Un cas de force majeure lié à la sélection des entrepreneurs pour le lot J3-1 - construction de la partie restante du pont Phuoc Khanh repoussera le délai d'achèvement du projet d'autoroute Ben Luc - Long Thanh à fin septembre 2026.
Un cas de force majeure lié à la sélection des entrepreneurs pour le lot J3-1 - construction de la partie restante du pont Phuoc Khanh repoussera le délai d'achèvement du projet d'autoroute Ben Luc - Long Thanh à fin septembre 2026.
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| Le lot J3-1 - la construction de la partie restante du pont Phuoc Khanh constitue le dernier goulot d'étranglement du projet de construction de l'autoroute Ben Luc - Long Thanh. |
Nouveau chemin critique du calendrier
De nouvelles variables sont apparues concernant la mise en œuvre du projet de construction de l'autoroute Ben Luc - Long Thanh, avec la Vietnam Expressway Corporation (VEC) comme investisseur et le ministère des Transports (MOT) comme décideur d'investissement. Plus précisément, le week-end dernier, le ministère des Transports a publié le document n° 12512/BGTVT-TTr demandant aux dirigeants du gouvernement d'envisager d'ajuster le délai de mise en œuvre du projet au 30 septembre 2026.
Le ministère des Transports a également demandé aux ministères de la Planification et de l'Investissement, des Finances, de la Justice et de la Construction de donner leur avis sur la proposition d'ajustement du délai de mise en œuvre conformément à la soumission n° 12512/BGTVT-TTr lors du processus d'évaluation de la proposition d'ajustement de la politique d'investissement du projet soumise par le ministère des Transports dans la soumission n° 9536/TTr-BGTVT datée du 30 août 2024.
Le projet de construction de l'autoroute Ben Luc - Long Thanh a été approuvé par le Premier ministre pour ajuster la politique d'investissement dans la décision n° 791/QD-TTg du 3 juillet 2023 et le ministère des Transports a approuvé l'ajustement du projet dans la décision n° 961/QD-BGTVT du 4 août 2023. En conséquence, l'investissement total du projet s'élève à 29 586 914 milliards de VND, utilisant des prêts de la Banque japonaise de coopération internationale (JICA), de la Banque asiatique de développement (BAD), des capitaux de contrepartie du gouvernement et des capitaux arrangés par VEC ; La date d’achèvement totale est le 30 septembre 2025.
Au cours du processus de mise en œuvre, étant donné que l'entrepreneur japonais n'a pas continué à mettre en œuvre le lot J3 - construction du pont de Phuoc Khanh et de la route d'accès, et que la JICA a accepté de ne pas continuer à financer le volume restant du lot J3, VEC a dû obtenir des capitaux pour le terminer. Par conséquent, sur la base de la proposition du VEC, le ministère des Transports a soumis le document n° 9536/TTr-BGTVT au Premier ministre pour approbation afin d'ajuster la politique d'investissement du projet avec deux changements principaux.
Plus précisément, l'ajustement de la structure du capital d'investissement du projet avec le capital du prêt de la BAD s'élevant à 7 085 608 milliards de VND (une diminution de 980 094 milliards de VND) ; Le capital du prêt de la JICA s'élève à 9 226 265 milliards de VND (en baisse de 1 361 093 milliards de VND) ; Le capital de contrepartie est de 3 872,37 milliards de VND (inchangé) et le capital auto-organisé de VEC est de 9 402,671 milliards de VND (augmenté de 1 855,101 milliards de VND).
En outre, le ministère des Transports a proposé d'ajuster la date de mise en œuvre du projet au 31 décembre 2025, au lieu du 30 septembre 2025, comme approuvé par le Premier ministre dans la décision n° 791/QD-TTg. Ainsi, le temps de mise en œuvre du projet n'est que de 13 mois, alors qu'il est nécessaire d'effectuer des procédures telles que : l'ajustement de la politique d'investissement, l'ajustement du projet pour utiliser le capital auto-arrangé de VEC pour le Package J3-1 ; organiser les appels d’offres, évaluer les résultats de la sélection des entrepreneurs, signer les contrats ; mobilisation de chantier
Si les procédures ci-dessus sont exécutées de manière séquentielle, le délai de mise en œuvre du projet doit être ajusté au troisième trimestre 2026. « Pour raccourcir la progression de la mise en œuvre du lot J3-1 afin d'achever et de mettre en service prochainement l'autoroute Ben Luc - Long Thanh, VEC a proposé d'organiser la sélection des entrepreneurs parallèlement à la mise en œuvre des procédures pour ajuster la politique d'investissement du projet afin que la construction puisse être achevée en décembre 2025 », a déclaré un responsable du ministère des Transports.
Des progrès prudents
Dans le document n° 12512/BGTVT-TTr, le ministère des Transports a donné des explications sur la nécessité de continuer à ajuster le délai d'achèvement du projet de construction de l'autoroute Ben Luc - Long Thanh avant le 31 décembre 2025. Le ministère des Transports a déclaré que ce délai a été établi sur la base de l'organisation par le VEC de la sélection des entrepreneurs parallèlement à la mise en œuvre des procédures visant à ajuster la politique d'investissement du projet afin que la construction puisse être achevée et que l'autoroute puisse être mise en service avant le 31 décembre 2025.
En fait, VEC a lancé l'appel d'offres (E-HSMT) pour le lot J3-1 le 18 juillet 2024 sous la forme d'un appel d'offres national ouvert via le système national d'appel d'offres, avec une période de mise en œuvre de 13 mois ; La date limite de soumission des offres est le 6 août 2024 ; Jusqu’à présent, VEC a terminé le travail d’évaluation des offres. Toutefois, les résultats ne peuvent pas encore être annoncés et le contrat ne peut pas encore être négocié ou signé en raison de l'attente de l'approbation des ajustements de politique et des ajustements du projet d'investissement pour utiliser le capital de VEC.
Compte tenu de la situation actuelle d’ajustement de la politique d’investissement, il est prévu que le projet achèvera les procédures d’ajustement de la politique d’investissement d’ici janvier 2025 et les procédures d’ajustement du projet d’investissement d’ici février 2025. Sur cette base, VEC dispose d’une base juridique suffisante pour négocier et signer un contrat avec l’entrepreneur pour mettre en œuvre la construction du lot J3-1 en mars 2025. Ainsi, avec un délai de construction minimum de 13 mois, l’entrepreneur ne pourra pas terminer le lot J3-1 avant avril 2026.
Etant donné qu'il s'agit d'un lot de construction visant à achever le pont Phuoc Khanh, un grand pont à haubans doté de la hauteur libre de navigation la plus élevée du Vietnam (55 m), la construction des entrepreneurs vietnamiens pourrait rencontrer des difficultés. Par conséquent, VEC a proposé d’ajuster le délai de mise en œuvre du projet au 30 septembre 2026, soit 5 mois de plus que prévu pour tenir compte des difficultés imprévues.
De plus, le report du délai de mise en œuvre du projet au 30 septembre 2026 facilitera également l'achèvement du lot XL-NG51 - construction de l'intersection de la route nationale 51 prévue en avril 2026. Il est connu que le lot J3-1 constitue le goulot d'étranglement final du projet de construction de l'autoroute Ben Luc - Long Thanh. Les éléments restants du projet sont suivis de près par VEC pour atteindre les objectifs fixés.
En conséquence, la section ouest (Km0+700 ÷ Km21+739,5) utilisant le capital du prêt ADB et le capital du VEC sera ouverte à la circulation avant le 30 avril 2025. Le tronçon intermédiaire (Km21+739,5 ÷ Km32+450), y compris le chantier de construction du lot J1 (pont Binh Khanh et route d'accès) sera achevé avant le 30 septembre 2025.
La section Est (Km32+450 ÷ Km57+700) utilisant le capital du prêt ADB et l'accord de capital VEC sera également ouverte à la circulation avant le 30 avril 2025. « En ce qui concerne le nouveau package XL-NG51 (construction d'un échangeur complet avec la route nationale 51 et l'autoroute Bien Hoa - Vung Tau), VEC organise un processus d'appel d'offres et devrait l'achever en avril 2026 », a informé le chef du ministère des Transports.
De janvier 2019 à novembre 2022, le projet de construction de l'autoroute Ben Luc - Long Thanh n'a pas bénéficié d'un financement ODA, ce qui a conduit l'entrepreneur du lot J3 (construction du pont Phuoc Khanh) à arrêter les travaux à partir de juillet 2019, à refuser d'exécuter les travaux restants et à proposer de résilier le contrat. VEC a donc dû organiser un appel d'offres pour le lot J3-1 (le volume restant du lot J3), mais aucun entrepreneur japonais n'y a participé (une condition contraignante du prêt STEP est que l'entrepreneur principal éligible doit avoir la nationalité japonaise).
Afin de sélectionner un entrepreneur en construction, VEC a proposé d'assouplir les conditions contraignantes relatives à la nationalité valide de l'entrepreneur dans l'accord de prêt VN14-P3 afin que les entrepreneurs vietnamiens puissent participer en tant qu'entrepreneurs principaux en construction/entrepreneurs indépendants.
Depuis mars 2024, les dirigeants du gouvernement et les ministères des Transports, des Finances, de la Planification et de l'Investissement, ainsi que le Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises ont discuté à de nombreuses reprises avec la partie japonaise, mais n'ont pas reçu de réponse rapide de la part de cette dernière.
Étant donné que la mise en œuvre du package J3-1 est très urgente, VEC a envoyé le document n° 1524/VEC-ĐTXD daté du 13 juin 2024 à la JICA demandant le transfert du package J3-1 pour utiliser le capital de VEC au lieu du capital du prêt de la JICA. Le 14 juin 2024, la JICA Vietnam a publié la lettre officielle n° 202406140002 notifiant sa non-objection à la politique selon le contenu proposé par VEC.
Source : https://baodautu.vn/lai-noi-tien-do-toan-tuyen-cao-toc-ben-luc---long-thanh-d230988.html
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