Au début de son mandat, Hô Chi Minh-Ville s'était fixé comme objectif de déplacer 6 500 maisons le long et sur les canaux, mais après 3 ans, seulement 700 maisons ont été déplacées, ce qui rend le plan presque impossible à mener à bien.
« Le processus de relocalisation des maisons sur et le long des canaux de la ville est trop lent », a déclaré le Dr Nguyen Huu Nguyen, de l'Association de planification et de développement urbain de Ho Chi Minh-Ville, lors d'un atelier scientifique sur le programme de relocalisation des maisons sur et le long des canaux de la ville, l'après-midi du 13 novembre.
Selon le plan de développement urbain et de rénovation de Hô Chi Minh-Ville pour la période 2021-2025, la ville vise à achever la compensation et la relocalisation de 6 500 maisons sur et le long des canaux, avec une demande totale de capital de plus de 19 000 milliards de VND. Cet objectif est de résoudre le problème du drainage, d’améliorer l’environnement et d’embellir la ville. Cependant, jusqu'à présent, la ville n'a compensé et relocalisé que près de 700 maisons, soit plus de 10 %.
Le Dr Nguyen Huu Nguyen, de l'Association de planification du développement urbain de Ho Chi Minh-Ville, s'est exprimé lors de l'atelier qui s'est tenu dans l'après-midi du 13 novembre. Photo : Gia Minh
M. Nguyen a estimé que non seulement pour ce mandat mais aussi pour la période 2016-2020, Ho Chi Minh-Ville a proposé un programme de relocalisation de 20 000 appartements, puis a ajusté l'objectif à environ 10 000 appartements. Le résultat fut cependant seulement près de 2 500 appartements. « Les problèmes financiers constituent le plus grand obstacle au projet de relocalisation des maisons le long des canaux à Ho Chi Minh-Ville », a déclaré M. Nguyen.
Selon cet expert, le budget de la ville est limité, tandis qu'attirer des capitaux du secteur privé est très difficile car les profits ne sont pas attractifs pour les investisseurs. En outre, le processus de relocalisation est confronté à des problèmes procéduraux majeurs, car la plupart des maisons situées le long des canaux ne disposent pas de permis ou de documents permettant de déterminer la zone servant de base à l’indemnisation et à la réinstallation. Sans compter que les habitudes et les besoins de subsistance des personnes vivant dans les canaux existent depuis de nombreuses années, il est donc très difficile de les persuader de partir si le nouvel endroit n’est pas aussi bon que l’ancien.
Pour accélérer le déplacement des maisons le long des canaux, M. Nguyen a suggéré de diviser les projets en projets plus petits pour les rendre plus faciles à réaliser, au lieu de fixer un objectif trop ambitieux. Ainsi, la ville pourra construire progressivement chaque canal, ou chaque tronçon. De plus, la ville pourrait également étudier la possibilité de permettre aux entreprises d'utiliser une partie des terrains défrichés le long des canaux au lieu de devoir tout payer en espèces.
Double Canal, District 8 vu d'en haut. Photo : Quynh Tran
Partageant le même avis, Maître Vuong Quoc Trung (Centre de recherche et de développement urbain de Ho Chi Minh-Ville) a également déclaré que la source de capitaux pour organiser la réinstallation des personnes est l'une des plus grandes difficultés lors du déplacement des maisons sur et le long des canaux. Bien que la ville ait déployé de grands efforts pour nettoyer la zone, les résultats ont été limités en raison de contraintes de ressources.
« Reloger des milliers de ménages et construire des zones de réinstallation nécessite une énorme quantité de capital, que le budget ne peut pas couvrir », a déclaré M. Trung, citant la nécessité de dégager 2 600 maisons temporaires le long de la rive sud du canal Doi et de construire des digues, ce qui nécessite environ 9 000 milliards de VND. Sur la rive nord du canal Doi, près de 2 600 milliards sont également nécessaires pour reloger environ 1 017 maisons délabrées.
Ainsi, selon M. Trung, pour avoir de l'argent pour relocaliser les maisons le long des canaux, la ville devrait diversifier les sources provenant du gouvernement central, des investisseurs, des prêts des institutions financières... Hô Chi Minh-Ville doit également encourager les entreprises à participer au projet de relocalisation des maisons le long des canaux sous forme de partenariats public-privé. Dans lequel les investisseurs peuvent apporter du capital au projet et réaliser des bénéfices en développant de nouvelles zones de réinstallation après la relocalisation...
Après la rénovation du canal Nhieu Loc-Thi Nghe, les maisons des deux côtés ont été déplacées. Photo : Quynh Tran
Parallèlement, le Dr Du Phuoc Tan (Institut d'études du développement de Ho Chi Minh-Ville) a déclaré que la relocalisation des maisons sur et le long des canaux pour l'embellissement urbain de la ville de 1993 à 2020 a traversé 5 phases avec plus de 38 000 maisons relocalisées. La période de 1993 à 2005 a été la plus réussie, les résultats obtenus ayant dépassé les objectifs. Le déménagement a ensuite été retardé, la ville passant progressivement du financement budgétaire au financement externe. Les projets ont du mal à attirer des investissements en raison des coûts élevés et leur recouvrement est difficile.
Selon M. Tan, les mécanismes spéciaux actuels de la Résolution 98 ouvrent de nombreuses opportunités à Hô Chi Minh-Ville pour mobiliser des sources de capitaux d’investissement. La ville doit donc profiter du temps et des opportunités qui s’offrent à elle et appliquer avec souplesse les mécanismes financiers, budgétaires et de recettes pour accélérer le processus de relocalisation et de déblaiement des maisons le long des canaux et des fossés.
Lors de l'atelier, M. Pham Binh An, directeur adjoint de l'Institut d'études du développement de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré que le développement urbain et l'embellissement constituent l'un des chapitres marquants de la ville. L'Institut synthétisera les avis des experts et conseillera le gouvernement de la ville afin de supprimer rapidement les obstacles au processus de relocalisation pour créer et améliorer un meilleur espace urbain.
Gia Minh
Lien source
Comment (0)