Mettre la pratique au service de la résolution
Afin de mettre en pratique la Résolution, la Conférence de consultation sur les mesures visant à accélérer les progrès des investissements, en mettant l'accent sur le traitement des projets d'investissement non budgétaires lents à mettre en œuvre utilisant des terres dans la province, organisée par le Comité permanent du Conseil populaire provincial en coordination avec le Comité populaire provincial et le Comité permanent du Comité provincial du Front de la patrie du Vietnam, a été un grand succès.
Les membres consultatifs étant des experts en droit, en gestion foncière par l'État, des représentants d'associations, d'entreprises nationales, d'entreprises d'investissement direct étranger dans divers domaines, des électeurs, le Comité permanent du Conseil populaire, les comités populaires des districts des zones clés de développement industriel de la province, ils ont fourni au Comité permanent du Conseil populaire provincial et au Comité populaire provincial des bases pratiques vivantes, complètes et approfondies avec des perspectives différentes, en particulier les causes subjectives et objectives des violations, les solutions aux problèmes et les perspectives de traitement des violations,...
Les délégués présents à la Conférence ont hautement apprécié l'esprit d'ouverture, de proactivité, de camaraderie et de responsabilité du Comité permanent du Conseil populaire provincial dans l'écoute des commentaires des experts, des entreprises, des électeurs, du Front de la Patrie et des autorités locales sur le projet de résolution sur le point d'être publié ; a exprimé son accord avec l’évaluation du Comité permanent du Conseil populaire provincial. Ces derniers temps, la province a mis en œuvre de nombreuses politiques synchrones pour attirer les investissements et promouvoir un développement socio-économique durable. Grâce à des politiques et des solutions visant à améliorer l’environnement d’investissement, Long An est un endroit prometteur pour attirer les investissements, en particulier les investissements directs étrangers.
Jusqu'à présent, la province compte 19 245 entreprises nationales enregistrées pour opérer avec un capital de près de 391 000 milliards de VND ; 1 366 projets d’investissement direct étranger avec un capital enregistré de près de 12,6 milliards USD. Les efforts visant à attirer les investissements et à mettre en œuvre des projets avec des capitaux non budgétaires ont contribué à achever la planification provinciale, passant d'une province purement agricole à une province de développement industriel. Les projets contribuent directement à la croissance du PIBR, créent d'importantes sources de revenus pour le budget, créent des emplois, augmentent les revenus des travailleurs et utilisent efficacement les ressources foncières.
Outre ces résultats exceptionnels, l'attraction des investissements est encore limitée, en particulier de nombreux projets ont été approuvés pour l'investissement mais la progression de la mise en œuvre est lente ou n'est pas mise en œuvre, les terres ne sont pas utilisées, gaspillant les ressources foncières, ralentissant le processus de développement de la province, perdant des opportunités d'investissement pour les investisseurs potentiels, l'environnement d'investissement et d'affaires est malsain et a un impact significatif sur l'opinion publique et la vie des gens.
Selon le rapport des autorités, au cours de la période 2020-2024, la province compte 56 projets d'investissement en capital non budgétaire qui tardent à mettre en service les terres, violant ainsi les dispositions de la loi sur le foncier ; Au total, 212 projets ont été sanctionnés pour infractions administratives, soit 36,2 % du total des 585 projets inspectés et examinés de 2021 à août 2024. Les résultats du suivi du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial montrent qu'à la fin de 2024, dans la province, 152 projets d'investissement en capital non budgétaire accusaient plus de 24 mois de retard par rapport aux progrès initiaux de la politique d'investissement (dont 27 projets résidentiels et urbains, 21 projets de production industrielle et 104 projets commerciaux et de services). La publication par le Conseil populaire provincial d'une résolution sur les mesures visant à accélérer les progrès des investissements et à se concentrer sur le traitement des projets budgétaires non étatiques lents à mettre en œuvre utilisant des terres est très nécessaire, spécifique et répond aux exigences pratiques et aux aspirations des électeurs.
Solutions possibles aux paradoxes
Concernant le contenu de la résolution, le Comité permanent du Conseil populaire provincial a déterminé qu'il s'agit d'une résolution sur les solutions apportées par les activités de supervision du Conseil populaire provincial à 152 projets budgétaires non étatiques qui utilisent des terres en violation des lois foncières et d'investissement. Il s’agit non seulement d’une base juridique permettant au Comité populaire provincial et aux autorités compétentes de mettre en œuvre des mesures juridiques pour les projets d’investissement susmentionnés, mais cela crée également une prémisse pour résoudre les paradoxes de longue date liés à la gestion des projets lents à mettre en œuvre dans la province.
Tout d’abord, les réglementations juridiques relatives au recouvrement des projets et des droits d’utilisation des terres sont claires, mais les autorités n’ont pas été en mesure de les gérer de manière approfondie.
Français Sur la base des dispositions de la Loi foncière et de la Loi sur les investissements en vigueur et en suivant la mise en œuvre de 152 projets non budgétaires à évolution lente utilisant des terres, la Résolution les divise en 6 groupes : (1) Groupe de projets qui ne mettent pas de terres en exploitation ; (2) Le groupe de projet tarde à mettre les terres en service ; (3) Le groupe de projet utilise le terrain à des fins inappropriées ; (4) Le groupe de projet ne déploie ni ne met en œuvre ; (5) Le groupe de projet est lent à se déployer et à mettre en œuvre ; (6) Le groupe de projet ne met pas en œuvre la politique d’investissement approuvée. Français À partir de là, 3 groupes de mesures sont identifiés : Le groupe 1 correspond aux projets de révocation, y compris les violations des groupes 1 et 4 ci-dessus (il s'agit de projets qui ne sont pas mis en œuvre ou dont le terrain n'est pas mis en service pour des raisons subjectives de l'investisseur et dont l'avancement de l'investissement a expiré) ; Le groupe 2 comprend les projets qui continuent d'être mis en œuvre (il s'agit de projets présentant des violations dans les groupes 2 et 5 ci-dessus, mais pour des raisons objectives et toujours en cours, ou de projets présentant des violations dans les groupes 1 et 4 ci-dessus, mais qui ne sont pas encore éligibles au retrait du projet conformément à la réglementation) ; Le groupe 3 est celui des projets en infraction qui doivent être traités avant de poursuivre la mise en œuvre ou de se retirer (il s'agit des projets en infraction des groupes 2, 3, 5, 6 ci-dessus qui n'ont pas été prolongés, pour des raisons subjectives de l'investisseur, la période de prolongation est passée mais pour des raisons objectives de l'investisseur, des raisons subjectives de l'agence de gestion de l'État). Pour chaque groupe de mesures, un délai spécifique est déterminé pour leur réalisation. Dans lequel, en définissant clairement le délai de traitement pour le groupe 1, celui-ci ne doit pas dépasser 24 mois ; Groupe 2 pas plus de 12 mois pour avoir de nouveaux progrès ; Le groupe 3 n'a pas plus de 6 mois pour déterminer s'il faut poursuivre la mise en œuvre ou s'en retirer, et doit rendre compte des résultats au Conseil populaire provincial conformément à la réglementation.
La détermination du type de violation et des mesures de traitement dans la résolution vise à concrétiser les réglementations juridiques actuelles en solutions de mise en œuvre spécifiques et claires avec un certain délai pour créer une cohérence, une transparence et des délais non seulement pour les agences de gestion de l'État et les investisseurs, mais aussi comme base pour les délégués du Conseil populaire provincial et les électeurs pour superviser conformément aux réglementations.
Deuxièmement, lorsque les électeurs réfléchissent et font des recommandations sur la gestion du projet, les investisseurs crient à l’injustice.
Les représentants de l'Association des entreprises et de certaines entreprises de la province ont déclaré qu'en réalité, outre les avantages, l'investissement et la mise en œuvre des projets par les entreprises se heurtent encore à de nombreuses difficultés, notamment les procédures administratives pour la réception des investissements, la prolongation de l'avancement des projets, l'évaluation du prix du terrain pour déterminer les obligations financières présentent encore de nombreuses lacunes, obstacles et prolongent le temps de mise en œuvre ; Les travaux de déblaiement du site sont lents, ce qui affecte l'avancement du projet.
Le projet de résolution du Conseil populaire provincial propose des solutions pour soutenir, faciliter et promouvoir les progrès des projets qui tardent à être mis en œuvre non pas pour des raisons subjectives de l'investisseur, mais en mettant l'accent sur les procédures administratives, le déblaiement des sites, etc. Il est exigé que pendant le processus de mise en œuvre, le Comité populaire provincial organise des examens, des inspections et des conclusions pour chaque projet, en garantissant l'exactitude et l'exhaustivité des documents juridiques conformément aux réglementations légales ; Identifier clairement les causes objectives et subjectives du point de vue des entreprises, des organismes de gestion de l’État et de la loi.
Troisièmement, lorsqu'on a interrogé l'organisme de gestion de l'État sur la responsabilité, celui-ci a expliqué que cela était dû au manque de capacité, au manque d'intérêt et au manque de coordination de l'entreprise.
A partir de la réalité des personnes affectées par la planification du projet, et à travers la consultation des électeurs, il a été recommandé que la planification du projet ait des phases de mise en œuvre spécifiques, ne restreignant pas les droits d'utilisation des terres des personnes dans la zone de planification, mais le projet n'a pas encore effectué le travail de saisie des terres et d'indemnisation ; Sélectionner des investisseurs dotés de capacités, d’enthousiasme et de responsabilité suffisants pour mettre en œuvre le projet ; Traiter avec détermination les projets « suspendus » qui n’ont pas été mis en œuvre depuis plus de 10 ans ; doit construire une zone de réinstallation complète afin que les gens puissent avoir une nouvelle vie et un meilleur endroit où vivre que leur ancien lieu avant l’acquisition du terrain et le déblaiement du site ; Recherche sur les politiques de soutien optimales aux personnes dont les terres sont acquises pour la mise en œuvre du projet.
Par conséquent, la résolution comprendra des solutions pour examiner les divergences d’investissement pour les projets nécessitant une utilisation importante des terres et des solutions pour stabiliser la vie et la production des personnes dans les zones où les projets violent la loi ; Dans le même temps, il est nécessaire d’identifier clairement si la lenteur de la mise en œuvre du projet utilisant des terres est due à des raisons subjectives de l’investisseur ou de l’agence de gestion de l’État. En raison de la subjectivité des organismes de gestion de l’État, les responsabilités des organisations et des individus concernés doivent être strictement gérées.
En bref, le problème est de savoir comment résoudre efficacement et légalement ces paradoxes ; créer un consensus entre les investisseurs et les parties prenantes. La résolution du Conseil populaire provincial qui est sur le point d'être publiée constituera une solution opportune et réalisable, liée aux responsabilités des agences de gestion de l'État et des investisseurs, et constitue une base juridique nécessaire pour garantir les droits et les intérêts légitimes des investisseurs, ainsi que l'égalité dans la résolution des différends juridiques sur les investissements dans la province.
Il faut changer de mentalité pour attirer les investissements
Il est temps de se concentrer sur l’efficacité de l’attraction des investissements plutôt que sur les résultats de l’attraction des investissements pour échapper à la situation où de nombreux projets sont enregistrés mais peu de projets mis en œuvre. En même temps, nous sommes clairement conscients que le traitement et la révocation des projets conformément à la résolution du Conseil populaire provincial peuvent affecter certaines entreprises, mais cela doit être conforme aux réglementations légales et ne peut en être autrement ; est l'étape finale qui doit être réalisée dans le processus d'engagement du gouvernement provincial à accompagner les entreprises tout au long de : Examiner - vérifier - soutenir - prolonger - révoquer les projets. Ce traitement créera un nouvel effet plus positif pour attirer les investissements. Il s’agit d’équité, d’égalité et de davantage d’avantages pour la communauté des affaires grâce à de meilleures opportunités d’investissement, à l’amélioration de l’environnement d’investissement, à la prévention du gaspillage des terres et à la création d’un nouvel élan pour un développement socio-économique rapide et durable de la province.
Dans cet esprit, nous pensons que cette résolution contribuera à améliorer l'environnement d'investissement de la province, à promouvoir l'amélioration de l'efficacité de l'attraction des investissements et à faire de Long An une destination d'investissement conviviale, efficace et sûre.
Membre du Comité permanent du Parti provincial, vice-président en charge du Conseil populaire provincial - Mai Van Nhieu
Source : https://baolongan.vn/giai-quyet-nghich-ly-doi-voi-cac-du-an-dau-tu-ngoai-ngan-sach-co-su-dung-dat-lanh-manh-hoa-moi-truong-dau-tu-nang-cao-hieu-qua-thu-hut-dau-tu-a190862.html
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