Français Le 26 juin après-midi, poursuivant la 7e session de la 15e Assemblée nationale, à l'Assemblée nationale, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, l'Assemblée nationale a discuté dans la salle le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la pharmacie.
Français En étudiant les projets de documents de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la pharmacie, le délégué de l'Assemblée nationale Le Van Cuong, directeur adjoint du département de la santé de Thanh Hoa (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thanh Hoa) a constaté que s'il était adopté, le projet de loi pourrait résoudre la plupart des problèmes et des lacunes ; Dans le même temps, de nombreux nouveaux éléments sont ajoutés pour assurer un meilleur accès aux médicaments pour la population, créant ainsi plus de commodité pour les particuliers et les entreprises.
Pour continuer à perfectionner le projet de loi, le délégué Le Van Cuong a apporté quelques avis supplémentaires : Concernant l'article 5, article 1 du projet de loi, il stipule : Modifier et compléter un certain nombre de clauses de l'article 7. Dans l'article 7 de la loi actuelle sur la pharmacie, il stipule « Politique de l'État en matière de pharmacie », en conséquence, l'article 5, article 1 du projet de loi stipule : Modifier et compléter un certain nombre de clauses de l'article 7 de la loi sur la pharmacie (2016). En particulier, le projet de loi propose et complète de nombreuses politiques préférentielles, prioritaires et de soutien... dans de nombreux domaines tels que la recherche scientifique ; transfert de technologie; incitations à l’investissement, financement, appels d’offres ; politique fiscale; documents, procédures; distribution; formation des ressources humaines...
Pour que ces politiques soient réalisables, c’est-à-dire qu’elles soient mises en œuvre dans la pratique, il est nécessaire de préciser quelles sont ces incitations ; Procédures, documents et conditions pour bénéficier des incitations et soutiens de l'État. Techniquement, il existe des politiques qui ne peuvent pas être spécifiquement réglementées par la loi, mais qui doivent être réglementées dans des documents de sous-loi ou renvoyées aux dispositions d’autres lois pertinentes. Toutefois, la loi actuelle sur la pharmacie ainsi que le projet de loi ne stipulent pas clairement l’attribution de réglementations détaillées pour ces politiques ou ne font pas référence aux dispositions d’autres lois pertinentes. C'est pourquoi le délégué Le Van Cuong a proposé qu'il soit nécessaire de stipuler spécifiquement dans le projet de loi la mission du Gouvernement ou des ministères et branches compétents de détailler les politiques de l'État en matière de produits pharmaceutiques.
Concernant les réglementations relatives à la forme d'activité de la chaîne de pharmacies : Le projet de loi contient des dispositions supplémentaires sur la forme d'activité pharmaceutique que constitue la chaîne de pharmacies. En conséquence, l’article 47 de l’article 2 ajoute une explication pour cette forme comme suit : « Une chaîne de pharmacies est un système de pharmacies opérant dans le secteur pharmaceutique selon un système de qualité unifié défini par l’entreprise qui organise la chaîne de pharmacies. »
D'après les explications ci-dessus et d'autres contenus relatifs aux chaînes de pharmacies dans le projet de loi, on peut comprendre que la forme d'activité de chaîne de pharmacies est uniquement organisée par « l'entreprise » et le projet utilise l'expression « entreprise organisant des chaînes de pharmacies » 9 fois. En fait, le commerce pharmaceutique peut être mené par de nombreux types d'entités différents tels que : les entreprises, les coopératives, les groupes coopératifs, les ménages et les particuliers... Ainsi, le commerce pharmaceutique ne concerne pas uniquement les entreprises et le commerce des chaînes de pharmacies ne peut pas concerner uniquement les entreprises. Des dispositions telles que le projet de loi peuvent limiter les droits commerciaux de certaines autres entités lorsqu’elles remplissent les conditions légales et limiter indirectement l’accès des personnes aux drogues.
Par conséquent, il est recommandé d'envisager de réviser l'expression « entreprise d'organisation de chaîne de pharmacies » en « établissement d'organisation de chaîne de pharmacies » afin d'assurer la cohérence dans l'utilisation de la terminologie de la Loi, qui est « établissement commercial de pharmacies », et d'assurer l'exactitude et l'exhaustivité des entités commerciales pharmaceutiques analysées.
En ce qui concerne le commerce électronique des produits pharmaceutiques, le délégué Le Van Cuong a déclaré que les dispositions supplémentaires du projet de loi sur le commerce électronique des médicaments et des ingrédients pharmaceutiques sont extrêmement nécessaires. Ce règlement vise à la fois à légaliser et à réglementer les problèmes qui se posent dans la pratique et qui ne sont pas réglementés par la loi, et à garantir le droit des personnes à accéder rapidement et efficacement aux médicaments avec une variété de choix pour être proactif en matière de soins de santé et de protection.
Cependant, le secteur pharmaceutique en général et le secteur des médicaments en particulier sont des produits très particuliers car ils affectent directement la vie et la santé des gens. Pour les activités pharmaceutiques normales, il existe déjà des réglementations très strictes, mais pour les activités pharmaceutiques par la méthode du commerce électronique, il doit y avoir des réglementations encore plus strictes et plus spécifiques. En fait, ces derniers temps, les affaires en général via les plateformes de réseaux sociaux ont prospéré et se font de manière spontanée, sans limites de temps et d’espace de transactions. Les gens peuvent accéder aux médicaments rapidement, efficacement et avec une variété de choix ; Cependant, les gens courent également un risque élevé d’être confrontés à de nombreux types de médicaments contrefaits et de médicaments qui ne répondent pas aux normes de qualité.
Étudier les dispositions relatives à la modification de la clause 2 de l’article 6 ; Point a, Clause 1, Article 32; En complément de la clause 1a et de la clause 4 de l'article 42 relatif aux activités pharmaceutiques via le commerce électronique, le délégué Le Van Cuong a réalisé qu'il s'agit uniquement de réglementations très générales qui ne sont ni spécifiques ni strictes pour les activités pharmaceutiques. Par exemple, est-il nécessaire de s’inscrire pour le type d’entreprise pharmaceutique par la méthode du commerce électronique ? Si l’enregistrement est requis, l’amendement de l’article 6, clause 2, du projet de loi est-il approprié lorsqu’il stipule « 2. Commerce de produits pharmaceutiques dans un lieu autre que le lieu d’enregistrement de l’entreprise pharmaceutique, à l’exception des activités de commerce, d’achat et de vente par la méthode du commerce électronique.
Alors que la loi sur les transactions électroniques réglemente strictement l’enregistrement et les conditions d’enregistrement des transactions électroniques ; Ensuite, comment sont réglementées l’organisation, les conditions humaines et les installations permettant d’effectuer des transactions incluant des médicaments et des ingrédients pharmaceutiques ? Responsabilités juridiques des parties impliquées ? Les types de médicaments, sur ordonnance ou en vente libre, les herbes médicinales dont le commerce est autorisé ou dont le commerce est restreint via le commerce électronique... ne sont pas spécifiquement réglementés.
À partir de l’analyse et des exemples ci-dessus, il est recommandé que le commerce pharmaceutique par la méthode du commerce électronique soit réexaminé, que son impact soit évalué plus attentivement et réglementé de manière plus stricte et plus complète afin de disposer de mécanismes suffisants pour contrôler et mieux protéger la vie et la santé des personnes.
Quoc Huong
Source: https://baothanhhoa.vn/dbqh-le-van-cuong-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-duoc-217802.htm
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