Dans une analyse récente publiée dans Foreign Affairs, M. Celeste Wallander, ancien haut fonctionnaire du Pentagone (États-Unis), a évalué les capacités de défense de l'Ukraine avec ou sans le soutien des États-Unis. TG&VN a traduit l'analyse.
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| Des membres des forces armées ukrainiennes à Kharkiv, en Ukraine, en mars 2025. (Source : Reuters) |
Pas besoin de s'agiter
La suspension soudaine, bien que temporaire, de toute l'aide sécuritaire à l'Ukraine par les États-Unis début mars a suscité des inquiétudes quant à la capacité du pays à se défendre.
Si l’aide devait être définitivement arrêtée, la situation du conflit changerait certainement.
Cependant, même si les États-Unis réduisent complètement leur soutien, ils ne pourront pas inverser les progrès réalisés par l’Ukraine au cours des trois dernières années. Grâce à ses stocks existants et à sa capacité de production d’armes nationale, l’Ukraine peut encore maintenir ses défenses pendant de nombreux mois.
Même si l’aide américaine a repris pour l’instant, l’Ukraine n’a pas besoin d’être influencée si Washington continue de retarder ou de suspendre son aide.
Ce qu’il faut retenir ici, c’est que la suspension de l’aide américaine est un signal d’alarme important : l’efficacité et la durabilité avec lesquelles l’Ukraine pourra se défendre dans les mois à venir dépendront de la volonté des puissances européennes de prendre la place des États-Unis.
Aucun pays européen ne peut remplacer les États-Unis à lui seul, financièrement et en termes d’industrie de défense, mais ensemble, ils peuvent apporter un soutien significatif à l’Ukraine.
Avec ou sans Washington, les pays européens doivent augmenter le financement militaire indispensable à l’Ukraine, notamment en munitions et en intercepteurs de défense aérienne. Le Danemark, l’Allemagne, la Norvège, le Royaume-Uni et de nombreux autres pays ont déjà commencé à le faire.
Au cours des trois dernières années, l’Europe a fourni à l’Ukraine une variété d’armes que les États-Unis n’ont pas soutenues, telles que des armes antinavires, des chars de combat modernes, des systèmes de défense aérienne à courte et moyenne portée, des systèmes de cybersécurité et des composants industriels.
Dans le même temps, l’Ukraine a augmenté sa production nationale de drones et de munitions, répondant désormais à au moins 40 % des besoins quotidiens.
Récemment, l’Ukraine a également démontré sa capacité à mener une guerre asymétrique, en exploitant les faiblesses de la Russie et en utilisant des drones pour rechercher et détruire du matériel militaire russe.
À mesure que la tactique de la Russie changeait, l’Ukraine s’adaptait rapidement en construisant des drones plus meurtriers en quelques semaines, voire quelques jours, rendant les contre-mesures russes obsolètes.
Même avec une aide américaine limitée, l’Ukraine pourrait encore réaliser des gains significatifs avec le soutien européen, aidant Kiev à renforcer sa position et sapant le plan du Kremlin visant à prolonger le conflit et à forcer l’Ukraine à accepter les conditions du président Poutine.
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| Avec son stock actuel, l'Ukraine peut maintenir ses défenses jusqu'à la mi-2025. (Source : Reuters) |
Une défense suffisante jusqu'à la mi-2025
L’aide américaine à la sécurité de l’Ukraine au cours des trois dernières années a non seulement répondu aux besoins hebdomadaires sur le terrain, mais a également aidé Kiev à renforcer son armée sur le long terme. L’aide est distribuée par le biais de trois programmes différents, tous approuvés et financés par le Congrès américain.
Le programme le plus important est l’Autorité présidentielle de retrait (PDA), qui permet au ministère de la Défense américain d’extraire des systèmes d’armes des stocks militaires et de les transférer rapidement à des partenaires en quelques semaines ou quelques mois. L’Ukraine est le plus grand bénéficiaire de l’aide du PDA, avec un total de 33,3 milliards de dollars de 2022 à 2024.
Grâce à ce programme, l’Ukraine a reçu une large gamme d’armes telles que des missiles Javelin et Stinger, des véhicules blindés, des radars, des drones, de l’artillerie, des systèmes de défense aérienne et des munitions.
Cette aide, ainsi que les contributions de l’Europe, aident non seulement l’Ukraine à se défendre, mais aussi à construire une armée moderne conforme aux normes de l’OTAN.
En outre, le Congrès américain a également créé l’Initiative d’assistance à la sécurité de l’Ukraine (USAI) dotée d’un budget de 33,3 milliards de dollars de 2022 à 2024 pour faire face aux menaces à long terme de la Russie.
Contrairement au PDA, l’USAI ne puise pas dans les réserves militaires américaines mais finance l’achat d’équipements militaires dont les États-Unis ne disposent pas pour une aide à grande échelle.
Le programme a aidé l’Ukraine à acquérir des centaines de milliers de munitions, de systèmes de défense aérienne, de drones et de composants industriels clés.
L’Europe est également impliquée dans ces efforts, en soutenant l’Ukraine par le biais de contrats d’approvisionnement en matière de défense individuels et par l’intermédiaire de l’Union européenne.
Enfin, le programme de financement militaire étranger (FMF) visant à renforcer la sécurité à moyen et long terme de l'Ukraine a été approuvé par le Congrès américain à partir de 2022 avec un budget de 6,7 milliards de dollars.
L'argent a été utilisé pour signer des contrats avec des sociétés de défense américaines pour acheter des systèmes de défense aérienne, des véhicules blindés, des systèmes antichars et des radars.
Ces programmes ont aidé l’Ukraine à renforcer ses défenses à tel point que même si l’aide américaine était temporairement interrompue, l’armée ukrainienne pourrait toujours combattre.
Les responsables américains estiment qu’avec les stocks existants, les aides prévues jusqu’en 2024, les contributions européennes et surtout la production nationale, l’Ukraine pourrait maintenir ses défenses jusqu’à la mi-2025.
Kiev n'est pas seule
L’aide américaine reste cruciale pour les capacités globales de l’Ukraine, mais Kiev et ses partenaires européens ne doivent pas sous-estimer leur capacité à se défendre.
L’Europe est déterminée à répondre aux besoins de défense de l’Ukraine et est pleinement capable d’assumer cette tâche.
On estime que d’ici 2025, l’Ukraine aura besoin de milliards d’euros pour maintenir sa défense, un chiffre qui reste dans les capacités de l’Europe.
L’Union européenne a annoncé des plans pour de nouveaux mécanismes de financement de la défense, avec un budget potentiel pouvant atteindre 840 milliards de dollars. Plusieurs pays, dont la Norvège et le Royaume-Uni, ont promis de nouveaux programmes d’aide et d’autres se préparent à annoncer davantage de soutien.
L’Ukraine et les États-Unis auront une position de négociation plus favorable puisque Washington reste déterminé à apporter un soutien diplomatique et financier à Kiev.
Mais quoi qu’il arrive, l’Ukraine n’est pas tirée d’affaire.
Après avoir passé les trois dernières années à construire une armée moderne et à entretenir ses défenses, l’Ukraine n’abandonnera certainement pas facilement. Et avec le soutien croissant de l’Europe, Kiev n’est pas seule.
Source : https://baoquocte.vn/vieil-homme-de-l-année-officier-goc-phan-tich-chi-tiet-phao-sinh-ton-cua-ukraine-307959.html
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