Déléguer l’autorité de recrutement au secteur de l’éducation

Le projet de loi sur les enseignants, après avoir été accepté et révisé, comprend 9 chapitres et 46 articles, soit 4 articles de moins que le projet soumis à la 8ème session. En particulier, la proposition d’attribuer l’autorité de recrutement au secteur de l’éducation continue de recevoir attention et commentaires.

Recrutement transparent

Le projet de loi est ajusté dans le sens que, pour les établissements d'enseignement publics dotés d'autonomie, le directeur de l'établissement d'enseignement effectuera le recrutement et sera responsable de ses décisions.

victoire — Classe à l'école secondaire Thong Nhat (district de Ba Dinh, Hanoi). Photo : NTCC.

Pour les établissements d'enseignement publics qui ne bénéficient pas d'autonomie, l'autorité compétente qui gère l'établissement d'enseignement procède au recrutement des enseignants ou délègue le recrutement à l'agence de gestion de l'éducation ou au directeur de l'établissement d'enseignement. L'agence de gestion de l'éducation présidera le conseil à l'autorité compétente gérant l'établissement d'enseignement pour mettre en œuvre ou présidera le conseil sur la décentralisation du recrutement ; Les établissements d’enseignement non publics procèdent de manière autonome au recrutement conformément à leurs propres règlements de fonctionnement.

La vice-présidente de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Mai Hoa, a reconnu que cela pourrait être considéré comme une sanction légale pour éliminer les goulots d'étranglement dans le mécanisme de gestion de l'éducation, comme l'a déclaré un jour le ministre de l'Éducation et de la Formation (MOET) lors d'une séance plénière de la Commission de la culture et de l'éducation : « Le secteur de l'éducation détient tout, sauf deux choses : les enseignants et les finances. » Il s’agit toutefois d’une nouvelle politique, définissant le rôle des agences de gestion de l’État sur les enseignants, y compris le rôle de gestion directe des agences de gestion de l’éducation et de la formation. Par conséquent, pour assurer la rigueur, le projet de loi stipule clairement que « Le Gouvernement unifie la gestion étatique des enseignants » avant de confier au Ministère de l'Education et de la Formation et au Ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales la responsabilité devant le Gouvernement de la mise en œuvre de la gestion étatique des enseignants.

S'adressant à la presse sur la question de la transparence, de la garantie de la qualité du recrutement et de l'utilisation des enseignants lorsque le chef de l'établissement d'enseignement a un grand pouvoir dans le recrutement des enseignants, le Dr Vu Minh Duc - Directeur du Département des enseignants (Ministère de l'Éducation et de la Formation) a déclaré que pour mettre en œuvre les dispositions ci-dessus de la loi, l'organisme de rédaction doit publier des documents d'orientation tels que le décret du gouvernement, la circulaire du ministère de l'Éducation et de la Formation... qui stipulent le processus, les procédures et les conditions de recrutement des enseignants pour assurer la publicité, la transparence et prévenir la négativité. D'autre part, dans l'exercice de la fonction de gestion de l'État, le ministère de l'Intérieur et le secteur de l'éducation seront chargés d'inspecter et de superviser la mise en œuvre des réglementations légales dans le travail de recrutement et de mettre en œuvre des mécanismes de suivi pour les directeurs d'établissements d'enseignement.

Proposition de mobiliser les enseignants comme dans l'armée

En ce qui concerne l’affectation des postes, le projet propose que les enseignants doivent d’abord satisfaire aux exigences du poste qu’ils occuperont. Le travail de mobilisation des enseignants doit être mené de manière publique, transparente, objective et conforme aux dispositions de la loi. L'agence de gestion de l'éducation présidera à la recommandation de l'autorité compétente pour effectuer la mobilisation ou présidera à la mise en œuvre de la mobilisation conformément à la décentralisation et à l'autorisation.

Le projet de loi sur les enseignants stipule que les enseignants qui ont travaillé dans des zones de minorités ethniques, des zones montagneuses, des zones frontalières, des îles et des zones présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles pendant 3 ans ou plus seront transférés par l'établissement d'enseignement où travaille l'enseignant et l'agence de gestion de l'éducation compétente lorsque la destination accepte de les accepter.

Si le transfert d'un enseignant est approuvé par l'agence de gestion de l'éducation qui gère directement, l'établissement d'enseignement à partir duquel l'enseignant est transféré mettra fin au contrat avec l'enseignant, et l'établissement d'enseignement, l'agence ou l'unité à partir de laquelle l'enseignant est transféré effectuera la réception.

Selon le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, en réalité, il existe de nombreux cas où des personnes ont travaillé dans des zones montagneuses pendant 3 ans et ont demandé à être transférées, mais de nombreux endroits n'ont pas accepté pour diverses raisons. Cela conduit à la situation où les enseignantes restent dans des zones reculées pendant 10 à 20 ans. Il est donc nécessaire d’étudier cette proposition et de la réglementer plus clairement. Le vice-président de l'Assemblée nationale a proposé que les agences de gestion de l'État qui mobilisent les enseignants des basses terres vers les hautes terres fassent la même chose que l'armée. Je dois y aller, sinon j'arrête.

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