Certains députés de l'Assemblée nationale ont proposé de privilégier le développement de logements sociaux destinés à la location plutôt qu'à la vente, afin de réduire la charge financière des personnes à faibles revenus.
Le matin du 19 juin, l'Assemblée nationale a discuté du projet de loi sur le logement (amendé). Le délégué Nguyen Van Hien, directeur de l'Institut d'études législatives (Comité permanent de l'Assemblée nationale), a déclaré que le projet de loi s'oriente vers la garantie que les personnes à faible revenu puissent posséder un logement social, au lieu de garantir qu'elles aient le « "droit au logement".
En fait, les personnes à faible revenu sont principalement des travailleurs et des nouveaux travailleurs. Bien que le logement soit un atout considérable, il reste hors de portée de la majorité des personnes à faible revenu. « Acheter et posséder un logement social, même s'il est payé en plusieurs fois, représente un fardeau financier énorme », a déclaré M. Hien, inquiet des conséquences que pourraient avoir les gens qui mentent sur leurs revenus pour acheter une maison, ou les spéculateurs qui empruntent de l'argent aux travailleurs. noms à enregistrer pour acheter.
De plus, avec les incitations actuelles en faveur du développement du logement social, les investisseurs choisiront de construire des maisons à vendre, récupérant ainsi leur capital plus rapidement. Peu d’investisseurs s’intéressent au segment de la gestion et de l’exploitation de logements sociaux, la location de logements sociaux car c’est difficile à faire et la récupération du capital est lente.
Délégué Nguyen Van Hien, Directeur de l’Institut d’études législatives. Photo : Médias de l'Assemblée nationale
Citant l'expérience de développement de logements locatifs dans de nombreux pays, le délégué a déclaré que les investisseurs se contentent de mettre en œuvre le projet, tandis que la gestion et l'exploitation seront assurées par des organisations professionnelles publiques ou privées. Ces organisations travaillent avec les investisseurs dès la phase de développement du projet, s'engagent à acheter des maisons à des prix raisonnables pour une location à long terme et à résoudre les problèmes de trésorerie des investisseurs. « Par conséquent, les personnes à faible revenu ne peuvent peut-être pas posséder une maison, mais elles ont le droit d'y vivre », a déclaré le délégué.
Les délégués ont donc recommandé que l’organisme de rédaction sépare les réglementations et les politiques relatives aux logements à vendre de celles relatives aux logements à louer et à louer-vente. Créer des mécanismes préférentiels pour le logement locatif afin de répondre aux besoins et aux conditions économiques de la majorité des jeunes travailleurs dans le contexte de migration croissante vers les zones économiques clés, les grandes villes et les zones urbaines. .
Vice-président du Conseil des nationalités de l'Assemblée nationale, Nguyen Lam Thanh. Photo : Médias de l'Assemblée nationale
La stratégie de développement du logement locatif a été mise en œuvre avec succès dans de nombreux pays tels que Singapour et la Malaisie. À partir de là, M. Nguyen Lam Thanh, vice-président du Conseil ethnique de l'Assemblée nationale, a proposé que l'État ait des politiques fortes et innovantes pour développer le logement locatif, tant de type commercial que social ; La garantie locative est une activité fermée dont la responsabilité incombe à l'investisseur ou au conseil d'administration.
« C'est aussi une orientation pour un développement durable du logement social qui doit être stipulée dans la loi sur l'immobilier », a-t-il proposé.
Lors du débat sur le développement du logement social à louer uniquement, M. Nguyen Van Hien, vice-président du Comité des lois de Ngo Trung Thanh, a déclaré que l'État devra dépenser d'énormes ressources. Pour les investisseurs, selon lui, il est très difficile d'attirer des investissements lorsqu'ils « mettent de l'argent pair et récupèrent ensuite de l'argent impair », comme cela s'est produit récemment.
Le vice-président de la Commission des lois, Ngo Trung Thanh, a souligné le paradoxe : actuellement, le logement social bénéficie de nombreuses incitations mais ne se développe pas beaucoup, tandis que le logement locatif investi par les ménages individuels sans aucune incitation se développe rapidement, assurant en partie un logement aux travailleurs. Cependant, ce modèle se développe spontanément, sans normes ni conditions particulières, ce qui conduit les locataires à prendre des risques et à supporter des coûts plus élevés (électricité, eau, etc.).
Une enquête menée fin mai par VnExpress et Ban IV auprès de plus de 8.300 travailleurs a également montré que « le manque d'argent pour la contribution initiale pour acheter une maison » est l'un des deux plus gros obstacles lorsqu'ils veulent acheter un logement social.
Dans le même temps, avec les revenus actuels, les travailleurs ont du mal à rembourser le prêt. Le groupe avec un revenu de 5 à 10 millions de VND n'économise en moyenne que 2,7 millions de VND par mois pour acheter une maison.
En supposant qu'un travailleur gagne 11 millions de VND par mois, après avoir payé 20 % du montant initial, il peut emprunter 720 millions de VND avec un taux d'intérêt de 8,2 % pendant 20 ans. Chaque mois, ils devront payer plus de 6 millions de VND en principal et intérêts, soit plus de la moitié de leurs revenus. Ainsi, à ce niveau, les travailleurs sont éligibles à l’achat mais ne sont pas en mesure de rembourser la dette.
M. Nguyen Lam Thanh a ajouté que la politique de développement du logement social doit éviter la règle non écrite selon laquelle « le logement social est un logement pour les personnes de type 2, bon marché et de mauvaise qualité ». M. Thanh a déclaré que cette situation est très courante, en particulier dans les projets de réinstallation.
Il a suggéré d’utiliser le concept de « logement à bas prix » au lieu de « logement abordable » lors de la formulation des politiques visant à promouvoir le marché du logement social et commercial. L'État utilise des outils fiscaux, de crédit, de soutien à l'investissement du budget et des politiques foncières pour compenser l'augmentation de la valeur de l'investissement afin de réduire les prix de vente et les prix de location, et considère cela comme une source de capital d'investissement pour la sécurité.
Parallèlement, M. Ngo Trung Thanh a suggéré qu'il était nécessaire de stipuler des politiques supplémentaires pour développer les logements locatifs investis et construits par des ménages individuels. Concrètement, le projet de loi doit ajouter des réglementations sur les incitations à la construction, les conditions standard pour les logements locatifs, les politiques préférentielles pour les investisseurs, le soutien aux locataires... pour correspondre à la contribution de ce type de logement. Ce type de logement assure un logement aux personnes.
Le projet de loi sur le logement (modifié) devrait être adopté lors de la 6e session, fin 2023.
Son Ha - Hoai Thu
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