Le Premier ministre a ordonné aux ministères, aux branches et aux localités de préparer toutes les conditions pour l'aménagement des districts et des communes au cours de la période 2023-2030 après que le Comité permanent de l'Assemblée nationale a publié une résolution.
Le 18 juin, le Premier ministre Pham Minh Chinh a signé et publié un communiqué officiel sur la révision et l'achèvement des règlements relatifs à la mise en œuvre de l'agencement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2030.
Il a demandé aux ministres, aux chefs des organismes de niveau ministériel, aux organismes gouvernementaux et aux présidents des comités populaires des provinces et des villes de surmonter les limitations dans l'agencement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes au cours de la période 2019-2021 et de continuer à le mettre en œuvre efficacement au cours de la période 2023-2030.
Le ministère de l'Intérieur est chargé de conseiller et de soumettre au Premier ministre l'organisation d'une conférence nationale pour déployer les travaux d'organisation des unités administratives immédiatement après que la Commission permanente de l'Assemblée nationale a émis la résolution ; Décision de créer un Conseil chargé d'évaluer les dossiers de projets d'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2030 des localités.
Le Ministère doit également élaborer rapidement des documents réglementant et guidant la consolidation de l'appareil organisationnel et résolvant le problème des licenciements de cadres, de fonctionnaires, d'employés publics et de travailleurs dans les agences administratives de l'État dans les districts et les communes formés après la réorganisation.
Le Premier ministre a chargé le ministère de la Construction de fournir des orientations préliminaires sur les normes de classification urbaine pour les unités administratives urbaines formées après l'arrangement 2019-2021, et de les soumettre au Premier ministre pour qu'il fasse rapport au Comité permanent de l'Assemblée nationale.
Pour les unités administratives urbaines qui devraient être réorganisées au cours de la période 2023-2030, le Ministère doit guider les provinces et les villes pour examiner la situation de l'urbanisme de la localité, proposer des mesures pour assurer et continuer à améliorer la qualité urbaine après l'achèvement de l'aménagement.
Le ministère des Finances est chargé de guider la gestion des actifs et des bureaux des agences et organisations dans les districts et les communes qui exécutent l'arrangement. Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement fournit des données sur les zones naturelles en fonction des résultats de l'inventaire foncier de chaque unité administrative au niveau du district et de la commune dans chaque province et ville afin que les localités et le ministère de l'Intérieur disposent d'une base pour préparer et évaluer le dossier d'arrangement du projet.
Le chef du gouvernement a demandé au président du comité populaire des provinces et des villes de coordonner régulièrement et étroitement avec le ministère de l'Intérieur, les ministères et les agences centrales pour éliminer les difficultés dans l'organisation pratique des unités administratives aux niveaux des districts et des communes des localités.
En avril 2020, le district de Tay Tra a fusionné avec le district de Tra Bong (Quang Ngai) ; L'ancien siège du tribunal populaire de Tay Tra (à droite) a ensuite été utilisé par les habitants pour cultiver des bananes et élever des poulets. Photo : Pham Linh
En mars 2019, le Comité permanent de l’Assemblée nationale a adopté une résolution sur l’organisation des unités administratives au niveau des districts et des communes pour la période 2019-2021. Les unités soumises à réaménagement comprennent les districts et les communes dont la superficie naturelle et la taille de la population sont inférieures à 50 % de la norme ; encourager la réorganisation des unités administratives restantes afin de réduire leur nombre.
La norme pour les districts montagneux et de hautes terres est une population de 80 000 habitants et une superficie de 850 km2 ou plus ; district de plaine de 450 km2 ; District de 35 km2 avec une population d'au moins 150 000 habitants. La taille de la population de la commune est de 5 000 à 8 000 habitants ou plus, avec une superficie de 30 km2.
Au cours de la période 2019-2021, l'ensemble du pays réorganisera 21 unités administratives au niveau du district et 1 056 unités administratives au niveau de la commune, réduisant ainsi 8 districts et 561 communes. Cela permet de réduire de 3 437 le nombre d’agences au niveau de la commune, avec 3 600 agents ; 429 agences au niveau du district avec 141 postes ; réduire les dépenses budgétaires pour toute la période de plus de 2 000 milliards de VND.
Le Premier ministre a estimé que le processus de restructuration des unités administratives des districts et des communes au cours de la période 2019-2021 a contribué à rationaliser l'appareil et la masse salariale, à réduire les dépenses du budget de l'État et à promouvoir les avantages locaux. Toutefois, le travail d’organisation présente encore de nombreuses limites, notamment l’absence de bonne organisation et de résolution des problèmes liés aux fonctionnaires licenciés. Certaines nouvelles unités administratives urbaines créées après l’aménagement n’ont pas amélioré la qualité escomptée. La gestion et l'exploitation des locaux excédentaires des agences et organisations après réaménagement restent encore insuffisantes et constituent un gaspillage dans certains endroits. Les politiques spécifiques aux unités administratives ne sont pas spécifiques à certains endroits.
Hong Chieu
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