière de défense et de sécurité nationales et peut transporter des marchandises si nécessaire ; La ligne ferroviaire Nord-Sud existante transporte des marchandises et des touristes sur de courtes distances.
Lors de la réunion, les délégués ont déclaré qu'investir dans un grand projet comme la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud nécessite de « se serrer la ceinture » pour se concentrer sur l'investissement, créant ainsi un effet de levier pour le développement.
Français Les dirigeants des ministères de la Planification et de l'Investissement, des Finances, de la Science et de la Technologie, de l'Information et des Communications... ont discuté et clarifié un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques dans le rapport d'étude de préfaisabilité qui sera soumis à l'Assemblée nationale lors de la prochaine session, tels que : La portée de l'investissement du projet ; efficacité des investissements pour le secteur ferroviaire et l’ensemble de l’économie ; formes d’investissement, solutions de mobilisation de capitaux ; plan de mise en œuvre de la connexion avec d’autres modes de transport; orientation pour le développement de l’industrie et des services ferroviaires; exploitation efficace des fonds fonciers le long du tracé ; décentralisation, délégation de pouvoir aux ministères, aux services, aux localités ;…
Il doit y avoir un mécanisme pour les localités et les entreprises.
En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a demandé au ministère des Transports d'absorber et de saisir en profondeur les orientations du Comité central et du Politburo, ainsi que les contributions dévouées des ministères, des branches, des experts et du peuple ; Continuer à mettre à jour et à compléter le rapport d’étude de préfaisabilité à soumettre à l’Assemblée nationale, en mettant l’accent sur les questions ayant une base scientifique et pratique.
Concrètement, outre la portée de l'investissement depuis le point de départ du projet à Hanoi jusqu'au point d'arrivée à Ho Chi Minh-Ville, il est également nécessaire d'envisager et d'étudier l'option d'étendre la ligne ferroviaire à grande vitesse de Mong Cai à Ca Mau.
« Le ministère des Transports doit analyser les avantages et les bénéfices d'investir dans l'ensemble de l'itinéraire, qui sera connecté de manière synchrone avec d'autres modes de transport, par rapport à l'investissement dans certaines sections de l'itinéraire à l'avance. Évaluer l'efficacité des chemins de fer à grande vitesse spécialisés dans le transport de passagers (ou combinés avec le transport de marchandises si nécessaire) pour l'ensemble de l'économie, et pas seulement pour l'industrie ferroviaire », a déclaré le vice-Premier ministre.
En outre, le rapport de préfaisabilité doit démontrer le point de vue d'investissement de la construction d'une ligne de chemin de fer avec une vitesse de conception de 350 km/h « aussi droite que possible », « traversant des montagnes lors de la rencontre de montagnes, construisant des ponts lors de la rencontre de rivières ».
En ce qui concerne la forme de mise en œuvre des investissements, le Vice-Premier Ministre a demandé au Ministère des Transports de clarifier les avantages et les inconvénients dans le cas où l'on considère l'ensemble du tracé comme un seul projet ou dans le cas où il y aurait plusieurs projets composants ; Proposer des mécanismes et des politiques spécifiques sur les phases d’investissement, l’allocation des sources de capitaux centrales et locales une fois ou tous les 5 ans, le recours aux obligations, à l’APD et à d’autres sources légales, et tirer parti du plafond de la dette publique.
En outre, le ministère des Transports doit proposer des solutions pour renforcer la décentralisation, la délégation d’autorité et attribuer la responsabilité aux localités pour la préparation des sites, la construction des ouvrages d’infrastructures techniques, des gares, etc., tandis que le gouvernement central unifie la gestion des normes et standards de conception, d’infrastructures, de véhicules, de systèmes d’information, d’exploitation, etc. Dans le même temps, il faut « assigner des tâches » aux entreprises privées pour mobiliser des ressources externes, provenant des fonds fonciers des deux côtés de la ligne de chemin de fer, afin de réduire les coûts et les ressources de l'État.
« Les mécanismes et politiques spécifiques appliqués aux chemins de fer urbains de Hanoi et de Ho Chi Minh-Ville doivent être pris en compte pour leur application aux localités traversées par les chemins de fer », a déclaré le vice-Premier ministre, réitérant que « le projet doit avoir des mécanismes pour les localités et les entreprises privées ».
Français Le Vice-Premier Ministre a chargé le Ministère de l'Industrie et du Commerce de présider et de coordonner avec le Ministère des Transports, l'Autorité des Chemins de Fer du Vietnam, la Société des Chemins de Fer du Vietnam et un certain nombre de grandes entreprises pour élaborer et mettre en œuvre une feuille de route pour la réception, le transfert, la maîtrise de la technologie et le développement de l'industrie ferroviaire depuis la production, l'exploitation et la gestion des équipements ; assurer l’uniformité et la cohérence de la technologie, des réglementations et des normes.
« Le développement des chemins de fer à grande vitesse, des chemins de fer urbains et des chemins de fer vietnamiens en général doit stimuler les industries mécaniques, manufacturières, d'automatisation et autres au service de l'économie nationale et de la vie des gens », a souligné le vice-Premier ministre.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation présidera et coordonnera avec le ministère des Transports l'élaboration et la mise en œuvre d'une formation des ressources humaines à l'avance, pour être prête à recevoir, maîtriser et être autonome en matière de technologie, de conception technique, de fabrication d'équipements, d'exploitation, de gestion, etc. dans l'industrie ferroviaire.
Source : https://kinhtedothi.vn/lua-chon-ky-cong-nghe-mo-hinh-quan-ly-van-hanh-duong-sat-toc-do-cao.html
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une conférence gouvernementale avec les localités sur la croissance économique](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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