Des députés de l’Assemblée nationale expliquent pourquoi de nombreuses entreprises « évitent » de payer les cotisations sociales de leurs salariés

Autorité compétente pour préparer un dossier en vue de poursuites

Dans l'après-midi du 2 novembre, l'Assemblée nationale a examiné en groupes le projet de loi sur l'assurance sociale (amendé), le projet de loi complète la réglementation sur les responsabilités des agences dans l'identification et la gestion des sujets éligibles à participer à l'assurance sociale (article 29) ; Parallèlement, de nombreuses mesures et sanctions ont été révisées et complétées pour faire face aux situations de retard de paiement et d’évasion fiscale en matière de cotisations sociales (articles 36 et 37).

Réglementant spécifiquement les actes suivants : Retard de paiement des cotisations sociales et évasion du paiement des cotisations sociales ; Règlement sur le paiement de 0,03%/jour calculé sur le montant du retard de paiement ou de l'évasion de paiement (comme le secteur fiscal).

Règlement sur la décision de cesser d'utiliser les factures pour les employeurs qui sont en retard de paiement ou qui échappent au paiement des cotisations d'assurance sociale pendant 6 mois ou plus, qui ont appliqué des sanctions administratives mais qui ne paient toujours pas ou ne paient pas suffisamment les cotisations d'assurance sociale requises.

L'Agence d'assurance sociale a le droit d'engager des poursuites et de proposer des poursuites dans les cas présentant des signes de délit d'évasion du paiement de l'assurance sociale conformément aux dispositions du Code pénal.

En outre, pour garantir les droits des salariés, le projet de loi a ajouté la responsabilité des employeurs d'indemniser les salariés s'ils ne participent pas ou ne participent pas pleinement et rapidement à l'assurance sociale obligatoire, causant ainsi un préjudice aux droits et intérêts légitimes des salariés.

Dialogue - Les députés de l'Assemblée nationale expliquent pourquoi de nombreuses entreprises « évitent » de payer les cotisations sociales de leurs salariés — Scène de discussion de groupe.

Donnant son avis au groupe, la déléguée Nguyen Thi Yen (délégation de Ba Ria - Vung Tau) a déclaré que les caractéristiques de la main-d'œuvre vietnamienne dans l'économie ont de nombreux facteurs différents par rapport aux autres pays de la région, en particulier dans le domaine de l'industrie à forte intensité de main-d'œuvre et à courte durée de vie active. Pour les travailleuses, lorsqu’elles atteignent 40 ans, leurs opportunités d’emploi sont limitées ou elles doivent changer de carrière.

Les délégués ont indiqué que les travailleurs du textile, de la chaussure, de la transformation des fruits de mer et de l’assemblage électrique et électronique représentent un nombre important de travailleurs. Lorsqu’ils ont 40-50 ans, il est très difficile pour ces travailleurs de continuer à travailler.

À ce moment-là, même si leur âge de travail est expiré, leur âge de retraite n’est pas encore arrivé, donc ce groupe doit retirer son assurance immédiatement car il ne peut pas attendre encore 5 ans, 10 ans ou plus. De plus, ils ne remplissent pas non plus les conditions pour continuer à payer l’assurance. Les délégués ont donc proposé des réglementations plus flexibles pour les travailleurs dans les domaines susmentionnés.

En ce qui concerne le traitement des violations de retard de paiement et d'évasion du paiement de l'assurance sociale obligatoire, les délégués ont proposé d'ajouter des agences compétentes pour préparer des dossiers afin de proposer des poursuites conformément aux dispositions de la loi.

En particulier, le délégué a proposé d'ajouter que les syndicats ont le droit de proposer des poursuites ou que les organisations de front et sociopolitiques, par le biais de la supervision, ont également le droit de proposer des poursuites, et pas seulement une unité d'assurance sociale.

Très peu de cas d’évasion fiscale en matière d’assurance sociale font l’objet de poursuites.

Concernant l'acte d'évasion et de retard de paiement de l'assurance sociale, la déléguée Huynh Thi Phuc (délégation de Ba Ria - Vung Tau) a déclaré que le projet de loi n'a pas encore placé la responsabilité de l'agence de gestion de l'État dans le domaine de l'assurance sociale.

Dialogue - Des députés de l'Assemblée nationale exposent les raisons pour lesquelles de nombreuses entreprises « évitent » de payer les cotisations sociales de leurs salariés (Image 2). — La déléguée Huynh Thi Phuc a pris la parole.

Il est nécessaire de quantifier la responsabilité des organismes de gestion de l’État et des organismes qui mettent en œuvre les politiques d’assurance sociale afin que la situation d’évasion et de retard de paiement puisse être réduite et ne puisse pas augmenter au même rythme que par le passé.

Selon le délégué, de nombreuses entreprises d'IDE, en plus d'être en retard dans leurs paiements, ont également évité de payer lorsque les entreprises ont rencontré des difficultés de production, laissant des centaines de milliers de travailleurs dans l'incapacité de bénéficier des congés de maladie et des congés de maternité.

En ce qui concerne la gestion, les délégués ont déclaré qu'avec la situation actuelle, le projet de loi ne devrait pas stipuler que si le paiement de l'assurance sociale est éludé pendant 6 mois ou plus, l'utilisation des factures doit être arrêtée.

Car lorsque l'on échappe au paiement de l'assurance, le droit pénal doit être appliqué, s'arrêter au niveau de la suspension de facture ne suffira pas à dissuader et à affecter les entreprises. La suspension de facturation s'applique uniquement en cas de retard de paiement de l'assurance obligatoire.

Le secrétaire du Parti de la ville de Hai Phong, Le Tien Chau, a déclaré que l'acte d'évasion des paiements d'assurance sociale est une violation du droit pénal. Cependant, jusqu'à présent, le nombre de poursuites, d'enquêtes, d'inculpations et de procès est resté quasiment nul. Comment ce comportement est-il alors réglementé en pratique ? Où se situe le goulot d'étranglement ? Pourquoi existe-t-il des réglementations qui ne sont toujours pas appliquées alors que l'évasion fiscale est si courante ?

Le délégué Nguyen Thanh Hai, procureur en chef du Parquet populaire supérieur à Hanoi, a souligné que de nombreuses entreprises contournent la loi pour « éviter » de payer les cotisations sociales des employés.

« Nous constatons également que les entreprises paient des cotisations sociales à leurs employés, ce qui représente environ 25 % des coûts de production, un montant qui impacte fortement leurs coûts. Les entreprises trouveront donc des solutions pour y remédier », a déclaré M. Hai, ajoutant qu'elles s'en prémunissent en versant des subventions et des avantages sociaux supplémentaires à leurs employés plutôt qu'en les incluant dans leur salaire.

De plus, lorsqu'une entreprise ne paie pas intentionnellement les cotisations sociales, il existe désormais une loi, le Code criminel, qui prévoit des règlements. Toutefois, selon M. Hai, dans le passé, il y avait très peu de cas de manipulation, et s'il y en avait, il s'agissait d'affaires pénales contre des personnes morales, et non contre des particuliers.

« C'est également un problème que les agences d'État doivent gérer. Il est nécessaire d'adopter une politique visant à gérer raisonnablement les réglementations des entreprises qui contournent la loi », a souligné M. Hai .

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